有人用它航拍，有人用它播撒農藥，有人用它送快遞，還有人用它求愛。無人機真是越來越普及了。

　　前段日子，在溫州清洗高樓幕墻的王師傅，在一幢高樓頂部，撿到了一部墜毀的無人機。

　　無人機發燒友說，這一點都不罕見，很多原因都可以導致無人機出事。

　　記者又了解到，無人機駕駛需要經過專業培訓，并取得相應證件，可是很多發燒友卻是自學操控。

　　隨著無人機越來越多，其可能帶來的問題也漸漸浮出水面，比如威脅民航安全，比如墜落傷人，比如航拍涉及隱私等等。

　　那么，誰來監管?如何監管?有無相應法規。對此，錢江晚報記者展開調查。

　　樓頂撿到“失事”無人機

　　發燒友稱無人機事故不罕見

　　37歲的王云峰師傅是河南人，在溫州10多年，主要工作是清洗高樓幕墻。前段時間，溫州市區的一幢高樓頂上，他撿到了一部無人機。

　　“一開始還以為是小孩玩的飛機模型。”王師傅說，機器上沒有任何聯系信息，都不知道上哪兒找失主。

　　近日，他看到正在調試無人機的潘先生，就把撿到的這部機器交給他，請他幫忙找主人。

　　潘先生檢查發現，這架無人機最后一次飛行時間是2014年1月。

　　作為資深玩家，潘先生介紹，這架無人機不到三公斤重，有四個螺旋槳，價格七八千元左右，屬于輕便級無人機。

　　潘先生說，無人機“失事”并不罕見，“電量不夠、信號不強、信號受到干擾、超出飛行限度強飛，都有可能導致‘炸機’”。

　　無人機越來越普及

　　但許多人都是自學操作

　　昨天，潘先生告訴記者，他組建了一個“溫州航拍攝影愛好群”的QQ群。成員從最初的幾個人，到目前已有48人。

　　潘先生說，有的成員，光在一臺機子上就投入了數十萬元。不過，無人機怎么操作，大家基本是自學成才。

　　錢江晚報記者了解到，溫州不少行政部門已用到了無人機，他們大多數是從網上買的。他們同樣沒經過正規培訓。

　　“國內大部分城市，駕駛無人機只要沒出現事故，相關部門都是‘睜一眼閉一眼’。”一位不愿透露姓名的無人機玩家說。

　　相關規定已經有了

　　但監管部門稱，人手不夠，只能管好特殊空域

　　2013年出臺的《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》規定：重量小于等于7公斤的微型無人機，飛行范圍在目視視距內半徑500米、相對高度低于120米范圍內，無須證照管理。重量等指標高于上述標準的無人機及飛入復雜空域內的，駕駛員需納入行業協會甚至民航局的監管。

　　在此之前，民航主管部門還頒布了《民用無人機空中交通管理辦法》等。

　　此外，上海、廣州已著手制定相關規范。

　　昨天，錢江晚報記者聯系了中國民用航空溫州空中交通管理站，試圖了解無人機的監管信息，但被以“人不在辦公室”的理由婉拒。

　　隨后，錢江晚報記者從中國民用航空浙江空中交通管理局了解到，目前，他們對于無人機基本沒有相應的監管，“我們負責空中監管的只有幾個人，要監管全省無人機飛行狀況，幾乎不可能”。

　　不過，相關負責人表示，目前對于民航監控的區域，比如飛機跑道上空等，實行二次雷達監管，這些區域一旦出現無人機飛行，將被及時監控、制止。

　　此外，目前浙江并未發現無人機監管違規事件。

　　駕駛無人機也需要駕照

　　培訓2周費用2萬多

　　其實，駕駛無人機也要駕駛證。而且，只有通過AOPA(中國航空器擁有者及駕駛員協會)認證考試，才能拿證。

　　資料顯示，截至目前，有這一資質的人不足700位。而全國對無人機駕駛員、機長的需求量大約在10萬左右。

　　昨天，錢江晚報記者致電位于北京市朝陽區的AOPA總部，相關負責人表示，全國范圍內已有38家其下屬單位，都可以從事相應培訓。

　　“通過了培訓，才能駕駛7公斤以上、半徑超過500米、高度超過120米的無人機。”這位負責人說。

　　錢江晚報記者追問：“什么部門對此進行監管?”

　　上述負責人表示，民航局、公安局都有權查處。

　　記者隨后詢問警方人士，他們表示對此“權限”并不了解。

　　AOPA下屬的無人機培訓單位，浙江省內只有一家——浙江大學數字農業與農村信息化研究中心。但記者聯系該單位咨詢電話，無人接聽。

　　隨后，記者從上海市唯一的無人機駕駛培訓機構——“上海翰翔飛艇工貿有限公司”了解到，無人機駕駛培訓，需要2個星期左右，費用為2—3萬元。合格的學員，頒發AOPA認證的證書。即便如此，如果無人機要超過相應標準飛行，這些持證者，在飛行前還要將飛行計劃上報空管部門，申請空域。

　　無人機威脅民航安全案例激增

　　美國政府向運營商發出警告

　　美國聯邦航空管理局(FAA)表示，截至今年8月9日，該機構收到了650多次飛行員在駕駛飛機過程中發現無人機的報告，而去年全年僅為238次。僅今年6月和7月兩個月，這類事件就發生了275次，而去年同期僅為52次。

　　FAA正在因此展開調查或已經處罰的案件超過20起。美國司法部也在部分調查中提供了幫助。根據美國聯邦法律規定，威脅民航客機的行為最多將被處以2.5萬美元罰金，還會被判入獄。

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