9月28日，第二屆民航通航發展大會在山西太原開幕。大會以“加快通航發展，打造高質量航空生態體系”為主題，圍繞通航產業政策、法規體系構建、通航企業運營與發展、通航產業園區建設與管理等話題展開研討。山西省委常委、常務副省長胡玉亭，民航局副局長胡振江出席大會并講話。

　　大會現場

　　胡玉亭在致辭時表示，山西省把通航產業作為構建現代產業體系、推動產業轉型升級的戰略性新興產業來打造。在組織保障方面，針對低空空域管理改革、通用機場建設審批、通用航空公共服務等關鍵性、復雜性、普遍性問題，加強地方立法，建立常態化的通用航空專項資金池培育孵化重點項目。在平臺建設上，統籌全省資源，搭建骨干通用機場網絡、低空航線網絡和飛行服務網絡，構建應急救援、交通疏解、警用巡察、醫療救護、處突任務等公共服務體系，健全航空專業人才培養體系，建成全省通用航空產業發展平臺，完善通用航空產業鏈。在技術創新上，引進布局無人駕駛航空物流運輸、無人航空運行管理系統研發、航空器自動感知避讓技術、城市立體交通系統等新興科技項目，引領全省通用航空產業實現跨越式發展，著力打造通航發展的山西樣板。

　　山西省委常委、常務副省長胡玉亭致辭

　　胡振江在講話中指出，通用航空業對國民經濟持續健康發展、民生改善和社會大局穩定具有重要的支撐作用。近年來，民航局以供給側結構性改革為主線，以重構和完善通航法律法規體系為重點，以“放管服”改革為著力點，以改革通航監管模式和加強督查督辦為抓手，以科技創新和平臺建設為動能，推動通用航空高質量發展取得了明顯進展，我國通用航空生態體系已初具規模。通航地位作用更加凸顯，在今年的疫情防控中發揮了“尖兵”作用;通航機場布局更加合理，基本形成干線運輸、支線運輸、通用航空短途運輸有效銜接、互聯互通的航空網絡;通航市場消費潛力得到釋放，通航企業發展活力得到激發;民航局、國家部委相繼出臺支持通航發展的政策措施，通航發展保障更加有力;20余部通用航空法律規章，為通航發展提供了制度法規的保障，通航發展環境更加優化。

　　中國民用航空局副局長胡振江講話

　　胡振江表示，現代化通航生態體系是一個復雜的系統工程，要從多方面入手，深刻把握我國現代化通航生態體系核心內涵。其中，通航機場是基礎。統籌通用航空與運輸航空協調發展，做好全國通用機場總體規劃，加快完善通用機場網絡布局。通航企業是主體。既要發揮大型國有通航企業的龍頭作用，又要鼓勵和支持民營通航企業快速發展;既要突出通用航空的公益屬性，又要推進行業實現數字化轉型。通航空域是關鍵。加強軍民融合發展，加快空域管理體制和空域精細化改革，擴大低空空域開放，優化空域分類，提高空域效率。通航工業是支撐。要堅定支持國產通用航空產品走上中高端，走向通航市場，培育形成我國現代化的通航工業體系。通航政策是保障。牢固樹立“放管結合、以放為主、分類管理”通用航空發展思路，不斷深化“放管服”改革，加快推進通用航空法規體系框架重構。通航文化是根本。推動各類通航展會、通航小鎮、通航夏令營、通航體驗等蓬勃發展，讓通航文化在廣大人民群眾中落地生根。

　　胡振江指出，推動發展完整的通航發展的產業鏈、服務鏈、價值鏈、創新鏈，要在通航政策保障、地方主體責任、通航企業發展、通航科技支撐、通航產業合作等方面下工夫。

　　在政策方面，以十四五規劃為契機，以通航產業示范區為抓手，以通航政策法規體系重構為重點，全面評估現行通航規章標準條例，完善通用航空專項補貼政策，加大金融業對通航產業發展的支持和扶持力度，加快補齊通用航空發展的短板，實現民航兩翼優勢互補、共同發展。

　　地方政府要立足服務國家發展戰略和實際需求，提前合理規劃布局當地通用航空產業的發展，加大資金投入力度，明確通航產業的公益屬性，將通用航空的發展與方便群眾出行、開發旅游資源、刺激娛樂消費相結合，形成產業鏈和發展內驅力。

　　通航企業作為通航生態體系的主體，要正確處理好安全與發展、安全與效益、安全與正常、安全與服務、安全與改革的關系，毫不動搖地堅持“安全第一”的原則，加強企業管理，嚴格遵守行業相關規章制度，創新運營模式，加強通航企業與運輸機場之間的合作，構建“干支通 全網連”的戰略格局。加強產學研合作，打造通航產業聯盟，加強通用航空新技術研發和運用，掌握核心、前沿和關鍵技術;加強通用航空人才培育，培育和形成高質量的通航人才培養體系;加快自主創新步伐，盡快突破關鍵核心技術，研制自主可控的重大技術產品和裝備，為通用航空高質量發展提供科技支撐。

　　發揮通航協會的橋梁作用，加強企業、協會、政府之間的溝通;發揮中國民航報社等行業主流媒體的紐帶作用，唱響主旋律，把握主導權，打牢主陣地，創新運用融媒體傳播手段，為通航發展創造良好的文化輿論環境。

　　與會嘉賓(本文圖片均由記者張哈斯巴根拍攝)

　　為期兩天的大會，與會嘉賓就通用航空發展現狀及趨勢、打造通航產業鏈——構建高質量生態圈、壯大通航產業新業態——培育發展新動能、智慧互聯推動通航產業高質量發展等議題集思廣益，分享交流，為進一步推動通航發展凝聚了共識，增強了信心和動力。

　　此次會議由中國民航報社、山西航空產業集團有限公司聯合主辦，山西通用航空集團有限公司承辦，中共山西省委前進期刊總社協辦。會議得到了中國民航信息網絡股份有限公司、重慶通用航空產業集團有限公司、內蒙古北方快線通用航空有限公司的大力支持。(田以丹)

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