18日上午，在鄭州通航試驗區，當事小飛機駕駛員陳偉與記者對話，還原這起事件的相關情況。實際上，近年來鄭州、商丘也發生過數起小飛機降落加油事件。

　　小飛機在公路降落，被罰60萬

　　上午11時，在鄭州上街機場，喬治海因茨(中國)飛機制造集團有限公司董事局主席陳偉接受記者采訪稱，他是4月9日發生的北川“黑飛”事件中小飛機的駕駛員。

　　陳偉說，他有國內認證的飛行執照，坐在副駕駛的是美國飛行員Andy是公司的飛行教練。

　　在上街機場河南大宇通用航空有限公司機庫，記者見到了當事小飛機的姊妹機型“空中悍馬”，后排有兩個座椅，翼展9.1米、長6.7米、空重350千克，屬固定翼小飛機。

　　“當時，飛機剛組裝出來，就是試飛，調試性能。”陳偉說，在低空飛行至北川遼寧大道空域時，他發現路上車輛稀少，適合降落，就決定降下去加油，為了避免碰撞車輛，他們還事先在空中盤旋了一圈。

　　“一共加了26升97號汽油，整個過程大約10分鐘。”他說。

　　因陳偉所在公司及當事飛機缺乏相關證件，該次飛行行為被民航部門判定違法，其公司及個人被處以共計60萬元罰款。陳偉稱相關處罰還在進一步的行政復議之中。

　　鄭州、商丘也曾發生此類事件

　　實際上，根據網友報料，小飛機在公路降落加油，此前至少在鄭州、商丘兩地已經發生過。

　　據稱，今年2月份，一架小飛機在連霍高速商丘段附近一條公路上降落并加油，引數百人圍觀，警察到場維持秩序，小飛機隨后繼續升空飛行。去年上半年，在鄭州，一架小飛機在京沙快速路上降落，同樣是加油后再次升空。

　　陳偉稱，商丘那次事件，正是他駕駛一架固定翼小飛機在南通飛往鄭州的途中，補充燃油。

　　河南大宇通用航空有限公司董事長封杰說，在鄭州京沙快速路上降落加油的小飛機為其公司所有，是一架動力三角翼小飛機。

　　對這兩起飛行事件，陳偉、封杰都坦承未能提前辦理手續，屬于“黑飛”。不過，他們都認為可以保證安全。“這類小飛機起降距離一般都不超過50米，而選擇降落的公路直而寬敞，凈空沒有干擾，車輛也不多，適合降落。”陳偉說。

　　政策有瓶頸，“黑飛”占到九成

　　陳偉說，盡管他已介入通航行業多年，并試圖搞清小飛機合法起飛的所有手續，但沒能如愿。

　　“對小飛機的飛行手續，包括民航部門在內的相關部門至今沒有許可手續辦理窗口，更沒有一站式行政服務中心。究竟一次飛行需要哪些手續才算完備，業內都不清楚。”他說，“因為手續龐雜、辦理周期太長，很多人迫不得已在‘黑飛’。”陳偉認為，目前國內“黑飛”占到了小飛機總飛行量的九成以上。

　　“我們希望國內的低空能夠更開放，讓越來越多的通航公司的小飛機有用武之地。”陳偉說，“如果一味壓、堵、打、罰，只會對通航行業雪上加霜。”

　　陳偉說，在行業發展非常發達的歐美國家，小飛機司空見慣，小機場等各種配套服務設施也相當完善，一般市民對小飛機并沒有太多的神秘感。 最新動態鄭州通航試驗區正爭取政策支持

　　據公開資料顯示，目前國內通航公司數百家，但持有通用航空經營許可證的企業僅123家，河南僅有5家擁有經營許可證的通航企業。

　　鄭州通航試驗區管委會副主任何乾坤昨日表示，目前國內的空域改革尚無時間表，一定程度上制約了通航行業發展，需要頂層設計來解決。鄭州通航試驗區正在向中國民航局方面爭取相關政策支持。

　　從北川“黑飛”處罰看我國小飛機飛行手續

　　北川“黑飛”事件后，民航部門認定，當事飛機所屬公司未取得飛機生產許可證、飛機型號認可證;當事飛機尚未取得適航證、國籍登記證、無線電執照;當事飛行員無中國民航飛行員駕駛執照;未辦理任何飛行任務審批手續，未申報飛行計劃。違反我國民用航空法、飛行基本規則、通航飛行管制條例等。

　　美國飛行管制制度是什么樣?

　　美國共有民航飛機認證、實驗類飛行器認證、單機試航認證3種管理模式。第一種認證適用于高空飛行的大飛機，第二種適用于低空飛行的小飛機，第三種適用于介于兩者之間的飛行器。

　　這些認證包括飛機生產、組裝、保養維護、飛行執照考取以及航路圖等，囊括了“人”、“機”、“天”、“地”。只要通過認證，基本上可按照航路圖在低空自由飛行。目前我國只有第一種認證。

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