為全面落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快推進(jìn)“平安中國(guó)”建設(shè)的指示精神，自2015年1月至2017年12月，民航局將在全行業(yè)開(kāi)展為期3年的“平安民航”建設(shè)工作。此舉旨在全面提升民航安全保衛(wèi)工作的整體能力，提高空防安全水平，確保民航持續(xù)安全。

　　根據(jù)民航局下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“平安民航”建設(shè)工作的總體方案》，“平安民航”建設(shè)將踐行公安部關(guān)于“四項(xiàng)建設(shè)”的要求，以“持續(xù)安全”為引領(lǐng)，以“空防安全”為核心，深化民航安全保衛(wèi)工作機(jī)制建設(shè)。以法治理念引領(lǐng)“平安民航”建設(shè)工作，以國(guó)家安全和民航反恐的高度，以“底線(xiàn)思維”的方式、“守土有責(zé)”的信念強(qiáng)化航空安保工作的政治責(zé)任、行政責(zé)任。

　　“平安民航”建設(shè)工作的主要任務(wù)包括：明確國(guó)家反恐怖工作的政治責(zé)任、法律責(zé)任，強(qiáng)化航空安保責(zé)任機(jī)制;明確機(jī)場(chǎng)地面公共安全的管理主體，依法推進(jìn)機(jī)場(chǎng)治安防控工作;推動(dòng)航空安保管理工作機(jī)制創(chuàng)新，提高航空安保管理的科學(xué)化水平;加強(qiáng)航空安保基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化和隊(duì)伍正規(guī)化4項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

　　“平安民航”建設(shè)是民航今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)確保空防安全和民航社會(huì)治安穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、機(jī)制性工作。為此，民航局成立了以副局長(zhǎng)李健為組長(zhǎng)的“平安民航”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定建設(shè)方案，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，推進(jìn)行動(dòng)開(kāi)展。民航各地區(qū)管理局也將成立“平安民航”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民航各相關(guān)企事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)將參照建立“平安民航”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)《總體方案》，“平安民航”建設(shè)工作分為3個(gè)階段，內(nèi)容各有側(cè)重。第一階段為2015年1月~2015年12月，以抓責(zé)任體系為主要內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)的機(jī)場(chǎng)地面公共安全管理主體機(jī)制建設(shè);第二階段為2016年1月~2016年12月，以抓民航安全保衛(wèi)機(jī)制、模式的完善、優(yōu)化和創(chuàng)新，以及抓民航安全保衛(wèi)的基礎(chǔ)性建設(shè)為主要內(nèi)容;第三階段為2017年1月~2017年12月，以抓民航安全保衛(wèi)的績(jī)效評(píng)估為主要內(nèi)容。民航局將于每年初制訂并發(fā)布該階段的具體建設(shè)工作要求，并在年底進(jìn)行考評(píng)。2017年底前，民航局和民航各地區(qū)管理局將分類(lèi)、分級(jí)對(duì)“平安民航”建設(shè)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果向所在地政府和全行業(yè)通報(bào)，并作為企事業(yè)運(yùn)行資質(zhì)審定依據(jù)。

　　與《總體方案》一起下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施開(kāi)展“平安民航”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“平安民航”建設(shè)提出了具體的責(zé)任要求，對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)、民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)、安檢和護(hù)衛(wèi)部門(mén)、航空保障重點(diǎn)要害部門(mén)分別提出了“平安民航”建設(shè)的具體任務(wù)要求，并在大力強(qiáng)化航空安保專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和增強(qiáng)民航行政機(jī)關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理能力方面提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　自2013年9月開(kāi)始，民航局在全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)開(kāi)展了為期一年的“平安機(jī)場(chǎng)建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效增強(qiáng)了民航機(jī)場(chǎng)治安防控和應(yīng)對(duì)暴恐事件的能力。此次“平安民航”建設(shè)將鞏固平安機(jī)場(chǎng)建設(shè)成果，使全行業(yè)的安全保衛(wèi)能力得到顯著增強(qiáng)，安保工作效能得到明顯提升，安保工作機(jī)制更加優(yōu)化，確保全行業(yè)的安保工作績(jī)效水平穩(wěn)步提高，民航空防安全得到持續(xù)保障。

責(zé)編：xwxw