民航局9月例行新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)(張哈斯巴根/攝)

　　9月15日，民航局召開9月例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹民航8月安全生產(chǎn)運(yùn)行情況，部分國(guó)內(nèi)航線航班準(zhǔn)入政策的調(diào)整情況，并解讀《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見》，近30家主流媒體在線上參加發(fā)布會(huì)。

　　放寬國(guó)內(nèi)航線準(zhǔn)入政策激發(fā)市場(chǎng)活力

　　民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)靳軍號(hào)在民航局例行新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)部分國(guó)內(nèi)航線航班準(zhǔn)入政策的調(diào)整情況(張哈斯巴根/攝)

　　民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)靳軍號(hào)在發(fā)布會(huì)上介紹，按照黨中央提出的加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局要求，民航局于近日調(diào)整放寬了部分國(guó)內(nèi)航線航班準(zhǔn)入政策，以進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力，在民航領(lǐng)域加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局。主要有兩方面措施：

　　一是放開核準(zhǔn)航段每周最大航班量限制。核準(zhǔn)航段指得是涉及北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)之間及其連接部分國(guó)內(nèi)繁忙機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)航線，目前共49條。放寬條件后，航空公司在符合航空安全、通達(dá)性和運(yùn)行品質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，可以靈活自主的安排航線航班。同時(shí)還兼顧到引導(dǎo)航空公司適度競(jìng)爭(zhēng)以及大興機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)需求，鼓勵(lì)航企開發(fā)至大興機(jī)場(chǎng)航線。

　　二是放寬涉及北上廣三大機(jī)場(chǎng)的支線航線準(zhǔn)入限制。以往，航空公司申請(qǐng)涉及北上廣直達(dá)年旅客吞吐量200萬以下機(jī)場(chǎng)航線，需滿足“在北上廣其中一點(diǎn)通航點(diǎn)數(shù)達(dá)到15個(gè)”的附加條件。此次為支持航空公司開拓潛在市場(chǎng)和完善樞紐網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)的市場(chǎng)恢復(fù)，“200萬吞吐量”下調(diào)為100萬，也就是2019年旅客吞吐量在100萬~200萬間的32個(gè)機(jī)場(chǎng)開通北上廣直達(dá)航線，將不受通航點(diǎn)數(shù)量的準(zhǔn)入門檻限制。

　　靳軍號(hào)也表示，下一步，民航局將根據(jù)疫情防控常態(tài)化背景、國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展需要，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，提供更加科學(xué)有效的宏觀引導(dǎo)和高效便捷的服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)航空公司航班正常、真情服務(wù)等方面的考核，在“放”的同時(shí)實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　緊扣“新發(fā)展格局”要求　持續(xù)提升航空貨運(yùn)能力

　　民航局計(jì)劃司副司長(zhǎng)張清解讀《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見》(張哈斯巴根/攝)

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。民航局計(jì)劃司副司長(zhǎng)張清表示，“新發(fā)展格局”為航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。航空貨運(yùn)設(shè)施不僅僅是硬件基礎(chǔ)設(shè)施，更是連通生產(chǎn)和消費(fèi)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的重要紐帶，必須著力提升航空貨運(yùn)供給質(zhì)量，更好的滿足國(guó)內(nèi)高品質(zhì)、多樣化的消費(fèi)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適應(yīng)新發(fā)展格局的要求。《意見》緊扣“新發(fā)展格局”要求，將航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中予以謀劃，聚焦短板、弱項(xiàng)，更好服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活對(duì)現(xiàn)代化航空物流的需求。

　　靳軍號(hào)也表示，為加強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力的長(zhǎng)期建設(shè)，民航局成立了促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“優(yōu)環(huán)境、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)供給”原則。從近期來看，主要通過做好疫情常態(tài)化防控時(shí)期的航空貨運(yùn)保障工作、及時(shí)總結(jié)推廣疫情期間“綠色通道”機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)做法、加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)程等舉措，做好保通保運(yùn)保供，支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“出口出得去、進(jìn)口進(jìn)得來”。

　　從中長(zhǎng)期來看，主要通過處理好客貨運(yùn)發(fā)展的關(guān)系，鼓勵(lì)支持航空物流企業(yè)同上下游企業(yè)聯(lián)合重組，優(yōu)化航空貨運(yùn)發(fā)展相關(guān)資源配置，深化“放管服”改革和進(jìn)一步落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的航空物流企業(yè)，培育便利化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，讓優(yōu)秀企業(yè)能夠脫穎而出。此外，民航局還將把握難得的“窗口期”“機(jī)遇期”，借助外力，尋求各部委支持、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為航空物流發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

　　國(guó)內(nèi)客運(yùn)恢復(fù)至去年同期八成以上　全力保障中秋國(guó)慶旅客出行

　　據(jù)民航局航安辦副主任吳世杰介紹，8月份，全行業(yè)完成運(yùn)輸航空飛行86.2萬小時(shí)，同比下降20.3%，環(huán)比增長(zhǎng)10.9%;通用航空飛行10.5萬小時(shí)，同比增長(zhǎng)9.3%，環(huán)比下降4.1%。未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

　　民航局航安辦副主任吳世杰紹民航8月安全生產(chǎn)運(yùn)行情況(張哈斯巴根/攝)

　　目前，中國(guó)民航正呈現(xiàn)出穩(wěn)健的恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。8月共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量75.4億噸公里，恢復(fù)至去年同期的65.4%，較上月回升4.7個(gè)百分點(diǎn)，同比增速較2月提高39.3個(gè)百分點(diǎn)。完成旅客運(yùn)輸量4553.9萬人次，同比下降25.6%，較上月回升8.5個(gè)百分點(diǎn)，接近去年同期的四分之三，同比增速較2月提高了58.9個(gè)百分點(diǎn);其中，國(guó)內(nèi)航空客運(yùn)市場(chǎng)已恢復(fù)至去年同期八成以上，達(dá)到今年以來的月度最高值;但受境外疫情影響，國(guó)際航線旅客運(yùn)輸規(guī)模仍持續(xù)處于低位。完成貨郵運(yùn)輸量54.6萬噸，同比下降13.3%，已恢復(fù)到去年同期的86.7%，國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線分別恢復(fù)到去年同期的86.2%、87.8%。全貨機(jī)貨郵運(yùn)輸量繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，共完成22萬噸，同比增長(zhǎng)20.1%。民航航班效益環(huán)比上月繼續(xù)提升。

　　運(yùn)行保障方面，8月份，共保障各類飛行41.3萬班，日均13334班，日均同比下降22.1%，環(huán)比上升11.7%;全國(guó)航班正常率為78.1%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比降低7.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　記者還在發(fā)布會(huì)上了解到，今年中秋國(guó)慶假日疊加，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)疫情緩解后的首個(gè)長(zhǎng)假，預(yù)計(jì)航空運(yùn)輸需求旺盛，特別是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游城市、熱門航線或?qū)⒊霈F(xiàn)旅客大規(guī)模集中出行。對(duì)此，民航局已經(jīng)做出了工作部署，各運(yùn)行單位做好了充分準(zhǔn)備，確保飛行安全，密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)和運(yùn)行態(tài)勢(shì)、提升航班正常性，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，保持民航運(yùn)行會(huì)議視頻長(zhǎng)守，全力保障旅客出行順暢。(趙丹)

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