魏傳忠:應把出入境檢驗檢疫工作納入國家安全戰略
三月的北京,春光明媚,惠風和暢。舉世矚目的全國兩會正在這里舉行。出席全國政協十二屆五次會議的質檢系統政協委員今年又有哪些提案?帶著這個問題,記者3月5日前往北京會議中心,對全國政協委員魏傳忠做了專訪。
“當前我國安全形勢復雜嚴峻,傳統安全和非傳統安全威脅相互交織,影響安全的不穩定、不確定因素增多,國家安全問題的綜合性、多樣性進一步顯現。”剛落座,魏傳忠就說出了他的《關于把出入境檢驗檢疫工作納入國家安全戰略的建議》的提案背景。他說,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全。習近平總書記鮮明提出總體國家安全觀重大戰略思想,親自決策并主持制定國家安全戰略綱要,多次對做好國家安全工作作出決策部署,為實施國家安全戰略指明了方向,更是為新形勢下檢驗檢疫部門更好維護國家安全提供了重要遵循和行動指南。
在非傳統安全領域,我國正面臨著哪些威脅?對此,魏傳忠了如指掌。他說,據統計,國際上已發現傳染病1000余種,我國就發現了360余種。國際自然資源保護聯盟公布的100種破壞力最強的外來入侵物種中,約有一半入侵我國,每年造成直接經濟損失達1200億元。與之相對應的是,“十二五”期間全國檢驗檢疫部門發現口岸傳染病有癥狀者21.9萬人次、確診傳染病病例3萬余例;截獲外來有害生物8945種、351萬次,同比分別增長39%和190%;檢出并處置進出口不合格商品23.74萬批次,同比增長60%;檢出不合格食品化妝品8.4萬批次,同比增長26.3%。2016年,全國共確診輸入性寨卡病毒病病例24例,其中12例是口岸檢疫時發現的;共截獲外來有害生物122萬批次,比2015年增長15.9%。特別是,國際恐怖勢力猖獗,通過口岸對我國實施核及生化恐怖襲擊成為現實威脅。同時,“逆全球化”思潮抬頭,各國紛紛以健康、安全和環保為由,采取技術性貿易措施對我出口貿易進行限制。
在談到出入境檢驗檢疫部門應對非傳統安全威脅所能發揮的作用時,這位諳熟檢驗檢疫工作的政協委員說,出入境檢驗檢疫部門是國家涉外經濟執法監督機構,依法代表國家主管進出口商品檢驗、國境衛生檢疫、進出境動植物檢疫、進出口食品安全和認證認可、標準化等工作,利用技術、信息和人才等優勢,構筑起國門安全防護網,是國家總體安全觀的重要組成。檢驗檢疫部門作為國門第一道防線,是國家安全戰略中不可或缺的重要力量。
為此,魏傳忠在他的提案中建議:第一,將維護國家安全特別是非傳統安全提到保障國家改革與發展的戰略高度。政府部門要充分發揮檢驗檢疫部門“靠技術執法,憑數據說話”的體制優勢和技術優勢,把檢驗檢疫工作納入國家安全大局之中,深入開展國門安全宣傳教育活動,切實增強全民質量安全意識,夯實國家安全的社會基礎,防范化解各類安全風險,不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。第二,將檢驗檢疫部門作為國家安全戰略不可替代的重要組成部分。政府部門要從促進經濟社會發展、維護公共利益、保證國家安全的高度,重視并加強檢驗檢疫工作。支持檢驗檢疫機構恪守國家安全底線,在維護國家主權、建立國家安全屏障的基礎上,更好地發揮推動國家質量發展的職能。第三,加大對檢驗檢疫部門技術、裝備、人才、編制、法律等保障能力建設的支持力度。多年以來,質檢部門致力于構建集口岸公共衛生體系、國門生物安全體系、進出口食品安全治理體系、進出口商品檢驗監管體系于一體的具有中國特色的檢驗檢疫工作體系,取得了顯著成績,但也面臨著諸多實際困難。需要加強檢驗檢疫制度建設、能力建設、人才隊伍建設,支持檢驗檢疫工作更好維護國門安全和國家經濟安全。
采訪結束時,魏傳忠語重心長地說,從國家總體安全觀角度分析,非傳統安全問題是僅次于戰爭、地震、氣候災害的社會公共安全問題,危及范圍具有跨國性和全球性。戰爭年代靠軍人捍衛國家安全,和平時期要靠檢驗檢疫等保護國家對外經濟利益和人民群眾健康安全。站在國家發展和民族復興的戰略高度,各類非傳統安全威脅不容忽視。檢驗檢疫工作事關國家經濟安全、社會安全、科技安全、生態安全、資源安全等重大非傳統安全問題,對于維護國家安全的重要意義要引起高度重視。為準確把握國家安全的新特點新趨勢,應更好地發揮檢驗檢疫部門在國家安全戰略中的特殊作用。
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