3月的北京，大地回春。

　　3日，全國政協十三屆一次會議在北京隆重開幕。這是黨的十九大以后召開的首次全國政協會議。首次成為全國政協委員的中國民用航空局黨組成員、副局長李健盡管是“新面孔”，但他對自己新角色所承擔的新使命、新責任認知十分清晰：“作為新委員，我既覺得使命光榮，也深感責任重大。”

　　李健表示，將圍繞中心，服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，完成肩負的神圣使命;建睿智之言，獻務實之策，為民航發展創造良好外部環境、推進民航高質量發展貢獻自己的力量。

　　擔當新使命　不忘初心履職為民

　　“政治協商制度彰顯了中國特色社會主義制度的優勢和特點，在黨和國家事業中發揮著不可替代的重要作用。團結和民主是人民政協的兩大主題。”雖然是新委員，但李健很快進入了自己的新角色：“做政協委員，要講政治、提能力、見實效，首先要懂政協、會協商、善議政，其次要深入調查研究，勤勉履職盡責，才能做到建言建在需要時、議政議到點子上、監督要在關鍵處，讓自己履職有新作為。”

　　新角色意味著新使命，新使命需要有新擔當。在十三屆全國人大一次會議開幕會現場聆聽李克強總理所作《政府工作報告》后，李健高興地表示，《報告》數次直接提及民航，涉及機場建設、民機制造、體制改革等方面，值得每個民航人不斷學習，并在實踐中深化報告精神。同時，作為一名飛行員，也作為一名民航高級管理者，中國民航的安全和發展，始終是李健心中的頭號牽掛。2017年，中國民航實現了安全平穩快速發展，年運輸飛行總量首次突破千萬小時，未發生運輸航空事故;機場建設、航班正常等先后成為社會熱點。在李健看來，民航的發展離不開廣大民航人的努力，也離不開廣大人民群眾對民航的關心和支持。

　　“民航始終踐行‘發展為了人民’的理念，這也是民航發展的初心。”李健在接受采訪時篤定地表示，民航的發展是為了更好滿足人民群眾多樣化的航空需求和關切。他表示，無論作為行業管理者還是全國政協委員，都會將自己擺進去，將職責擺進去，不忘初心，履職為民，“在全國政協這個更高、更大的舞臺上，我更要立足民航、代表民航、宣傳民航，從而讓更多人了解民航，支持民航。”

　　拓展新空間　為民航發展營造更好環境

　　“民航是交通強國建設的重要組成，在國家安全和國防建設方面的發揮著重要的儲備和支撐作用，也是地方培育經濟增長新動能、促進經濟轉型、消費升級的重要抓手。”兩會期間，通過與不少政協委員的溝通交流，李健欣喜地發現，民航在服務國家戰略、服務地方社會經濟發展和服務人民群眾出行等方面的作用被愈發廣泛認可和重視，他也更加了解了社會各界對民航發展的定位和期望，以及廣大人民群眾對民航的需求和關切。

　　民航的發展離不開良好的內外部環境。從內部環境來說，當前民航發展的基礎良好，安全水平和管理水平比較高;從外部環境來說，仍舊面臨空域資源、航空制造競爭力較弱等現狀。立足于拓展民航發展的更大空間，李健在通用航空發展、加快空域體制改革等方面提出了自己的提案。

　　作為民航的“兩翼”之一，通用航空的發展廣受社會關注。在李健看來，促進通航發展既能夠轉變我國經濟發展方式，提高發展質量和效益，促進產業和消費升級，也能夠培養數十萬計的專業飛行和技術人員，幾千乃至上萬計的機場和航空器，作為國家安全和國防戰略儲備的新興力量。但當前，通用航空發展仍舊面臨不少短板，“上不了天、落不了地、贏不了利”的問題依然突出，面臨可用飛行空域少，飛行計劃審批難，機場數量增長慢等問題。對此，他提出，要大力推動低空空域改革，對空域內的通航飛行放開使用促進普及私用和娛樂飛行;改進飛行計劃審批力度，對通航飛行計劃審批由普遍核準制改為負面清單制，實現飛行計劃網上審批和信息公開，提高審批效率;加大對通航的支持力度，有關地方政府應從政策、資金方面積極引導，支持通航飛機制造、機場規劃建設、生產作業飛行、私人飛行和娛樂飛行。

　　李健還從深入推進軍民深度融合方面提出了加強空域管理體制改革的建議。他表示，軍民融合是國家戰略，要統籌謀劃民航與國防建設，統一規劃國家空域資源，深度挖掘現有空域潛力，從而促進民航航班正常的提升，推動軍民航深度融合，實現共贏發展。

　　全國政協委員、中國民用航空局副局長李健 陸二佳攝

　　書寫新榮光　筑牢安全基礎 推進民航高質量發展

　　初心如磐，使命在肩。懷著為民的初心，李健對民航發展的態勢十分清醒：“過去五年來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握復雜局勢，科學判斷，正確決策，真抓實干，引領我國經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。把脈歷史方位，洞察發展大勢，我國發展仍處于大有可為的戰略機遇期，中國民航的發展同樣如此。”

　　安全是民航發展的根基，也是頭等大事。當前，我國民航安全水平處在世界前列，對安全隱患治理“零容忍”，“三基”建設開創新局面，安全監管邁出新步伐，空防安全成效顯著，民航安全發展迎來戰略機遇期，民航安全管理進入轉型升級期，民航安全運行也處于風險隱患交匯期。對治理航空安全，李健有著非常深入而系統的思考。

　　“要深入落實‘一二三三四’新時期民航工作總體思路，完善行業政策，提高安全發展質量;加強‘三基’建設，增強安全發展后勁;聚焦運行風險，深化安全隱患治理;推進依法治理，提高安全監管效能;加強適航攻關，提升中國制造和中國標準品質;立足國家安全，健全空防安全體系，從而努力提高民航安全發展質量，在新時代民航強國建設的新征程中譜寫新的篇章。”李健從6個方面闡述了確保民航安全發展的主要思路和任務，“努力提高綜合安全保障能力，為新時代民航強國建設提供高質量的安全保障。”

　　實現民航高質量發展，還需要強大的航空工業制造能力作支撐。李健表示，中國民航積極支持國產大飛機制造和運行，堅定不移支持國產民機發展，希望國產飛機制造商提升產品質量，加強服務體系建設，提升適航能力，展現新作為。

　　“為者常成，行者常至。”在采訪結束的時候，李健表示：“今后，我將圍繞自己在工作中發現、思考的問題，積極建言獻策，努力為推動民航強國建設貢獻一份智慧和力量。”

　　李健接受本報記者采訪 王芳攝

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