近日，為貫徹落實國務院有關工作部署，全面清理與現(xiàn)行開放政策及《中華人民共和國外商投資法》不相符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，經(jīng)國務院批準，《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》(民航總局、外經(jīng)貿(mào)部、國家計委令第110號，以下簡稱“110號令”)及其6個補充規(guī)定正式廢止。此次廢止對于民航擴大對外開放，構建強大國內(nèi)民航市場，構建新發(fā)展格局具有重要意義。

　　《中華人民共和國外商投資法》自2020年1月1日起施行以來，明確國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，外商投資負面清單以外的領域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理。2020年6月發(fā)布的《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》(以下簡稱“2020版外資負面清單”)中，涉及民航領域主要有公共航空運輸、通用航空和民用機場。

　　110號令自2002年8月1日起施行，對于外商投資民航業(yè)范圍、投資方式、投資比例、經(jīng)營活動、審批程序等作出規(guī)定，并于2005年~2017年陸續(xù)發(fā)布施行了6項補充規(guī)定。110號令及其6個補充規(guī)定廢止后，民航領域外資準入將根據(jù)2020版外資負面清單及后續(xù)修訂執(zhí)行。對港澳臺、國際協(xié)定以及自貿(mào)試驗區(qū)等有更優(yōu)惠開放措施的，符合條件的投資者可適用更優(yōu)惠措施。

　　此次廢止110號令及其補充規(guī)定，標志著民航外資政策管理方式由正面清單模式轉(zhuǎn)向負面清單模式，將有利于在民航外商投資方面進一步實現(xiàn)相關政策透明、擴大開放、平等內(nèi)外資市場待遇、簡化管理程序等。廢止110號令后，民航業(yè)的自主開放已經(jīng)大大超越我國在世界貿(mào)易組織多邊框架下的開放承諾，在世界范圍內(nèi)也屬于較高開放水平。(《中國民航報》、中國民航網(wǎng) 記者潘瑾瑜)

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