2018年《政府工作報(bào)告》提出，要落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，使民間資本進(jìn)得來，能發(fā)展。 為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號(hào))文件精神，加快推動(dòng)2018年政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)， 8月22日，民航局和國家發(fā)改委印發(fā)《民航領(lǐng)域鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目清單》的通知， 決定在民航領(lǐng)域推出北京新機(jī)場(chǎng)配套工程等一批鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目(詳見清單)，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模1100億元。

　　9月27日，民航局在京召開民航領(lǐng)域鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目推介會(huì)，湖北鄂州機(jī)場(chǎng)等8個(gè)已確定民間投資方的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽約，并向參會(huì)企業(yè)推介北京大興國際機(jī)場(chǎng)配套工程等13個(gè)項(xiàng)目。 此次推介會(huì)旨在加快推進(jìn)已明確民間資本方的項(xiàng)目執(zhí)行，并向社會(huì)推介盈利模式清晰、商業(yè)模式創(chuàng)新潛力大、可提升行業(yè)發(fā)展水平、前期工作扎實(shí)的項(xiàng)目，吸引更多民間資本投資民航。

　　民航局局長馮正霖，副局長王志清，湖北省副省長曹廣晶，國家發(fā)改委、中華全國工商聯(lián)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，各省、市、區(qū)地方人民政府，民航局機(jī)關(guān)和各地區(qū)管理局，行業(yè)企事業(yè)單位代表參加推介會(huì)，順豐集團(tuán)、360安全集團(tuán)、華夏人壽、京東、華為等100多家企業(yè)和歐洲中華聯(lián)合商會(huì)等代表報(bào)名參加會(huì)議。

　　馮正霖在致辭中表示，重視民間投資不僅是國家發(fā)展的需要，更是民航改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)、民航高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要和建設(shè)民航強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)要求。新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)為民間資本孕育了大量的投資機(jī)遇，民間資本要抓住民航快速發(fā)展的機(jī)遇、基本建設(shè)的機(jī)遇、通用航空發(fā)展的機(jī)遇、民航轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，乘勢(shì)而上共同推動(dòng)我國民航高質(zhì)量發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，民航局與國家有關(guān)部委、地方人民政府、企業(yè)要共同抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，優(yōu)化投資環(huán)境，深化“放管服”改革，形成發(fā)展合力，從制度層面、管理層面和操作層面保障民間資本全面參與民航發(fā)展，確保民間投資“進(jìn)得來，能發(fā)展”。

　　會(huì)上，湖北鄂州民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、河北邯鄲機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目、湖北宜昌三峽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目、珠海機(jī)場(chǎng)航空物流園項(xiàng)目、浙江萬豐通用機(jī)場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、浙江金華橫店通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目、青海貴德通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、吉林長春農(nóng)安通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的項(xiàng)目發(fā)起方和民間投資方進(jìn)行集體簽約。會(huì)議還向參會(huì)企業(yè)代表推介了中航集團(tuán)貨運(yùn)物流混合所有制改革項(xiàng)目、北京大興國際機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施等13個(gè)項(xiàng)目。

　　民間資本投資民航業(yè)有三個(gè)主要途徑：一是國家發(fā)展改革委、國資委正在推進(jìn)混合所有制改革和“雙百行動(dòng)”計(jì)劃，民間資本可以積極參與國有企業(yè)改革;二是通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)的方式參與民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)，或者通過直接投資、參股等方式參與機(jī)場(chǎng)部分經(jīng)營性項(xiàng)目投資;三是以獨(dú)資、合資方式參與通用航空、裝備制造、科技創(chuàng)新等新興領(lǐng)域投資，充分發(fā)揮資金籌集、管理模式創(chuàng)新、科技研發(fā)等優(yōu)勢(shì)。

　　目前，民航所有領(lǐng)域均已向民間資本開放，民營企業(yè)已成為中國民航事業(yè)的重要組成部分，全國58家運(yùn)輸航空公司中民營獨(dú)資、控股企業(yè)達(dá)15家，400余家通用航空公司中民營企業(yè)達(dá)230余家，160余家具備民航建設(shè)資質(zhì)企業(yè)中民營企業(yè)近50家，22家飛機(jī)駕駛員學(xué)校中民營企業(yè)15家，500余家飛機(jī)維修企業(yè)中民營企業(yè)達(dá)200余家。

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