對(duì)于依靠機(jī)票銷售作為主要收入來(lái)源的機(jī)票代理來(lái)說(shuō)，如今的日子越來(lái)越艱難。

　　在國(guó)內(nèi)航線的機(jī)票銷售代理費(fèi)傭金降為零之后，近日海航、國(guó)航、東航、上航、香港航空5家航空公司又陸續(xù)宣布國(guó)及地區(qū)客票代際理手續(xù)費(fèi)降為零。

　　在此之前，機(jī)票代理每賣出一張國(guó)際機(jī)票，還有1%的代理費(fèi)傭金，降為零也意味著，國(guó)際航線機(jī)票銷售的“前返”政策，也隨國(guó)內(nèi)機(jī)票一樣取消。

　　取消傭金

　　據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解，海航調(diào)整國(guó)內(nèi)代理人銷售航班日期在2016年1月1日(含)后的海航國(guó)際及地區(qū)客票：中國(guó)銷售中國(guó)始發(fā)至境外或港澳臺(tái)地區(qū)散客客票(另有規(guī)定除外)，頭等艙、公務(wù)艙及經(jīng)濟(jì)艙代理費(fèi)為全程銷售運(yùn)價(jià)的0%;中國(guó)銷售境外或港澳臺(tái)地區(qū)始發(fā)的散客客票(另有規(guī)定除外)，代理費(fèi)為全程銷售運(yùn)價(jià)的0%;兒童/嬰兒代理費(fèi)率同成人。

　　香港航空的調(diào)整是自2016年3月1日起(以出票日期為準(zhǔn))，東航和上航的調(diào)整是從3月31日(出票日期)20:00開始，國(guó)航的調(diào)整是從4月1日(以出票日期為準(zhǔn))起。此外，包括南航在內(nèi)的其他航空公司，也會(huì)陸續(xù)宣布類似的降傭政策。

　　這是繼取消國(guó)內(nèi)代理費(fèi)前返之后，對(duì)機(jī)票銷售代理的又一打擊，意味著對(duì)正規(guī)的機(jī)票代理來(lái)說(shuō)，不管是銷售國(guó)內(nèi)機(jī)票還是國(guó)際機(jī)票，能夠從航空公司拿到的，就只能是后返，而且還是在完成航空公司要求的銷售量的前提下，部分大代理才能獲得。

　　不過(guò)，現(xiàn)在要想拿到后返，也不如以前容易。2月24日，國(guó)航出臺(tái)了一份“關(guān)于規(guī)范代理人訂座出票操作”的通知，稱為了打擊不法分子倒賣機(jī)票、欺詐旅客的行為，自2016年3月17日起，ETERM訂座系統(tǒng)將對(duì)代理人訂座、出票責(zé)任組進(jìn)行綁定。

　　“原來(lái)代理可以通過(guò)rp指令把自己訂的票發(fā)送到另外的辦公地址，由接收的那一方來(lái)出票，很多代理與代理就會(huì)互相發(fā)送，以協(xié)助對(duì)方湊量拿后返，現(xiàn)在國(guó)航的規(guī)定就是要避免這樣的行為，實(shí)際上也就減少了一些代理獲得后返的途徑。”國(guó)內(nèi)一家航空公司負(fù)責(zé)銷售的內(nèi)部人士對(duì)記者透露。

　　90%票代或被清退離場(chǎng)

　　事實(shí)上，上述規(guī)定都是最近一年來(lái)，航空公司加強(qiáng)直銷、整頓機(jī)票銷售市場(chǎng)的舉措之一。

　　隨著機(jī)票在線銷售越來(lái)越被接受，此前主要依靠機(jī)票代理銷售機(jī)票的航空公司，開始越來(lái)越多地通過(guò)自己的官網(wǎng)、APP甚至微信直銷，而對(duì)于機(jī)票代理來(lái)說(shuō)，除了代理費(fèi)從最高10%以上降為零，更多的“噩耗”還有航空公司陸續(xù)將最便宜的機(jī)票政策留給自己的直銷渠道。

　　去年6月1日，南航就率先作出“會(huì)員最低價(jià)”承諾，隨后國(guó)航和東航跟進(jìn)。就在幾天前，南航又宣布“即日起4折以下海量?jī)?yōu)惠國(guó)內(nèi)機(jī)票，僅在南航官方渠道獨(dú)家銷售”，并指明南航官方渠道包括南航官網(wǎng)、APP、官方微信，這意味著機(jī)票代理人無(wú)權(quán)銷售4折以下的南航機(jī)票。

　　既沒有銷售代理傭金，又拿不到特價(jià)機(jī)票，機(jī)票代理人要想生存，只能通過(guò)各種“變通”的途徑，比如低價(jià)票高價(jià)賣，擅自更改退改簽政策等，另一些機(jī)票代理，則希望效仿國(guó)外的方式，向乘客征收服務(wù)費(fèi)。

　　而這樣的路徑也被民航局近期的一紙通知斷了后路。根據(jù)民航局下發(fā)的《關(guān)于國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸銷售代理手續(xù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》，嚴(yán)禁銷售代理企業(yè)向旅客額外加收客票價(jià)格以外的任何服務(wù)費(fèi)，不得通過(guò)惡意篡改航空運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定公布的客票價(jià)格及適用條件、捆綁銷售等違規(guī)手段，侵害消費(fèi)者和航空運(yùn)輸企業(yè)權(quán)益。

　　“新政策無(wú)疑是給機(jī)票代理又上了一道緊箍。”民航業(yè)內(nèi)人士林智杰對(duì)記者指出，現(xiàn)在，除了可望而不可即的“后返獎(jiǎng)勵(lì)”，票代賣機(jī)票基本就是“義務(wù)勞動(dòng)”了。“這一道緊箍基本可以將90%的票代清退離場(chǎng)。”

　　“定額”傭金誰(shuí)受益

　　值得注意的是，民航局下發(fā)的《通知》還要求，航空運(yùn)輸企業(yè)委托銷售代理企業(yè)銷售客票，要合理確定客運(yùn)手續(xù)費(fèi)基準(zhǔn)定額，可適度浮動(dòng)。不過(guò)，到底基準(zhǔn)定額如何確定并沒有細(xì)則。

　　對(duì)此，一位行業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者分析，局方的文件下發(fā)后，關(guān)鍵看航空公司如何理解和執(zhí)行了。“航空公司如果統(tǒng)一機(jī)票銷售傭金的定額，代理費(fèi)屬地化差異將消失，那么搞機(jī)票銷售批發(fā)的B2B分銷平臺(tái)就沒有存在的必要了，不過(guò)，隨著航空公司規(guī)范代理人行為，市場(chǎng)政策調(diào)整的深入，中小代理日子過(guò)不下去，類似阿里旅行去啊等聚合各公司產(chǎn)品的平臺(tái)則可能受益。”

　　根據(jù)記者從多家航空公司了解到的信息，目前中航協(xié)已經(jīng)要求航空公司制定實(shí)施細(xì)則，再提交中航協(xié)討論后通過(guò)，對(duì)于局方要求的“定額”是否區(qū)分代理人、區(qū)分航線、區(qū)分子艙位，以及“定額”之后是否還有后返的區(qū)別，目前都沒有定論。

　　而作為傳統(tǒng)大票代、目前也開放平臺(tái)的攜程，對(duì)此事件的態(tài)度則是攜程支持所有有利于推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展，有利于銷售代理企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)的政策，將偕同合作供應(yīng)商一起嚴(yán)格遵守民航監(jiān)管部門與航空公司的各項(xiàng)規(guī)定，為旅客提供放心的服務(wù)、放心的價(jià)格。

　　林智杰則預(yù)計(jì)，航空公司可能會(huì)根據(jù)不同的航線設(shè)定不同的定額代理費(fèi)，比如國(guó)內(nèi)機(jī)票定額低，中等、洲際遠(yuǎn)程機(jī)票設(shè)置較高的代理費(fèi)，以引導(dǎo)票代更多地銷售國(guó)際及洲際航線，國(guó)內(nèi)則以發(fā)展直銷為主，同時(shí)兩艙機(jī)票的代理費(fèi)應(yīng)該也會(huì)比經(jīng)濟(jì)艙更高。

　　“其實(shí)不管怎么改，趨勢(shì)都不會(huì)變了，那就是航空公司要加強(qiáng)直銷，中小票代被迫清場(chǎng)。”林智杰指出，“預(yù)計(jì)未來(lái)在國(guó)內(nèi)的主導(dǎo)市場(chǎng)上，基本只有提供一站式產(chǎn)品的攜程等OTA和旅行社，以及能提供附加服務(wù)的差旅服務(wù)公司能夠存活，而航空公司銷售渠道較弱的海外弱勢(shì)市場(chǎng)，則依然需要依靠海外航空公司的代碼共享和有海外渠道的代理。”

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