近兩年，低空遙控航拍逐漸流行起來，一架小型遙控航拍飛行器升到空中，記錄下不同角度的畫面，給人以耳目一新的感覺。因?yàn)槠渲刑N(yùn)含著巨大的商機(jī)，社會上商業(yè)航拍如雨后春筍般冒出來，網(wǎng)購一架航拍飛行器，幾千元即可起步，從河流山川到城市街景，從樓宇房屋到婚禮現(xiàn)場，幾乎都能看到遙控航拍器的身影，航拍器的操作者也有了一個(gè)屬于自己的稱呼“飛手”。

　　最近，在蘇州從事廣告工作的陳先生也投資萬元，準(zhǔn)備在航拍市場分一杯羹，然而，第一次飛行就給他當(dāng)頭潑了一盆冷水，先遇“禁區(qū)”再遇“墜機(jī)”，他的曲折經(jīng)歷也在不經(jīng)意間揭開了遙控航拍市場的一些亂象。

　　就相關(guān)情況，記者展開了一番調(diào)查。

　　[門檻低了]蘇州航拍的隊(duì)伍大了

　　在網(wǎng)絡(luò)購物平臺，搜索“航拍”、“無人機(jī)”不一定會有結(jié)果，但是在航模玩具類別下，各種冠之以“航拍飛行器”的設(shè)備比比皆是，這種航拍飛行器價(jià)格少則幾千元多則數(shù)萬元，多是屬于螺旋槳飛行器，有四軸、六軸、八軸不等，一個(gè)飛行器加一套拍攝系統(tǒng)，就是一套完整的航拍設(shè)備了。

　　“基本上就是和玩航模飛機(jī)一樣，你會玩游戲，就會操作航拍飛機(jī)。”一家網(wǎng)絡(luò)上銷售航拍飛行器的商家說，所謂航拍飛行器不算無人飛機(jī)，在沒有拍攝系統(tǒng)的情況下，就是小朋友玩的玩具，有了拍攝系統(tǒng)，才算航拍飛行器，充其量算是大人的玩具。在他的介紹中，使用航拍飛行器幾乎沒有門檻。

　　在廣告業(yè)工作的陳先生說，他正是覺得航拍簡單，又比較賺錢，才投資進(jìn)入這一行。前幾天，他在蘇州一個(gè)景區(qū)附近試飛拍攝時(shí)，被景區(qū)工作人員制止，隨后，他換了地方，不料飛行器墜毀。“肯定摔壞了，也不知道該怎么修。”陳先生說，之前看別人在航拍時(shí)，都很順暢，也沒有人阻攔，他進(jìn)行航拍的初衷，也是拍一些蘇州美麗的城市景觀，不知道有“禁飛區(qū)”。對于飛行器墜毀，雖然造成了損失，但是他依然覺得很慶幸，因?yàn)閴嫐У娘w行器沒有砸到人。

　　陳先生說，目前，蘇州市場上的航拍通常有兩種計(jì)費(fèi)方式，一種是包日，一種是計(jì)算架次，包日是比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的。由于拍攝內(nèi)容、難度的不同，價(jià)位在2000元至上萬元一天，拍攝素材時(shí)長半小時(shí)以上。根據(jù)他的了解，去年下半年以來，商業(yè)航拍發(fā)展迅速，不少像他這樣的廣告公司、文化傳播公司、影視制作公司、婚慶公司等都在采購航拍飛行器。

　　[對話“飛手”]不是想飛哪里飛哪里

　　調(diào)查中，記者隨機(jī)聯(lián)系了幾家在蘇州運(yùn)營的專業(yè)航拍公司或個(gè)人。

　　在盤蠡路，一家專門從事航拍業(yè)務(wù)的公司網(wǎng)頁上，已經(jīng)航拍的作品既有金雞湖景區(qū)，也有石湖景區(qū)，既有本省視頻，也有外省視頻。工作人員馮先生說，他們從事航拍工作已經(jīng)有多年，擁有航拍的飛行器有四軸的也有六軸八軸的，出動什么樣的飛行器航拍，取決于拍攝的內(nèi)容，比如低角度拍攝房檐，用四軸的飛行器比較靈活，而拍比較宏大的場景，才用到六軸或者八軸的航拍飛行器。他告訴記者，在蘇州航拍，目前并沒有太多的限制，但是，并不意味著想飛哪里飛哪里，主要因?yàn)樵趧e的地方吃過虧。“我們在安徽，無意中飛進(jìn)了雷達(dá)站十公里范圍內(nèi)，結(jié)果被罰得很厲害。”馮先生說，北京和上海都有著明確的禁飛區(qū)，雖然在蘇州航拍時(shí)沒受到太多限制，但是他們在接單時(shí)仍比較謹(jǐn)慎，會先實(shí)地查看附近有沒有敏感場所，以防被處罰。

　　在竹輝路，從事航拍工作的林先生說，他是因?yàn)閻酆貌沤槿脒@一行業(yè)，根據(jù)他的了解，目前蘇州能飛的遙控航拍飛行器起碼有上百架。在接單拍攝時(shí)，他也有自己的原則，除非拍攝地業(yè)主邀請，一般情況下政府機(jī)關(guān)、軍事場所、機(jī)場附近都不飛。“這個(gè)禁飛區(qū)是我自己劃定的。”林先生說，在他看來，規(guī)避了敏感場所，航拍暢行無阻。

　　調(diào)查中，幾位在商業(yè)航拍圈子里的工作人員告訴記者，目前他們在蘇州航拍，尚未遇阻。

　　[航拍公司]航拍安全是第一位的

　　在航拍公司看來，雖然生意做得順風(fēng)順?biāo)�，但也有隱憂。最大的隱憂就是安全。

　　林先生說，眼下，航拍市場有商機(jī)，大家一哄而上，在具體的航拍實(shí)踐中，他漸漸感覺到了其中的危機(jī)。“現(xiàn)在是沒發(fā)生墜機(jī)傷人，一旦發(fā)生了怎么辦?”林先生說，航拍墜機(jī)并不少見，只是還沒有傷人，損失的是機(jī)器。由于航拍器與“飛手”分離，一旦發(fā)生墜機(jī)事故，“飛手”可以一走了之，但是，此時(shí)傷者找不到肇事者，事態(tài)就可能擴(kuò)大，從而影響整個(gè)行業(yè)。

　　航拍公司的馮先生說，航拍的隱患要分兩方面看，一方面是機(jī)器本身，一方面是人為主觀原因。由于機(jī)械故障，或者信號受到影響，機(jī)器都有可能墜毀，墜機(jī)如果造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失就麻煩了。在人為原因方面，航拍時(shí)拍到敏感內(nèi)容，比如個(gè)人隱私或者國家機(jī)密，航拍者處理不當(dāng)，也會引發(fā)嚴(yán)重后果。作為航拍從業(yè)者，他希望有明確的行業(yè)規(guī)范，這樣才能更好地促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

　　一家婚慶公司的負(fù)責(zé)人說，航拍飛行器的操作并非沒有技術(shù)含量，他的幾名員工操作航拍飛行器拍攝的內(nèi)容，他都不滿意。“在一次婚禮現(xiàn)場，用飛行器吊著禮物飛到新娘跟前時(shí)，飛行器繞了好大的圈子。”該負(fù)責(zé)人表示，一個(gè)好的飛手培訓(xùn)起來，也需要時(shí)間，根據(jù)他的了解，國內(nèi)一些城市已經(jīng)規(guī)定“飛手”需要考資質(zhì)，目前，他還不知道蘇州哪里有考資質(zhì)的地方。

　　調(diào)查中，有“飛手”透露，圈內(nèi)不乏一些超標(biāo)的遙控飛行器存在，遙控飛行半徑能夠超過一千米。用于商業(yè)用途固然是好，如果用于其他目的，也可能造成嚴(yán)重后果。

　　[監(jiān)管“真空”?]“飛手”今后將考證否則屬黑飛

　　在蘇州，遙控航拍飛行器誰來管，飛手是否需要有資質(zhì)，航拍區(qū)域是否有“禁飛區(qū)”，就相關(guān)情況，記者多方聯(lián)系。

　　蘇州市公安局相關(guān)工作人員表示，關(guān)于遙控航拍飛行器的管理，并不在他們的管轄范圍之內(nèi)。

　　蘇州市體育局辦公室相關(guān)工作人員表示，遙控航拍飛行器這一領(lǐng)域管理比較模糊，應(yīng)屬于航模運(yùn)動領(lǐng)域。

　　蘇州市航空運(yùn)動和模型運(yùn)動協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遙控航拍飛行器的管理有比較明確的界限，比如，7公斤以上屬于無人飛機(jī)，隸屬通用航空部門管理，7公斤以下屬于航模，目前社會上絕大部分遙控航拍飛行器屬于后者，即航模的范疇。

　　蘇州航模業(yè)內(nèi)資深人士錢同晨說，關(guān)于7公斤以下遙控航拍飛行器的管理，北京、上海等城市都已經(jīng)出臺了相關(guān)的規(guī)定，比如，北京五環(huán)內(nèi)是禁飛區(qū)，如果有活動需要飛，就需要申請。另外，操作航模飛機(jī)進(jìn)行航拍也需要取得相應(yīng)資質(zhì)，資質(zhì)共分了三等九級，如果沒有相應(yīng)資質(zhì)，就屬于“黑飛”。飛行區(qū)域應(yīng)該是中國航協(xié)指定的飛行場地。

　　錢同晨說，遙控模型分三大類，即固A類固定翼飛機(jī)、C類直升機(jī)、X類其他模型，大部分的遙控航拍飛行器屬于X類，包括三軸、四軸、六軸、八軸等。這些航拍飛行器成本便宜的幾百，貴的幾萬幾十萬，最簡單的就是升上天空傳下一個(gè)圖案。目前，航拍飛行器的使用者主要是一部分愛好者、一部分商業(yè)用途。隨著飛控系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)的應(yīng)用，航拍器操作越來越簡單，但是航拍器的使用有著嚴(yán)格的規(guī)范，比如政府機(jī)關(guān)、軍事禁區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、鬧市區(qū)、鐵路附近、高壓線附近等通常都屬于禁飛區(qū)，一旦使用不當(dāng)，將導(dǎo)致嚴(yán)重后果。由于遙控航拍器屬于新興事物，且發(fā)展迅速，大部分城市對其監(jiān)管處于“真空”或者啟動階段。目前，蘇州航拍器操作手的考試已經(jīng)提上日程，今后，只有具有相應(yīng)資格、在規(guī)定范圍內(nèi)才可以飛。至于遙控航拍器飛行中的監(jiān)管，目前尚無明確的管理部門和辦法。

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