3月的北京，大地回春。

　　3日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議在北京隆重開(kāi)幕。這是黨的十九大以后召開(kāi)的首次全國(guó)政協(xié)會(huì)議。首次成為全國(guó)政協(xié)委員的中國(guó)民用航空局黨組成員、副局長(zhǎng)李健盡管是“新面孔”，但他對(duì)自己新角色所承擔(dān)的新使命、新責(zé)任認(rèn)知十分清晰：“作為新委員，我既覺(jué)得使命光榮，也深感責(zé)任重大。”

　　李健表示，將圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，完成肩負(fù)的神圣使命;建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為民航發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境、推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

　　擔(dān)當(dāng)新使命　不忘初心履職為民

　　“政治協(xié)商制度彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在黨和國(guó)家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。”雖然是新委員，但李健很快進(jìn)入了自己的新角色：“做政協(xié)委員，要講政治、提能力、見(jiàn)實(shí)效，首先要懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，其次要深入調(diào)查研究，勤勉履職盡責(zé)，才能做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督要在關(guān)鍵處，讓自己履職有新作為。”

　　新角色意味著新使命，新使命需要有新?lián)��?dāng)。在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)李克強(qiáng)總理所作《政府工作報(bào)告》后，李健高興地表示，《報(bào)告》數(shù)次直接提及民航，涉及機(jī)場(chǎng)建設(shè)、民機(jī)制造、體制改革等方面，值得每個(gè)民航人不斷學(xué)習(xí)，并在實(shí)踐中深化報(bào)告精神。同時(shí)，作為一名飛行員，也作為一名民航高級(jí)管理者，中國(guó)民航的安全和發(fā)展，始終是李健心中的頭號(hào)牽掛。2017年，中國(guó)民航實(shí)現(xiàn)了安全平穩(wěn)快速發(fā)展，年運(yùn)輸飛行總量首次突破千萬(wàn)小時(shí)，未發(fā)生運(yùn)輸航空事故;機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航班正常等先后成為社會(huì)熱點(diǎn)。在李健看來(lái)，民航的發(fā)展離不開(kāi)廣大民航人的努力，也離不開(kāi)廣大人民群眾對(duì)民航的關(guān)心和支持。

　　“民航始終踐行‘發(fā)展為了人民’的理念，這也是民航發(fā)展的初心。”李健在接受采訪時(shí)篤定地表示，民航的發(fā)展是為了更好滿足人民群眾多樣化的航空需求和關(guān)切。他表示，無(wú)論作為行業(yè)管理者還是全國(guó)政協(xié)委員，都會(huì)將自己擺進(jìn)去，將職責(zé)擺進(jìn)去，不忘初心，履職為民，“在全國(guó)政協(xié)這個(gè)更高、更大的舞臺(tái)上，我更要立足民航、代表民航、宣傳民航，從而讓更多人了解民航，支持民航。”

　　拓展新空間　為民航發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境

　　“民航是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要組成，在國(guó)家安全和國(guó)防建設(shè)方面的發(fā)揮著重要的儲(chǔ)備和支撐作用，也是地方培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)的重要抓手。”兩會(huì)期間，通過(guò)與不少政協(xié)委員的溝通交流，李健欣喜地發(fā)現(xiàn)，民航在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)人民群眾出行等方面的作用被愈發(fā)廣泛認(rèn)可和重視，他也更加了解了社會(huì)各界對(duì)民航發(fā)展的定位和期望，以及廣大人民群眾對(duì)民航的需求和關(guān)切。

　　民航的發(fā)展離不開(kāi)良好的內(nèi)外部環(huán)境。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)說(shuō)，當(dāng)前民航發(fā)展的基礎(chǔ)良好，安全水平和管理水平比較高;從外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，仍舊面臨空域資源、航空制造競(jìng)爭(zhēng)力較弱等現(xiàn)狀。立足于拓展民航發(fā)展的更大空間，李健在通用航空發(fā)展、加快空域體制改革等方面提出了自己的提案。

　　作為民航的“兩翼”之一，通用航空的發(fā)展廣受社會(huì)關(guān)注。在李健看來(lái)，促進(jìn)通航發(fā)展既能夠轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)，也能夠培養(yǎng)數(shù)十萬(wàn)計(jì)的專業(yè)飛行和技術(shù)人員，幾千乃至上萬(wàn)計(jì)的機(jī)場(chǎng)和航空器，作為國(guó)家安全和國(guó)防戰(zhàn)略儲(chǔ)備的新興力量。但當(dāng)前，通用航空發(fā)展仍舊面臨不少短板，“上不了天、落不了地、贏不了利”的問(wèn)題依然突出，面臨可用飛行空域少，飛行計(jì)劃審批難，機(jī)場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)慢等問(wèn)題。對(duì)此，他提出，要大力推動(dòng)低空空域改革，對(duì)空域內(nèi)的通航飛行放開(kāi)使用促進(jìn)普及私用和娛樂(lè)飛行;改進(jìn)飛行計(jì)劃審批力度，對(duì)通航飛行計(jì)劃審批由普遍核準(zhǔn)制改為負(fù)面清單制，實(shí)現(xiàn)飛行計(jì)劃網(wǎng)上審批和信息公開(kāi)，提高審批效率;加大對(duì)通航的支持力度，有關(guān)地方政府應(yīng)從政策、資金方面積極引導(dǎo)，支持通航飛機(jī)制造、機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)作業(yè)飛行、私人飛行和娛樂(lè)飛行。

　　李健還從深入推進(jìn)軍民深度融合方面提出了加強(qiáng)空域管理體制改革的建議。他表示，軍民融合是國(guó)家戰(zhàn)略，要統(tǒng)籌謀劃民航與國(guó)防建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家空域資源，深度挖掘現(xiàn)有空域潛力，從而促進(jìn)民航航班正常的提升，推動(dòng)軍民航深度融合，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)李健 陸二佳攝

　　書(shū)寫(xiě)新榮光　筑牢安全基礎(chǔ) 推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展

　　初心如磐，使命在肩。懷著為民的初心，李健對(duì)民航發(fā)展的態(tài)勢(shì)十分清醒：“過(guò)去五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握復(fù)雜局勢(shì)，科學(xué)判斷，正確決策，真抓實(shí)干，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。把脈歷史方位，洞察發(fā)展大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國(guó)民航的發(fā)展同樣如此。”

　　安全是民航發(fā)展的根基，也是頭等大事。當(dāng)前，我國(guó)民航安全水平處在世界前列，對(duì)安全隱患治理“零容忍”，“三基”建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，安全監(jiān)管邁出新步伐，空防安全成效顯著，民航安全發(fā)展迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期，民航安全管理進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)期，民航安全運(yùn)行也處于風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯期。對(duì)治理航空安全，李健有著非常深入而系統(tǒng)的思考。

　　“要深入落實(shí)‘一二三三四’新時(shí)期民航工作總體思路，完善行業(yè)政策，提高安全發(fā)展質(zhì)量;加強(qiáng)‘三基’建設(shè)，增強(qiáng)安全發(fā)展后勁;聚焦運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，深化安全隱患治理;推進(jìn)依法治理，提高安全監(jiān)管效能;加強(qiáng)適航攻關(guān)，提升中國(guó)制造和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì);立足國(guó)家安全，健全空防安全體系，從而努力提高民航安全發(fā)展質(zhì)量，在新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新征程中譜寫(xiě)新的篇章。”李健從6個(gè)方面闡述了確保民航安全發(fā)展的主要思路和任務(wù)，“努力提高綜合安全保障能力，為新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供高質(zhì)量的安全保障。”

　　實(shí)現(xiàn)民航高質(zhì)量發(fā)展，還需要強(qiáng)大的航空工業(yè)制造能力作支撐。李健表示，中國(guó)民航積極支持國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)制造和運(yùn)行，堅(jiān)定不移支持國(guó)產(chǎn)民機(jī)發(fā)展，希望國(guó)產(chǎn)飛機(jī)制造商提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提升適航能力，展現(xiàn)新作為。

　　“為者常成，行者常至。”在采訪結(jié)束的時(shí)候，李健表示：“今后，我將圍繞自己在工作中發(fā)現(xiàn)、思考的問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，努力為推動(dòng)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)一份智慧和力量。”

　　李健接受本報(bào)記者采訪 王芳攝

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