近來，有外地旅行社向游客收取數額不等的出境旅游擔保金，承諾行程結束后返還。游客按期返回后，該社逾期未返還擔保金，引發游客投訴。針對類似事件，日前國家旅游局發布今年1號警示，提醒旅游者出境旅游擔保金風險。昨日，市旅游局也發布相關服務提示。第一，建議游客與旅行社協商，采用非現金形式提供出境旅游擔保金。采用現金的，建議以銀行參與、三方共管等形式，切勿將出境游擔保金轉入個人賬號。

　　第二，建議游客與旅行社簽訂書面協議，明確出境旅游的擔保金形式、金額、用途、返還方式和時間等事項，明確雙方的權利義務。

　　第三，各出境游組團社要規范出境旅游擔保金管理制度，防范擔保金被挪用。

　　第四，游客如遇到旅行社挪用、侵占出境旅游擔保金，應及時向公安機關報案。

　　重慶中旅集團總經理廖偉告訴重慶晚報記者，業內收取擔保金其實是對旅行社的一種保障，“比如，如果有游客出國趁機偷渡等嚴重違反出行條例的問題出現，管理部門將會處罰旅行社，嚴重者甚至要被吊銷執照。”

　　另一名不愿透露姓名的業內人士介紹，收取擔保金還有一個目的是證明游客有經濟實力出境游。在重慶，對于去東南亞國家已很少有旅行社收取擔保金，“有一些歐美國家，特別是需要到外地辦理簽證的國家，還是需要擔保金。”他介紹，根據目的地、簽證復雜程度，擔保金金額也會不同，普遍在5萬元人民幣左右。

　　這位業內人士還說，旅行社不可能不還擔保金，常見的是拖延歸還期，其中可能出現挪用擔保金投資牟利的情況。

　　這位業內人士也坦言，目前重慶地區收取出境游擔保金主要由旅行社代管，沒有第三方監督，一般會在書面協議中標明，承諾在回國后一個月內返還。同時他介紹，近年來，重慶幾乎沒有旅行社不還擔保金的情況。

　　出境旅游押金有陷阱

　　武漢游客被卷走500多萬元

　　享受低價歐洲游乘興而歸，卻發現旅行社卷走保證金。最近武漢市50多位游客就遭遇旅游保證金陷阱。

　　今年5月底，武漢市旅游局質監所開始陸續接到游客投訴，稱武漢中國旅行社六合路門店經營者謝某騙取游客保證金后消失。

　　家住漢口的陳麗(化名)今年4月，在勝利街一家名為“武漢中國旅行社有限公司六合路門市部”的店內看到一個歐洲11日游的線路，每人只需5000元。因為價錢遠低于市場價，所以幫父母和舅舅三人報了名。按旅行社要求，除團費外，每人還交納10萬元保證金。

　　但旅行結束回國后，該門市負責人卻以各種理由不退還30萬元保證金，今年8月更是失蹤了。和陳麗有相同遭遇的游客還有數十位。

　　受騙游客找到武漢中國旅行社總部，有關負責人查驗合同后稱，謝某此前是該公司加盟店的經理，但在去年底已與公司解除了加盟協議。因為游客不斷找上門投訴，他們才知道謝某卷走了多名游客的保證金及團費。

　　接到投訴后，湖北省及武漢市旅游部門立即介入調查。最后確認經營者謝某私刻了武漢中國旅行社的財務印章，同時以總部名義向游客收取出國押金和團費，承諾游客回國后如數返還，之后卷款失蹤。

　　經統計，涉及游客在58名左右，金額超過500萬元。除欠游客保證金外，謝某還欠航空公司、境外酒店及旅行社同行200多萬元。

　　景區有了最大承載量

　　先預訂再出游或成主流

　　近日國家旅游局頒布了《景區最大承載量核定工作導則》，要求全國各地從2015年4月1日起實施。據此，市旅游局昨日出臺《做好景區最大承載量核定工作的通知》。

　　根據通知，冬季旅游熱門景點和重點景區：巫山縣小三峽景區、武隆縣喀斯特特旅游區、南川區金佛山———神龍峽景區等8個景區成為最大承載量核定試點單位，在2015年1月31日前就要按照要求初步完成核定工作。

　　此外，今后由區縣主管的旅游景點，每年要向市里備案2次，每年年初全市將統一公告。

　　最大承載量有了，人流量如何控制?《導則》中提到，景區逐步推廣門票預約預售，采用預先支付享受折扣等方式引導游客提前訂票，以有效預估游客流量，游客數量達到景區最大承載量的80%時，就要啟動包括交通調控、入口調控等措施控制游客流量。　重慶晚報記者 李夢真 見習記者 李璐 實習生 陳美吟

　　出游不文明可能被追責

　　我國將從今年開始分級建立游客旅游不文明檔案，制定并實施《游客旅游不文明記錄管理辦法》，航空公司、旅行社、旅游飯店等聯動，形成游客旅游不文明信息通報、追責機制。

　　國家旅游局局長李金早15日說，文明旅游關乎國家和民族形象，國家將堅決懲治旅游不文明行為，抓住典型案例，發揮警示教育作用。國家旅游局將協調相關方面，對不文明旅游者進行依法處置，依法制定對不文明旅游者追責制度。

　　今年，我國還將開展旅游不文明“隨手拍”活動，將旅游不文明照片、視頻等集中公布，形成聲討旅游不文明行為的氛圍。

責編：xwxw