在7月17日民航局年中工作會(huì)議上，馮正霖局長所做的年中工作報(bào)告中就指出，對照民航強(qiáng)國的八個(gè)特征，行業(yè)發(fā)展的短板中關(guān)鍵人力資源緊缺，飛行、空管、機(jī)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)性不平衡狀況較為突出，尤其是運(yùn)輸機(jī)長十分緊缺。

　　筆者在4月份對中國民航引進(jìn)外籍飛行員之變化做過解析(詳見《中國民航引進(jìn)外籍飛行員之變化解析》)，通過近些年執(zhí)照數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對，也客觀反應(yīng)出飛行員這一核心人力資源，與民航發(fā)展、適應(yīng)公司機(jī)隊(duì)增長的需求上，還是有差距的。

　　十五年來，外籍飛行員在中國的運(yùn)行總體平穩(wěn)，那目前我們是否要提高運(yùn)輸公司引進(jìn)飛行員的門檻，強(qiáng)化對外籍飛行員的管理呢。結(jié)合《民航西南地區(qū)外籍飛行員引進(jìn)及運(yùn)行相關(guān)管理規(guī)定》(以下簡稱“西南地區(qū)外籍管理規(guī)定”)，這個(gè)規(guī)定與《關(guān)于外籍民用航空器駕駛員參與我國飛行運(yùn)行的意見》(民航局[2012]60號(hào)文)相比，對引進(jìn)外籍飛行員的運(yùn)輸公司主體資質(zhì)、數(shù)量、資質(zhì)訓(xùn)練、實(shí)踐考試等做出更為詳細(xì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.資質(zhì)要求：引進(jìn)外籍飛行員的運(yùn)輸公司應(yīng)運(yùn)營五年以上并且飛機(jī)架數(shù)達(dá)到20架。

　　隨著近些年不斷新起的運(yùn)輸公司加入，提高了總體需求量，引進(jìn)國內(nèi)成熟流動(dòng)機(jī)長的補(bǔ)償金節(jié)節(jié)攀升，運(yùn)輸公司無論是從流動(dòng)資金還是成本考慮，都把重心放在引進(jìn)外籍機(jī)長這個(gè)充分競爭市場上。

　　西南地區(qū)運(yùn)輸公司從2016年開始，招錄的外籍飛行員薪資增幅位居全民航之先，最高的年薪已超過33萬美金。以最為常用的“做六休二”合同為例，月薪22450美金，采取年休方式的屬地化合同，月薪突破24800美金，引領(lǐng)國內(nèi)各運(yùn)輸公司的薪酬攀比。

　　不管機(jī)隊(duì)大小，運(yùn)輸公司紛紛加入搶奪外籍大戰(zhàn)，推動(dòng)外籍薪資的上漲之后，是運(yùn)輸公司得利了，還是中介公司獲利更多，耐人尋味。

　　2.引進(jìn)數(shù)量：每年度引進(jìn)的外籍飛行員數(shù)量不得超過公司上一年度新增中國籍可用機(jī)長數(shù)量的20%。

　　西南地區(qū)所屬的運(yùn)輸公司，引進(jìn)外籍飛行員數(shù)量較多的分別是西部航空和川航各有70名左右，祥鵬航空和成都航空各有60名左右。根據(jù)民航局發(fā)布的2016年《中國民航駕駛員發(fā)展年度報(bào)告》顯示，國內(nèi)在飛外籍機(jī)長1005名，西南地區(qū)的外籍總數(shù)占比在30%以內(nèi)。對運(yùn)輸公司在引進(jìn)外籍?dāng)?shù)量上做出一定的限制也是有依據(jù)的。

　　3.運(yùn)行資質(zhì)：至少在國外的運(yùn)輸公司服務(wù)三年以上且總飛行經(jīng)歷時(shí)間不低于5000小時(shí)，其中本機(jī)型機(jī)長飛行經(jīng)歷時(shí)間不低于1000小時(shí)。

　　以A320機(jī)型機(jī)長為例，國內(nèi)多數(shù)運(yùn)輸公司在引進(jìn)外籍的招錄條件上，基本是本機(jī)型的總飛行時(shí)間不少于3000小時(shí)，其中A320本機(jī)型的機(jī)長經(jīng)歷時(shí)間不少于500小時(shí)。成都航空招錄外籍月薪24800美金/月，其總飛行時(shí)間要求在5000小時(shí)及以上，標(biāo)準(zhǔn)提高了薪資也相應(yīng)提高。

　　當(dāng)然，現(xiàn)有外籍機(jī)長資源中，到底有多少名機(jī)長的本機(jī)型經(jīng)歷時(shí)間符合規(guī)定要求，說到底，就是運(yùn)輸公司面臨外籍供給市場的再一次大浪淘沙，我們需要的是技術(shù)精湛的飛行員。強(qiáng)化對飛行員資質(zhì)管理，提高準(zhǔn)入門檻，也是確保民航安全運(yùn)行的底線要求。

　　4.強(qiáng)化訓(xùn)練：運(yùn)輸公司在引進(jìn)外籍飛行員時(shí)，應(yīng)使用模擬機(jī)(或訓(xùn)練器)為其安排不少于12小時(shí)的強(qiáng)化訓(xùn)練，其中模擬機(jī)訓(xùn)練時(shí)間不得少于6小時(shí)。

　　運(yùn)輸公司在正式雇傭一名外籍飛行員之前，至少會(huì)有三場模擬機(jī)(SIM)檢查才會(huì)安排機(jī)長聘任前的航線檢查：第一次是公司自檢，第二次是實(shí)踐考試(申請CAAC航線運(yùn)輸執(zhí)照)，第三次是本機(jī)型重獲資格考試。

　　規(guī)定要求運(yùn)輸公司除按要求進(jìn)行新雇員、應(yīng)急生存、危險(xiǎn)品、機(jī)型完整復(fù)訓(xùn)等內(nèi)容的訓(xùn)練外，還應(yīng)對其進(jìn)行不少于40小時(shí)地面理論培訓(xùn)。實(shí)際運(yùn)行中，部分外籍飛行員會(huì)固執(zhí)堅(jiān)持原有公司的SOP、CRM等，未曾考慮到運(yùn)輸公司的運(yùn)行規(guī)章差異。這一舉措也是強(qiáng)化對外籍飛行員必須遵從中國民航規(guī)章、盡快融入國內(nèi)民航運(yùn)行環(huán)境的考量。

　　5.實(shí)踐考試不合格的外籍飛行員，運(yùn)輸公司不得接收。

　　提供外籍飛行員的中介公司，為了尋求最大效益，有時(shí)候會(huì)把某一個(gè)公司實(shí)踐考試不合格的飛行員，再次引薦給其他公司，這樣一是造成公司訓(xùn)練資源上的浪費(fèi)，也增加了公司的招錄成本。對于不合格的外籍飛行員限制來中國就業(yè)，是件好事，守住安全關(guān)口的底線。

　　6.健康申報(bào)：外籍飛行員應(yīng)進(jìn)行飛行前進(jìn)行健康狀況的書面申報(bào)。

　　現(xiàn)在飛的外籍機(jī)長年齡多數(shù)集中在50-56歲之間，在一定程度上雖然對中國籍機(jī)長數(shù)量的不足起到一定的補(bǔ)充作用，但由于生活習(xí)慣不一，目前出現(xiàn)的心血管、冠脈等疾病狀況也日益突出，即使通過心臟搭橋等手術(shù)醫(yī)治，或再次申請民航空勤人員體檢特許也實(shí)為不易。看著外籍機(jī)長的“流失”，我們也心痛不已。

　　在2010年之后引進(jìn)的外籍機(jī)長，由于年齡漸長，對運(yùn)輸公司未來發(fā)展中的機(jī)組實(shí)力影響不容忽視。

　　引進(jìn)外籍飛行員可以著力提升運(yùn)輸公司的國際競爭力和品牌影響力。如何在穩(wěn)中求進(jìn)中處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)管控航空安全，值得所有正在引進(jìn)外籍飛行員的運(yùn)輸公司思考。

　　(作者：春秋航空股份有限公司人力資源部)

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