民航業(yè)發(fā)展具有“一業(yè)帶百業(yè)”的乘數(shù)效應(yīng)，許多重大發(fā)展戰(zhàn)略的落地實施都需要民航業(yè)的支撐和帶動。為了推動內(nèi)蒙古自治區(qū)民航業(yè)發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委在近日召開的自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日講座大會上，特意將加快構(gòu)建航空運輸網(wǎng)、大力發(fā)展民航業(yè)作為大會主題。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，要按照自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，全力推進(jìn)“1干19支4個通用群”的航空運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展民航相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓民航業(yè)助推內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛。

　　發(fā)展民航業(yè)符合內(nèi)蒙古自治區(qū)實際情況

　　李紀(jì)恒認(rèn)為，發(fā)展民航業(yè)符合內(nèi)蒙古自治區(qū)的實際情況。從地理特征來看，內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊、區(qū)域狹長，人口密度較小，地形地貌獨特，非常適宜發(fā)展長距離、小流量、快速便捷的航空運輸。從生態(tài)情況來看，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，發(fā)展航空運輸有利于減少土地占用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　從空域資源來看，內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有良好的空域條件和飛行條件，大多數(shù)空域適合民用航空，特別是通用航空飛行。從消費需求來看，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人民群眾對高效、便捷出行方式的需求越來越強(qiáng)烈，各行各業(yè)對航空運輸?shù)男枨笤絹碓酵�盛，推動民航業(yè)跨越式發(fā)展正當(dāng)其時。同時還要看到，航空網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)具有投資少、見效快、拉動力強(qiáng)的特點，這將盡快補(bǔ)齊自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板、大幅提高發(fā)展保障能力，能夠起到事半功倍的作用。

　　民航業(yè)是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，民航業(yè)發(fā)展具有“一業(yè)帶百業(yè)”的乘數(shù)效應(yīng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)很多重大發(fā)展戰(zhàn)略的落地實施，都有賴于民航業(yè)的支撐和帶動。例如發(fā)展大旅游，內(nèi)蒙古自治區(qū)很多優(yōu)質(zhì)旅游資源潛藏于高山密林深處、草原大漠腹地，城市和景區(qū)、景區(qū)和景區(qū)距離較遠(yuǎn)，很難全部連通高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)。只有大力發(fā)展航空運輸，才能盡快突破交通瓶頸，助推旅游業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)的大開放，也迫切需要打開民航這個空中交通門戶，建設(shè)對外開放的空中走廊，將祖國北部邊疆變成對外開放的前沿。

　　近年來，國家深入實施民航強(qiáng)國戰(zhàn)略，又在內(nèi)蒙古自治區(qū)開展了首個通用航空拓展服務(wù)領(lǐng)域試點和首個通勤航空試點。內(nèi)蒙古自治區(qū)要緊緊抓住民航業(yè)發(fā)展的黃金期，全力推動民航業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　積極推進(jìn)航空運輸網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

　　李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)“1干、19支、4個通用群”航空運輸網(wǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)場配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，形成以呼和浩特新機(jī)場為核心、支線機(jī)場為基礎(chǔ)、通用機(jī)場及通勤機(jī)場為補(bǔ)充，布局合理、功能完善、安全高效的航空運輸網(wǎng)絡(luò)。要注重機(jī)場與其他交通方式的高效銜接，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)的緊密連接，構(gòu)建以機(jī)場為核心節(jié)點的綜合交通樞紐，帶動人流、物流、信息流集疏和產(chǎn)業(yè)集聚。要在保證現(xiàn)有航線運行的基礎(chǔ)上，以呼和浩特新機(jī)場為支點，開辟更多國際航線，開辟連接國內(nèi)主要城市和重點旅游景區(qū)的航線，增加區(qū)內(nèi)“干支通”“支支通”航線，構(gòu)建多層次、高頻率、廣覆蓋的航線網(wǎng)絡(luò)。要大力支持內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)公司發(fā)展壯大，使之成為在區(qū)域內(nèi)占主導(dǎo)地位、在全國有較強(qiáng)競爭力的航空運輸企業(yè)。要加強(qiáng)與國內(nèi)外航空公司的合作，積極引進(jìn)有實力的航空公司在內(nèi)蒙古自治區(qū)建立基地、成立分公司。

　　要大力促進(jìn)通用航空快速發(fā)展，著力培育通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園，大力開展研發(fā)制造、銷售租賃、服務(wù)保障等新業(yè)務(wù)。大力發(fā)展低空旅游、航空運動、航空教育、航空娛樂、航空會展等新業(yè)態(tài)，將通用航空業(yè)打造成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。要積極擴(kuò)大通用航空服務(wù)范圍，鞏固農(nóng)牧林作業(yè)、短途運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)項目，加強(qiáng)在工業(yè)、能源、國土等領(lǐng)域和搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等方面的應(yīng)用。

　　要發(fā)揮臨空資源優(yōu)勢，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，積極謀劃發(fā)展與航空業(yè)相關(guān)聯(lián)的裝備制造、文化旅游、商貿(mào)物流、信息技術(shù)等現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮民航對產(chǎn)業(yè)的帶動作用和產(chǎn)業(yè)對民航的支撐作用，形成“建設(shè)一個機(jī)場、搞活一片經(jīng)濟(jì)”的良好局面。

　　為民航業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境

　　李紀(jì)恒在講話中強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展民航業(yè)，事關(guān)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，是一項必須早抓起、緊緊抓住、切實抓好的重大戰(zhàn)略工程。

　　他指出，要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府、各盟市以及各有關(guān)部門分別在各個層面上共同抓好自治區(qū)民航業(yè)的發(fā)展。要強(qiáng)化政策扶持，深入研究國家扶持民航業(yè)發(fā)展的政策措施，發(fā)揮好各方面政策的聚合效應(yīng);要加強(qiáng)與軍隊、國家發(fā)改委、民航局等的溝通銜接，努力爭取更多支持;要深化民航投融資體制機(jī)制改革，支持設(shè)立民航業(yè)發(fā)展專項資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對機(jī)場重點項目的支持力度，鼓勵國有資本、民營資本、外資以多種形式進(jìn)入民航領(lǐng)域，吸引社會各方投資參與機(jī)場建設(shè)、發(fā)展航空服務(wù)和臨空經(jīng)濟(jì)。要以國家通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范省建設(shè)為抓手，加強(qiáng)與民航局的共建合作，深化管理、融資、人才等機(jī)制改革，探索發(fā)展新模式新路徑，為民航業(yè)發(fā)展注入新動力、新活力。

　　要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，實施民航人才培養(yǎng)計劃和引進(jìn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展民航專業(yè)教育。要深化學(xué)習(xí)研究，全自治區(qū)廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要主動學(xué)習(xí)民航領(lǐng)域相關(guān)知識，系統(tǒng)掌握民航業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗好做法，深入研究民航建設(shè)中的重大問題，不斷提高做好新時期民航工作的能力和水平。

　　內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)介紹說，將民航發(fā)展作為一次全自治區(qū)大會的主題，這在內(nèi)蒙古自治區(qū)尚屬首次，說明內(nèi)蒙古自治區(qū)對發(fā)展民航業(yè)的重視程度高。

　　截至去年年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)通航運營的機(jī)場已達(dá)20個，其中的18個由內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)管理，已形成覆蓋干線、支線和通勤、通用機(jī)場的多層級機(jī)場體系。此外，已簽訂委托管理協(xié)議正在建設(shè)的機(jī)場有10個，內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)管理機(jī)場的總數(shù)達(dá)到27個。

責(zé)編：xwxw