中國(guó)民用航空局于7月18日(星期二)上午舉行新聞發(fā)布會(huì)。

　　主持人：民航局綜合司司長(zhǎng) 劉魯頌

　　發(fā)布會(huì)由民航局綜合司司長(zhǎng)劉魯頌主持，民航局航安辦副主任李繼承，發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng)董法鑫，運(yùn)行監(jiān)控中心黨委書(shū)記張春枝，北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)助理、新聞發(fā)言人朱文欣介紹了以下幾個(gè)方面的主題：

　　2017年上半年民航安全運(yùn)行情況

　　雷雨季航班保障情況

　　北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展情況

　　答記者問(wèn)

　　民航局航安辦副主任 李繼承

　　6月份及上半年我國(guó)民航安全運(yùn)行的

　　情況

　　6月份，民航行業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸飛行83.9萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)13.8%，實(shí)現(xiàn)通用航空飛行7.6萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)5.9%。

　　上半年，民航行業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸飛行509.3萬(wàn)小時(shí)，通用航空37.3萬(wàn)小時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)10.5%和0.6%，未發(fā)生運(yùn)輸航空事故和通用航空事故，主要安全指標(biāo)仍處于年度安全管理目標(biāo)控制范圍內(nèi)，行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。截至6月30日，我國(guó)民航運(yùn)輸航空實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全飛行5132萬(wàn)小時(shí)，創(chuàng)造了歷史上最好的安全記錄。

　　今年1-5月份，民航安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但到5月下旬至6月中旬，行業(yè)安全形勢(shì)一度出現(xiàn)滑坡，相繼發(fā)生了“5.16”烏魯木齊航空公司飛機(jī)地面滑行期間左主起落架外側(cè)機(jī)輪脫落、“5.22”國(guó)航飛機(jī)起落架掛工具包飛行、“5.22”東航飛機(jī)在香港機(jī)場(chǎng)著陸滑跑過(guò)程中偏出跑道、“6.4”國(guó)航飛機(jī)在香港機(jī)場(chǎng)起飛離港過(guò)程中偏航、“6.6”郵政航飛機(jī)在青島機(jī)場(chǎng)復(fù)飛過(guò)程中低高度觸發(fā)抖桿警告、“6.11”東航飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)整流罩破裂等不安全事件，引起了媒體和公眾的關(guān)注。

　　針對(duì)形勢(shì)，民航局及時(shí)組織召開(kāi)航空安全電視電話會(huì)議，通報(bào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，分析了存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，部署開(kāi)展行業(yè)安全大檢查和安全督察。

　　民航局發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng) 董法鑫

　　上半年民航全行業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)情況

　　民航運(yùn)輸生產(chǎn)上半年呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1.全行業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。1-6月，全行業(yè)共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量為513.4億噸公里，同比增長(zhǎng)12.5%，增速與去年同期持平。其中，國(guó)內(nèi)航線完成332.3億噸公里，同比增長(zhǎng)12.5%，增速比去年同期提高了3.1個(gè)百分點(diǎn);國(guó)際航線完成181.1億噸公里，同比增長(zhǎng)12.5%，增速較去年同期下降了6.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　旅客周轉(zhuǎn)量完成4537.8億人公里，同比增長(zhǎng)14.1%;貨郵周轉(zhuǎn)量完成112.4億噸公里，同比增長(zhǎng)7.5%，增速較去年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.航空客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)航線增長(zhǎng)明顯高于國(guó)際航線。1-6月份，全行業(yè)完成旅客運(yùn)輸量2.63億人，同比增長(zhǎng)13.4%，增速較去年同期提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)內(nèi)航線完成2.37億人，同比增長(zhǎng)14.2%，增速較一季度提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期大幅提高了5.1個(gè)百分點(diǎn);國(guó)際航線完成2670.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.1%，增速較一季度下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.航空貨運(yùn)市場(chǎng)總體表現(xiàn)良好，國(guó)際貨運(yùn)呈高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。1-6月份，全行業(yè)共完成貨郵運(yùn)輸量329.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.1%，增速較一季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)內(nèi)航線完成228.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.8%，增速較一季度下降了0.2個(gè)百分點(diǎn);國(guó)際航線完成100.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.6%，增速較一季度提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期大幅提高9個(gè)百分點(diǎn)。

　　第二，民航運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模和效率

　　企業(yè)規(guī)模方面，截至6月底，全國(guó)運(yùn)輸航空公司共59家(其中客運(yùn)51家、貨運(yùn)8家)，全國(guó)持有通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的通用航空企業(yè)共345家。

　　機(jī)隊(duì)規(guī)模方面，截止6月底，民航運(yùn)輸飛機(jī)3065架，通用航空器2205架，比去年年底分別增加115架和109架。

　　航班效益方面，1-6月份，民航全行業(yè)飛機(jī)日利用率為9.4小時(shí)每日，同比增加0.2小時(shí);正班客座率為83.3%，同比提升0.2個(gè)百分點(diǎn);正班載運(yùn)率為74.5%，同比提升0.1個(gè)百分點(diǎn)，航班效益保持在較高水平。

　　向大家介紹一下運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)有關(guān)情況

　　截至6月底，全國(guó)頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到224個(gè)，比去年年底增加6個(gè)。1-6月份，全國(guó)機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量、貨郵吞吐量、起降架次分別為5.49億人、762.8萬(wàn)噸、487.5萬(wàn)架次，同比增速分別為13.5%、8.9%、10.4%，分別高于去年同期3.8、4.5、3.9個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)情況整體好于去年。

　　民航局運(yùn)行監(jiān)控中心黨委書(shū)記 張春枝

　　6月份與上半年的航班運(yùn)行和航班正常情況

　　6月份民航共保障各類(lèi)飛行410531班，日均13684班，同比增加11.22%，全國(guó)航班正常率為57.23%，同比下降11.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　影響航班正常的第一位仍是天氣原因，占延誤航班的65.81%。6月份全國(guó)降水總量與往年相比有所上升，局地出現(xiàn)了極端強(qiáng)降水和強(qiáng)雷雨天氣，對(duì)繁忙機(jī)場(chǎng)和航路影響較大，僅首都機(jī)場(chǎng)就有8天受雷雨天氣影響，造成240余班返航備降、2300余班取消、3000余班出港延誤。同時(shí)，雷雨天氣還多次影響長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)和航路運(yùn)行，造成浦東、虹橋、廣州、深圳等機(jī)場(chǎng)大量航班出港延誤，部分航班備降取消。

　　其次是空域活動(dòng)原因占延誤航班的18.42%，主要是華東、中南、西北、新疆地區(qū)的機(jī)場(chǎng)受其影響較為嚴(yán)重。上述兩大因素造成航班延誤比例合計(jì)84.23%，給安全運(yùn)行和旅客出行帶來(lái)了不便。

　　上半年民航共保障各類(lèi)飛行2456455班，日均13571班，同比增加9.33%，全國(guó)航班正常率為71.18%，同比下降5.58個(gè)百分點(diǎn)。造成航班延誤的原因天氣為50.35%，空域活動(dòng)占27.87%，空管占8.66%，航空公司占8.02%，這四種原因合計(jì)占延誤航班的94.9%。

　　此外，無(wú)人機(jī)影響運(yùn)行事件大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共收到無(wú)人機(jī)影響航班運(yùn)行報(bào)告44起，與去年同期相比增加37起，受影響航班790班，與去年同期相比增加689班。民航局高度重視，采取了無(wú)人機(jī)實(shí)名登記、發(fā)布宣傳片等一系列的管理措施。特別是近兩個(gè)月來(lái)，由于在座媒體的鼎力宣傳報(bào)道，在社會(huì)上引起了反響，并取得了一定成效。

　　6月份無(wú)人機(jī)影響運(yùn)行開(kāi)始呈下降趨勢(shì)，與5月份相比無(wú)人機(jī)影響運(yùn)行事件減少14起，影響航班減少205班。堅(jiān)信隨著后續(xù)各項(xiàng)管理規(guī)定的實(shí)施，無(wú)人機(jī)運(yùn)行將會(huì)適應(yīng)大眾和時(shí)代的需求，更加健康、有序、規(guī)范地發(fā)展。

　　民航局綜合司司長(zhǎng) 劉魯頌

　　在2017年上半年民航工作9大亮點(diǎn)中，關(guān)注幾個(gè)數(shù)字

　　第一，上半年，民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運(yùn)輸當(dāng)中的比重達(dá)到了28.2%，同比提升了2.3個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)數(shù)字說(shuō)明了民航在整個(gè)綜合交通運(yùn)輸體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的地位和作用是在不斷提升的。這個(gè)趨勢(shì)會(huì)持續(xù)下去，而且這個(gè)比重的增速預(yù)計(jì)也會(huì)不斷增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響也會(huì)不斷加大。

　　第二，北京新機(jī)場(chǎng)著力疏減非國(guó)際樞紐的功能，上半年取得了一定成效。首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班今年上半年同比提高了1%，支線航班占國(guó)內(nèi)航班總量同比降低1.9%。這個(gè)數(shù)字盡管是1%和1.9%，看似幅度不大，但可以說(shuō)明我們?cè)谕七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐方面邁出了重要一步。

　　第三，今年上半年新開(kāi)“一帶一路”沿線國(guó)家的航線達(dá)107條，同比提升了32.4%，這說(shuō)明民航業(yè)在貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、服務(wù)“一帶一路”倡議當(dāng)中所做工作，成效是顯著的。

　　第四，上半年全行業(yè)共完成了固定資產(chǎn)投資420億元，同比增加了25.67%。尤其是我們?cè)诠潭ㄙY產(chǎn)預(yù)算的執(zhí)行率，提高了13個(gè)百分點(diǎn)。

　　第五，上半年航班正點(diǎn)率是71.18%，在構(gòu)成航班延誤的各類(lèi)因素的比重中，天氣因素是主要原因。盡管與去年同期相比有所下降，與我們今年全年的工作目標(biāo)75%還有一定的差距，但是這其中民航空管、航空公司、機(jī)場(chǎng)、民航自身所占原因的比重下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明民航局、航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管在其中做出了很大的努力。

　　第六，59家運(yùn)輸航空公司跟過(guò)去比較是沒(méi)有變化，但是通用運(yùn)輸企業(yè)是增加了31家，這說(shuō)明了在民航局在發(fā)展通用航空方面工作取得了一些成績(jī)。

　　第七，上半年民航局及空管單位為了提升空管的運(yùn)行效率，在全國(guó)203個(gè)機(jī)場(chǎng)實(shí)行了飛行計(jì)劃集中處理，開(kāi)展跨區(qū)域總量控制。這是2017年民航空管領(lǐng)域改革的一個(gè)項(xiàng)目，今年取得了重大進(jìn)步，對(duì)提升空管運(yùn)行效率、提高航班正常率很有幫助。

　　民航局運(yùn)行監(jiān)控中心黨委書(shū)記 張春枝

　　雷雨季節(jié)，民航局采取了哪些措施呢?

　　民航局：一要各運(yùn)行保障單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保運(yùn)行態(tài)勢(shì)安全平穩(wěn)。

　　二要堅(jiān)定信心，明確責(zé)任，以完善體系為核心，持續(xù)改進(jìn)航班正常管理工作。

　　三要綜合施策、攻堅(jiān)克難，提高雷雨季節(jié)航班運(yùn)行保障能力。

　　航空公司：要切實(shí)承擔(dān)航班正常主體職責(zé)，在確保飛行安全的前提下：

　　一是加強(qiáng)源頭管理，優(yōu)化計(jì)劃編排，尤其要科學(xué)制定延誤后的航班恢復(fù)計(jì)劃。

　　二是加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備管理，提高保障能力。

　　三是做好旅客信息告知服務(wù)，出現(xiàn)航班大面積延誤預(yù)警時(shí)，要早研究、早決策、早處置，并將情況及時(shí)通知旅客和相關(guān)部門(mén)，便于后續(xù)保障工作開(kāi)展。

　　機(jī)場(chǎng)：要切實(shí)承擔(dān)起航班正常組織協(xié)調(diào)責(zé)任：

　　一是做好大面積航班延誤下的組織保障工作，聯(lián)合航空公司、空管部門(mén)共同制定保障方案。

　　二是密切關(guān)注候機(jī)樓內(nèi)的秩序，針對(duì)安檢級(jí)別提升，旅客在候機(jī)樓滯留時(shí)間長(zhǎng)等情況，及時(shí)為旅客提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，做到“可防、可控、可處置”，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。

　　三是加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)運(yùn)行秩序和車(chē)輛設(shè)備管理工作，尤其要做好防澇防風(fēng)準(zhǔn)備，確保運(yùn)行安全有序。

　　空管部門(mén)：要切實(shí)承擔(dān)起航班正常保障責(zé)任：

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)雷雨天氣發(fā)展的分析、會(huì)商，提高氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度，及早向航空公司、機(jī)場(chǎng)發(fā)出預(yù)警，便于運(yùn)行單位提早決策。

　　二是密切與軍方的溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)放臨時(shí)航線，爭(zhēng)取更多的空域資源。

　　三是積極與機(jī)場(chǎng)溝通，結(jié)合地面和空中綜合保障能力，科學(xué)制定預(yù)警和限制措施，提高流量管理的精細(xì)化水平。

　　地區(qū)管理局：要切實(shí)承擔(dān)起航班正常監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)化大面積航班延誤下的組織保障和事后分析工作。

　　北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)助理、新聞發(fā)言人 朱文欣

　　北京新機(jī)場(chǎng)基本情況、工程進(jìn)度和創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　一、北京新機(jī)場(chǎng)基本情況

　　北京新機(jī)場(chǎng)定位為“大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)”。場(chǎng)址位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽(yáng)區(qū)之間，直線距天安門(mén)約46公里、距首都機(jī)場(chǎng)約67公里、距廊坊市約26公里。遠(yuǎn)期規(guī)劃年旅客吞吐量1億人次以上，滿(mǎn)足年貨郵吞吐量400萬(wàn)噸的運(yùn)輸需求。本期按照2025年旅客吞吐量7200萬(wàn)人次、貨郵吞吐量200萬(wàn)噸、飛機(jī)起降量62萬(wàn)架次的目標(biāo)設(shè)計(jì)，主要建設(shè)4條跑道、滿(mǎn)足4500萬(wàn)旅客吞吐量的70萬(wàn)平方米航站樓，同步建設(shè)航空公司基地、貨運(yùn)、空管、供油、維修、航空配餐等各類(lèi)保障設(shè)施。

　　黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展。2017年2月23日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平專(zhuān)程考察了正在建設(shè)中的北京新機(jī)場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，新機(jī)場(chǎng)是首都的重大標(biāo)志性工程，是國(guó)家發(fā)展一個(gè)新的動(dòng)力源，必須全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程，繼續(xù)為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)造樣板。

　　二、北京新機(jī)場(chǎng)工程進(jìn)度

　　有不少旅客已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在飛機(jī)經(jīng)過(guò)北京南部上空時(shí)，北京新機(jī)場(chǎng)的整體輪廓已經(jīng)非常醒目了，三縱一橫的跑道布局、航站樓的模樣，已經(jīng)躍然呈現(xiàn)。

　　下面，我主要從飛行區(qū)工程、航站區(qū)工程、配套工程、運(yùn)營(yíng)籌備工作等四個(gè)方面，進(jìn)行匯報(bào)：

　　(一)飛行區(qū)工程

　　2014年12月26日，飛行區(qū)工程正式開(kāi)工。截止到2017年6月，土方工程、強(qiáng)夯、沖擊碾壓等均已完成工程總量的80%以上;跑道、滑行道的道面混凝土澆筑和管線、房建等工程建設(shè)有序進(jìn)行。

　　(二)航站區(qū)工程

　　2015年9月26日，航站區(qū)工程開(kāi)工;2017年3月16日，航站樓混凝土結(jié)構(gòu)封頂，共澆筑混凝土166萬(wàn)立方米。2017年6月30日，航站樓鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)順利封頂。目前，航站樓正在進(jìn)行屋蓋和玻璃幕墻安裝，計(jì)劃于2017年底實(shí)現(xiàn)封頂封圍，進(jìn)入內(nèi)部精裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等工作階段。

　　(三)配套工程

　　2016年10月12日，新機(jī)場(chǎng)市政交通配套工程開(kāi)工。截止到2017年6月，橋梁樁基完成超過(guò)90%。

　　與此同時(shí)，機(jī)電工程、弱電信息工程、軌道代建工程正在緊鑼密鼓實(shí)施。空管、供油、航空公司基地等工程正加緊實(shí)施。綜合配套方面，高速公路、高鐵、城鐵、安置房、生態(tài)環(huán)境等工程也在有序推進(jìn)。

　　(四)運(yùn)營(yíng)籌備工作

　　首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司落實(shí)“建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)籌備工作。目前，新機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)籌備分為航空業(yè)務(wù)、航站樓業(yè)務(wù)、飛行區(qū)業(yè)務(wù)、公共區(qū)業(yè)務(wù)、安全管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、商業(yè)管理以及人力資源等多個(gè)工作小組，正在倒排時(shí)間，將工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)籌備有機(jī)融合，構(gòu)建問(wèn)題管理、科學(xué)管理機(jī)制，扎實(shí)抓好工作計(jì)劃的落地。

　　三、北京新機(jī)場(chǎng)創(chuàng)新亮點(diǎn)

　　北京新機(jī)場(chǎng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)世界一流，努力融入百年民航發(fā)展的智慧，全面展現(xiàn)我國(guó)民航自主創(chuàng)新的最新成果、最高水平，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)世界一流。

　　在綜合交通方面，北京新機(jī)場(chǎng)融合陸側(cè)交通資源，著力打造“五縱兩橫”的綜合交通主干網(wǎng)絡(luò)。在航站樓下方，多條軌道交通線路南北集中縱貫穿越，特別是高鐵通過(guò)航站樓下方時(shí)，最高時(shí)速仍達(dá)到250公里，這種穿越形式和速度設(shè)計(jì)均為世界首次;軌道交通在航站樓地下二層設(shè)站，旅客通過(guò)大容量電梯直接提升至航站樓出港大廳，實(shí)現(xiàn)了空陸側(cè)交通“無(wú)縫銜接”和“零距離換乘”。這也使新機(jī)場(chǎng)也成為真正意義上的綜合交通樞紐。

　　航站樓設(shè)計(jì)方面，在2011年啟動(dòng)的航站樓建筑方案招標(biāo)中，根據(jù)飛機(jī)停靠、工藝流程等功能需要，首先確定主航站樓采用中央放射的五指廊構(gòu)型，后續(xù)在航站樓建筑方案優(yōu)化過(guò)程中，結(jié)合陸側(cè)綜合服務(wù)樓構(gòu)成的北指廊，與主樓共同形成了一個(gè)形態(tài)穩(wěn)定勻稱(chēng)的整體構(gòu)型。這種構(gòu)型的特點(diǎn)是指廊短，空側(cè)延展面大，在擁有更多近機(jī)位的同時(shí)，做到從航站樓中心到最遠(yuǎn)端登機(jī)口約600米的步行距離，旅客步行時(shí)間不到8分鐘，效率優(yōu)于其他世界同等規(guī)模機(jī)場(chǎng)。

　　航站樓流程首次采用雙層出發(fā)工藝設(shè)計(jì)來(lái)滿(mǎn)足7200萬(wàn)人次旅客吞吐量的陸側(cè)車(chē)道邊需求，部分機(jī)位采用國(guó)內(nèi)國(guó)際混用，設(shè)立中轉(zhuǎn)手續(xù)集中辦理區(qū)，中轉(zhuǎn)流程更加便捷。

　　航站樓將體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)典建筑元素，以及世界上最先進(jìn)的航站樓建設(shè)理念。候機(jī)區(qū)兼顧室內(nèi)外特點(diǎn)，在五指廊端部設(shè)置了絲園、茶園、瓷園、田園和中國(guó)園主題庭院，為旅客打造中國(guó)園林式的候機(jī)體驗(yàn)。同時(shí)，輔以豐富的商業(yè)休閑資源、高效的行李系統(tǒng)和綜合配套設(shè)施，將為旅客提供更便捷、愉悅的乘機(jī)感受。

　　為保證航站樓結(jié)構(gòu)的抗震安全，設(shè)置了約1200個(gè)橡膠隔震支座和彈性滑板支座，構(gòu)建了組合減隔震體系，有效提高了航站樓結(jié)構(gòu)的抗震性能，降低了底部軌道穿越時(shí)震動(dòng)對(duì)上部結(jié)構(gòu)的影響，成為目前國(guó)內(nèi)最大的減隔震建筑。

　　跑道構(gòu)型方面，本期建設(shè)的4條跑道采用“三縱一橫”全向構(gòu)型，在國(guó)內(nèi)尚屬首次，是新機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)新實(shí)踐。“三縱一橫”構(gòu)型適合京津地區(qū)的空中運(yùn)行特點(diǎn)，減少飛機(jī)空中運(yùn)行時(shí)間和地面滑行距離，有利于提高空地一體運(yùn)行效率，并減少對(duì)周邊區(qū)域的噪聲影響，是實(shí)施綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志性成果。

　　記者提問(wèn)：

　　記者：7月16日首都機(jī)場(chǎng)發(fā)生了一個(gè)女童逃票事件，導(dǎo)致航班全體乘客重新下機(jī)安檢，航班延誤了5小時(shí)之后才起飛，請(qǐng)問(wèn)局方對(duì)這個(gè)事件有怎樣的回應(yīng)，謝謝。

　　李繼承：7月16日8點(diǎn)12分，吉祥航HO1252航班登機(jī)過(guò)程中乘務(wù)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)了一名旅客沒(méi)有登機(jī)牌，這名旅客是一位4歲的男童，之后將這一情況通知到了首都機(jī)場(chǎng)公安分局。隨后公安分局到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了處置，將涉事的5人帶到了公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了進(jìn)一步的核查。經(jīng)核查，涉事的5人其中有2人是成年人，3名兒童，其中最小的是4歲，而且5名乘客都是第一次搭乘飛機(jī)，對(duì)民航的購(gòu)票政策不了解，認(rèn)為身高不足1.2米就不需要買(mǎi)票，所以這個(gè)4歲的兒童沒(méi)有買(mǎi)票。

　　經(jīng)過(guò)首都機(jī)場(chǎng)公安分局認(rèn)定，這5人沒(méi)有故意逃票的行為，沒(méi)有其他不良的目的，不構(gòu)成違法犯罪行為，所以在當(dāng)日18時(shí)，經(jīng)過(guò)公安分局的教育給予了放行。

　　這件事情發(fā)生之后，媒體也關(guān)注到航班延誤的問(wèn)題，實(shí)際上這里面應(yīng)該說(shuō)這架飛機(jī)航班因?yàn)楫?dāng)日的天氣原因，登機(jī)時(shí)間本身就向后延誤、推遲了，之后出現(xiàn)了這起事件，之后又按照我們的安全程序進(jìn)行了清艙處理，重新登機(jī)等這些過(guò)程，最終這個(gè)航班是延誤了5個(gè)小時(shí)，實(shí)際上逃票事件導(dǎo)致的延誤在1個(gè)半小時(shí)左右。

　　記者：今年上半年看咱們國(guó)內(nèi)主要航司的運(yùn)行數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)在傳統(tǒng)的航空淡季出現(xiàn)了一個(gè)淡季不淡的現(xiàn)象，不管是客座率和票價(jià)，還有旅客運(yùn)輸量都出現(xiàn)了較往年同期有明顯提高的現(xiàn)象，咱們過(guò)去兩年民航局公布的一些運(yùn)行數(shù)據(jù)也體現(xiàn)了這點(diǎn)。所以請(qǐng)?jiān)蹅冊(cè)谧�的領(lǐng)導(dǎo)給分析一下今年淡季不淡的原因，謝謝。

　　董法鑫：我們今年上半年國(guó)內(nèi)航班的客座率84.9%，比去年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)是歷史以來(lái)同期最好的一個(gè)水平。

　　有兩個(gè)原因：

　　第一，我們國(guó)力的增強(qiáng)，人民收入的增加，需求肯定是比原來(lái)要提高的，這是大家選擇快節(jié)奏航空運(yùn)輸?shù)姆绞皆斐傻模�這是一個(gè)主要的原因。

　　第二，國(guó)際的航線今年上半年有所下降，特別是中國(guó)到日本、韓國(guó)的部分航班航線的旅客量和客座率都有不同程度的下降。所以這可能也是一個(gè)旅游人群重新分布的原因，總體來(lái)講應(yīng)該是國(guó)力的增強(qiáng)和人民收入水平的增高、需求的加大。

　　據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，只有春節(jié)期間的票價(jià)是略有上升，確實(shí)是漲了大概9%左右。2月、3月、4月和6月這幾個(gè)月，都有不同程度的下降，最高的是2月份，整體票價(jià)水平下降了5.9%，平常的這幾個(gè)月，3月、4月基本上是1%多和零點(diǎn)幾的下降，6月份的票價(jià)水平是4.6%的下降，同比也是略有下降，黃金周和春節(jié)、“五一”這些時(shí)期的票價(jià)可能略有上升。

　　記者：很多旅客對(duì)于航空公司告知航班延誤或者是取消是有很多質(zhì)疑的，局方能否介紹一下對(duì)于航班延誤是如何界定的?謝謝。

　　張春枝：關(guān)于航班延誤是廣大旅客出行最為關(guān)注的，本身坐飛機(jī)就是圖快，但是航班延誤了。

　　其實(shí)航班延誤，但是延誤根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，原因是不一致的。對(duì)民航來(lái)說(shuō)，前段看了一篇報(bào)道，航班延誤誰(shuí)的錯(cuò)?航班延誤的問(wèn)題，其實(shí)民航局早已界定了原因。

　　根據(jù)《民航運(yùn)行保障情況》，民航局在制定航班界定的過(guò)程中，一共是十一種原因，來(lái)界定是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)，在這里分別給大家發(fā)布一下。

　　第一，天氣

　　造成航班延誤的天氣原因是有很多的，航班天氣原因就有8種：

　　1.天氣的條件基于機(jī)場(chǎng)最低的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.天氣臨時(shí)增減燃油和專(zhuān)卸的貨物，比如說(shuō)遇到高熱、高溫天氣，拉貨、卸貨，這也是因?yàn)樘鞖庠�因�?/p>

　　3.天氣原因造成機(jī)場(chǎng)和航路通訊、導(dǎo)航設(shè)施損壞，跑道積水、積雪、結(jié)冰。

　　4.航空器進(jìn)行除冰、除雪檢查或者是等待除冰、除雪。

　　5.為避開(kāi)天氣而改變航路。

　　6.因高空異風(fēng)造成實(shí)際運(yùn)行時(shí)間超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)航段的運(yùn)行時(shí)間。

　　7.天氣原因造成航班合并、取消、返航、備降。

　　8.天氣原因造成空管和機(jī)場(chǎng)保障能力下降等導(dǎo)致航班延誤軍都算天氣原因。

　　第一種是天氣原因，民航是靠天吃飯的，目前這幾個(gè)月來(lái)天氣原因占了40%、50%左右，影響很大。

　　第二，航空公司原因

　　實(shí)際航空公司的原因有10種。航空公司自身公司的計(jì)劃、運(yùn)行保障、空勤組、工乘機(jī)務(wù)、公司銷(xiāo)售、地面服務(wù)、食品供應(yīng)、貨物運(yùn)輸、后勤保障、代理機(jī)構(gòu)等10種造成航班延誤，都算航空公司的原因。因?yàn)樵僖粋�(gè)一個(gè)解釋時(shí)間很長(zhǎng)，大概的內(nèi)容就這么多。

　　第三，空管原因

　　空管部門(mén)的人為差錯(cuò)，設(shè)備故障為即時(shí)提供或提供有誤的氣象和行情情報(bào)的服務(wù)信息，以及實(shí)際運(yùn)行超過(guò)空管保障能力造成的航班延誤，軍算空管原因。

　　第四，空域活動(dòng)

　　軍航的戰(zhàn)斗出航、訓(xùn)練、轉(zhuǎn)場(chǎng)、演習(xí)、科研等項(xiàng)目的限制，禁止航班飛行，造成民航保障能力下降，導(dǎo)致的航班延誤算做空域行東，我們對(duì)外叫空域活動(dòng)，實(shí)際也叫軍事活動(dòng)。

　　第五，航班時(shí)刻安排

　　超過(guò)機(jī)場(chǎng)規(guī)定的小時(shí)安排容量導(dǎo)致的航班延誤，算做航班時(shí)刻安排原因。

　　第六，機(jī)場(chǎng)原因

　　主要是機(jī)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備故障，安全口開(kāi)放不及時(shí)，過(guò)安檢緩慢，運(yùn)行信息發(fā)布不及時(shí)，跑道、滑行道等保障設(shè)施施工，等等造成的航班延誤，算作機(jī)場(chǎng)原因。前段時(shí)間我們首都機(jī)場(chǎng)跑道維修，這都屬于機(jī)場(chǎng)原因。

　　第七，油料

　　油料公司未及時(shí)供油或者是油的品質(zhì)不合格，加油的設(shè)施、設(shè)備故障，加油時(shí)損壞飛機(jī)等造成的航班延誤，也算油料公司的原因，有時(shí)候加油的過(guò)程中，飛機(jī)碰著飛機(jī)了，加油的車(chē)碰著飛機(jī)了，這種公司也算油料原因。

　　第八，旅客

　　航空公司已經(jīng)準(zhǔn)備好了，等待旅客，晚到的旅客，旅客的登機(jī)手續(xù)不符合規(guī)定。像昨天這五個(gè)人一家的旅客，雖然他們不是有意的，但是按照這個(gè)原因來(lái)判斷，應(yīng)該算是他們的原因，他沒(méi)有購(gòu)票，不管他懂與不懂，那這是旅客產(chǎn)生的，不符合規(guī)定。旅客突發(fā)疾病，在飛機(jī)上有時(shí)候要生孩子，飛機(jī)要迫降、備降等等，都是旅客原因。旅客丟失登機(jī)牌，重新辦理登機(jī)手續(xù)，旅客登機(jī)后要求下機(jī)，有時(shí)候身體不舒服或者是有什么緊急情況，不走了，要下飛機(jī)。重新進(jìn)行客艙及行李艙的安全檢查，旅客拒絕登機(jī)、罷上飛機(jī)等原因造成航班延誤的，都算旅客原因。

　　第九，聯(lián)檢單位

　　比如說(shuō)國(guó)際航班有邊防、海關(guān)、檢疫等等，未及時(shí)為旅客辦理通關(guān)手續(xù)，造成旅客晚登機(jī)的，造成航班延誤的，算做聯(lián)檢原因。有時(shí)候我們聯(lián)檢的人員不夠，旅客航班比較集中，造成了排長(zhǎng)隊(duì)，有時(shí)候客人要堵在后面過(guò)不去，這樣飛機(jī)就等于等旅客，這樣的原因是聯(lián)檢原因。

　　第十，離港系統(tǒng)

　　離港系統(tǒng)故障，造成不能辦理登機(jī)手續(xù)的，造成航班延誤，有時(shí)候整個(gè)機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)癱瘓，有系統(tǒng)故障等等，都算是離港系統(tǒng)原因。

　　第十一，公共安全原因

　　因舉辦大型活動(dòng)或者是發(fā)生突發(fā)事件，造成保障能力下降和安全時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的。比如說(shuō)重大活動(dòng)的，像奧運(yùn)會(huì)、閱兵等等重大活動(dòng)的保障，這是國(guó)家的行為，要保障。這種情況算作公共安全原因。

　　再一個(gè)航班遭到劫持、爆炸威脅，發(fā)生可能影響飛行安全的事故的事件。比如說(shuō)機(jī)場(chǎng)周邊燃燒煙花，導(dǎo)致能見(jiàn)度下降，發(fā)現(xiàn)不明飛行物，比如說(shuō)無(wú)人機(jī)、氣球、風(fēng)箏、地震、海嘯等自然災(zāi)害，這都算是公共安全。

　　還有就是公共安全事件，比如說(shuō)非典，造成航班延誤，也算作公共安全原因。

　　所以民航界定，以上十一種延誤原因是民航局現(xiàn)在執(zhí)行的規(guī)則，在延誤時(shí)根據(jù)不同因素影響航班的程度，來(lái)界定誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)。

　　記者：現(xiàn)在雄安新區(qū)設(shè)了100多天以來(lái)，北京新機(jī)場(chǎng)這邊有沒(méi)有什么新的打算?更好地和雄安新區(qū)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)，更好地服務(wù)雄安新區(qū)?謝謝。

　　朱文欣：北京新機(jī)場(chǎng)在整個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中扮演著一個(gè)非常重要的角色。作為承載著京津冀協(xié)同發(fā)展的核心機(jī)場(chǎng)，我們也希望未來(lái)，首都機(jī)場(chǎng)、新機(jī)場(chǎng)、天津機(jī)場(chǎng)、石家莊幾個(gè)重點(diǎn)的機(jī)場(chǎng)共同打造成為京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，這在國(guó)家發(fā)改委前期剛公布的機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中已經(jīng)有明確的表達(dá)。

　　作為北京新機(jī)場(chǎng)，是距離雄安新區(qū)相對(duì)較近的一個(gè)機(jī)場(chǎng)，在未來(lái)的運(yùn)行階段，會(huì)更好地依托雄安新區(qū)帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)，跟航空公司一起，更好地去把地面銜接、旅客服務(wù)工作前移。

　　同時(shí)現(xiàn)在也在跟有關(guān)的地方政府積極研究整個(gè)的地面交通規(guī)劃，希望能夠通過(guò)完善綜合交通路網(wǎng)和軌道交通，為旅客提供更多的便捷。

　　新機(jī)場(chǎng)會(huì)在未來(lái)的規(guī)劃和建設(shè)中，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步地完善我們自己的分期建設(shè)方案。

　　董法鑫副司長(zhǎng)做補(bǔ)充：大家知道，雄安新區(qū)是黨中央的一個(gè)重大決策，是歷史性的戰(zhàn)略決策，也是千年大計(jì)，是國(guó)家大事。

　　交通是雄安新區(qū)的一個(gè)基礎(chǔ)支撐，也是先決條件。新機(jī)場(chǎng)距離雄安新區(qū)的距離是55公里，雄安新區(qū)距離北京是109公里，距離天津是100公里，距離石家莊也是100多公里，大概是這樣的一個(gè)情況。

　　雄安新區(qū)的綜合交通體系目前在交通部統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，也是京津冀交通一體化的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，正在跟雄安新區(qū)的總體規(guī)劃對(duì)接，包括京津冀交通的規(guī)劃和軌道建設(shè)方面都在對(duì)接。可能今后展現(xiàn)出一個(gè)雄偉的交通藍(lán)圖，會(huì)很清楚地能夠看到首都新機(jī)場(chǎng)在這里起著一個(gè)非常重要的作用，交通和整個(gè)交通組織都有一個(gè)很細(xì)的規(guī)劃。

　　主持人劉魯頌做補(bǔ)充：對(duì)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)與雄安新區(qū)建設(shè)有哪些聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，我補(bǔ)充12個(gè)字，就是“同聲共氣、同頻共振、同進(jìn)共榮”。北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)是我們國(guó)家發(fā)展的一個(gè)新的動(dòng)力源，在綜合交通、軌道建設(shè)等方面與雄安新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)也始終保持聯(lián)動(dòng)。

　　記者：兩個(gè)關(guān)于新機(jī)場(chǎng)的問(wèn)題。

　　第一，目前航站樓鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂，請(qǐng)您簡(jiǎn)要談一下后續(xù)的工作，比如說(shuō)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，包括跑道和空管的進(jìn)展預(yù)期。

　　第二，有很多新技術(shù)在新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)用到，請(qǐng)您談?wù)勊麄儗�發(fā)揮什么樣的作用，謝謝。

　　朱文欣：第一個(gè)問(wèn)題提到的是后續(xù)的主要工期計(jì)劃。應(yīng)該說(shuō)在黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“2014年開(kāi)工建設(shè)、2019年建設(shè)通航”的要求是非常明確的。我們協(xié)同相關(guān)建設(shè)單位一起，共同按照2019年建成使用的目標(biāo)來(lái)開(kāi)展工作。

　　航站樓工程建設(shè)在整個(gè)新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目中是一個(gè)主線，也是一個(gè)制約整個(gè)工期的非常重要的內(nèi)容，在上個(gè)月的月底，剛剛實(shí)現(xiàn)了航站樓上部鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的合攏，這為2017年年底能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)航站樓的封頂封圍創(chuàng)造了一個(gè)基礎(chǔ)條件。

　　航站樓不光是一個(gè)建筑，同時(shí)它還要具備很多航空性的功能。在后續(xù)的工作中，除了在精裝修、機(jī)電安裝以及外圍結(jié)構(gòu)，也就是屋面和幕墻工作以外，還要陸續(xù)開(kāi)展行李系統(tǒng)、弱電信息系統(tǒng)這些民航的專(zhuān)業(yè)工程，才能夠使航站樓具備使用功能。

　　對(duì)于飛行區(qū)工程來(lái)講，現(xiàn)在正在全面推進(jìn)土方階段的工作，前期的強(qiáng)夯以及地基處理碾壓、道面施工，包括一些飛行區(qū)地下管網(wǎng)管線都在順利地推進(jìn)和實(shí)施，有一些下穿工程已經(jīng)初具模型。后續(xù)主要是在面層的處理上，包括跑道、機(jī)坪的面層處理，以及燈光導(dǎo)航系統(tǒng)、標(biāo)志設(shè)施等方面開(kāi)展相應(yīng)的工作，來(lái)確保整個(gè)工期。

　　同時(shí)，新機(jī)場(chǎng)還有很多配套的工程，這些配套工程包括了像航食、維修以及貨運(yùn)、公務(wù)機(jī)等各個(gè)類(lèi)型，目前都在有計(jì)劃地開(kāi)展過(guò)程中。

　　第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于有哪些新技術(shù)。我做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹：

　　作為國(guó)家的重點(diǎn)工程，北京新機(jī)場(chǎng)承載著踐行五大發(fā)展理念的重要使命，作為建設(shè)者，在這個(gè)過(guò)程中，積極地融入百年民航的發(fā)展智慧。

　　主要有這么幾個(gè)方面：

　　第一，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段采用空地一體化的全過(guò)程計(jì)算機(jī)仿真工作。

　　用計(jì)算機(jī)開(kāi)展了空域容量的評(píng)估、飛行區(qū)跑道構(gòu)形規(guī)劃、飛行區(qū)地面運(yùn)行流程、航站樓陸側(cè)交通流程以及航站樓內(nèi)的旅客流程，各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從飛機(jī)在天上、飛機(jī)在地面，包括旅客在樓里、進(jìn)出場(chǎng)的交通，這些都通過(guò)計(jì)算機(jī)的仿真建模，把整體的運(yùn)行做出了假設(shè)，并且在運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做了著重提升和優(yōu)化。

　　第二，在航站樓的創(chuàng)新上，除了中央放射五指廊構(gòu)型、雙層車(chē)道設(shè)計(jì)以外，還有不少綠色創(chuàng)新，比如說(shuō)這次把制冷站(一般制冷站都是獨(dú)立設(shè)置)放在了停車(chē)樓里面，既節(jié)省了占地，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約利用土地資源，同時(shí)因?yàn)橹评湔揪嗪秸緲堑暮诵膮^(qū)更近，也為未來(lái)的能源輸送提供了更便捷的渠道，實(shí)現(xiàn)了輸送節(jié)能。

　　以前，都是每一個(gè)廊橋?qū)ｉT(mén)掛一個(gè)專(zhuān)用的橋載空調(diào)，通過(guò)創(chuàng)新措施，例如用航站樓的空調(diào)系統(tǒng)來(lái)帶動(dòng)飛機(jī)專(zhuān)用空調(diào)，在節(jié)能、降噪等方方面面，包括給飛機(jī)所提供的空調(diào)供應(yīng)質(zhì)量，都會(huì)有很大的改進(jìn)。

　　另外，還在室內(nèi)設(shè)置了一些防霾新風(fēng)系統(tǒng)，以及整體航站樓的綠色設(shè)計(jì)，都是按照較高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展的。

　　第三，再匯報(bào)一下大家關(guān)注的智慧機(jī)場(chǎng)。

　　我們提出建設(shè)綠色機(jī)場(chǎng)、智慧機(jī)場(chǎng)。在數(shù)字化機(jī)場(chǎng)的工作中，一般把機(jī)場(chǎng)定位成1.0、2.0和3.0。如果說(shuō)現(xiàn)在所采用的一些計(jì)算機(jī)控制技術(shù)是1.0的話，希望未來(lái)北京新機(jī)場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)3.0的智能型的智慧機(jī)場(chǎng)。

　　可以分為兩個(gè)部分。

　　一部分，在后臺(tái)通過(guò)集成一些先進(jìn)的系統(tǒng)，可以使整個(gè)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行更為高效。

　　另一方面，可通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算和個(gè)人智能終端，為旅客提供交互式的設(shè)備應(yīng)用，包括自助類(lèi)的設(shè)備，在國(guó)外機(jī)場(chǎng)大家能夠見(jiàn)到的一些新技術(shù)。

　　同時(shí)，在樓內(nèi)的一些導(dǎo)航方面，也可以為旅客提供更大的便利。

　　最近也在與綜合交通部門(mén)共同協(xié)同，希望能夠使整個(gè)航站樓的運(yùn)行和綜合交通的信息實(shí)現(xiàn)更多的共享和換乘。

　　第四，綠色機(jī)場(chǎng)

　　我們從節(jié)約資源、環(huán)境友好、運(yùn)行高效和人本服務(wù)幾個(gè)方面確定了54個(gè)綠色的建設(shè)指標(biāo)，積極貫徹綠色、低碳的發(fā)展理念。

　　在海綿機(jī)場(chǎng)方面，對(duì)于全場(chǎng)水資源收集、處理、回用做了一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)。

　　同時(shí)，在整個(gè)機(jī)場(chǎng)的施工和建造方面，飛行區(qū)采用了數(shù)字化的施工管理。在整個(gè)配套工程當(dāng)中也采用了開(kāi)放式的街區(qū)模式。

　　應(yīng)該來(lái)講，在整個(gè)新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)包括未來(lái)的運(yùn)行中，大家都能夠感受到創(chuàng)新和開(kāi)放。

　　記者：我的問(wèn)題是關(guān)于航空安全的。近日民航局就嚴(yán)重事故征候約見(jiàn)了中國(guó)郵政航空，西南地區(qū)管理局也約見(jiàn)了成都航空。我想請(qǐng)問(wèn)咱們上半年的安全形勢(shì)到底如何?以及民航局將采取怎樣的措施筑牢安全底線，謝謝。

　　李繼承：剛才我在通稿里對(duì)整個(gè)行業(yè)的安全形勢(shì)做了一個(gè)總體性的概括，應(yīng)該說(shuō)上半年的安全形勢(shì)總體是平穩(wěn)的，但是5月下旬到中旬這段期間確實(shí)是連續(xù)發(fā)生了一些不安全事件，造成了行業(yè)安全形勢(shì)一度出現(xiàn)了一個(gè)滑坡。

　　兩個(gè)方面來(lái)看：

　　方面一，這些不安全事件有些事件是我們堅(jiān)持把小事當(dāng)大事來(lái)抓，把握住安全底線，不能遷就，在安全問(wèn)題上不能采取遷就的態(tài)度。

　　方面二，從原因來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)民航行業(yè)一段時(shí)間以來(lái)持續(xù)保持的良好的安全狀況，也存在一些在安全思想上的麻痹，在管理上存在不到位的情況。

　　所以，結(jié)合這兩個(gè)方面的情況，民航局開(kāi)展了安全督察和大檢查，164個(gè)安全隱患和問(wèn)題應(yīng)該講我們是從系統(tǒng)管理的梳理角度來(lái)說(shuō)，更多的是強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。安全管理最終的落腳點(diǎn)還是對(duì)于人的管理和組織的管理。所以說(shuō)這兩個(gè)方面，一個(gè)是組織的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全崗位責(zé)任。

　　下一步抓兩個(gè)方面：

　　一，主體責(zé)任的落實(shí)。

　　二，人員資質(zhì)的管理。

　　相信通過(guò)這兩手來(lái)抓，能夠?qū)φ麄�(gè)行業(yè)，對(duì)于下半年的安全工作會(huì)起到促進(jìn)作用。

　　再補(bǔ)充一句這個(gè)問(wèn)題之外的話，剛才在回答記者說(shuō)到首都機(jī)場(chǎng)兒童未購(gòu)票的事件，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)剛才也提到了，航班延誤也是多種原因的，實(shí)際上飛行安全也是一個(gè)系統(tǒng)性的工程。在這兒強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)對(duì)于飛行安全的保證來(lái)說(shuō)，不僅需要我們民航業(yè)界的各單位、各部門(mén)、各個(gè)崗位嚴(yán)格遵守和履行安全職責(zé)，把握好各個(gè)關(guān)口。同時(shí)我們的旅客選擇航班來(lái)飛行的時(shí)候，實(shí)際上也就意味著賦予了旅客的安全責(zé)任，也要履行相應(yīng)的安全責(zé)任，這包括要自覺(jué)遵守相關(guān)的規(guī)定和要求。

　　但是通過(guò)這件事情來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該眼睛向內(nèi)查找問(wèn)題，堵塞漏洞。

　　對(duì)于旅客來(lái)說(shuō)，應(yīng)該更多了解和掌握民航乘機(jī)的相關(guān)知識(shí)、規(guī)定和要求，希望在此通過(guò)媒體針對(duì)這件事情加以引導(dǎo)，把壞事變成好事。

責(zé)編：xwxw