1975年進入民航系統，此后40年一路高飛的司獻民，終究還是沒能平穩降落。

　　11月4日，司獻民被帶走。當天19時，中央紀委監察部網站發布消息，稱中國南方航空集團公司黨組副書記、總經理，中國南方航空股份有限公司董事長司獻民涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

　　2014年11月中紀委第一巡視組進駐南航后，南航內部持續震動，先后有南航公司副總經理陳港、公司運行總監田曉東、總會計師徐杰波、副總經理周岳海等超過50名南航員工被查。

　　對于司獻民被查的原因，中紀委的官方公告中并未提及。消息發布的一周時間里，外界對此多有猜測，引進新機型A380和三大航空公司“重組說”兩種說法傳播最廣。不過，南航吉林分公司員工、持續舉報南航內部貪腐問題的孫志民告訴時代周報記者，上述兩種說法都不可信。

　　查閱資料不難發現，A380的引進并未發生在司獻民任期內。2006年，劉紹勇一手主導了A380的引進工作。而重組之說，從司獻民接管南航之時就一直在傳言之中，從未被官方證實。

　　“周岳海他們是司獻民一手提拔上去的，怎么可能跟司獻民沒有關系。”孫志民在接受時代周報記者采訪時表示。早在2006年，孫志明曾在南航內部舉報過南航吉林分公司維修造假的問題，隨后民航局調查組也曾對此查證，在查證屬實的情況下，此事不了了之。

　　作為中國最大民用航空公司的核心人物，司獻民接手南航時，曾被稱為歷史上最好的時期。經歷了老帥顏志卿大刀闊斧的合并改革以及劉紹勇的戰略布局，司獻民接手時，南航的運營已經趨于穩定。

　　不過，司獻民接手后，南航的成績并不理想，在中紀委巡視組入駐南航之前，因對南航業績不滿要求調查司獻民的聲音在網上時有出現。

　　民航系統腐敗，這早已不是秘密。司獻民上臺以來，南航貪腐風暴頻發，多名中高層管理人員被查。

　　今年10月，2015年中央第二輪專項巡視組對民航局的調查作出反饋，稱行業性腐敗問題嚴重。司獻民是民航系統反腐落馬的第一個航企一把手，業內人士認為，司的落馬并不是結束。

　　小鎮青年

　　河南，司獻民在南航的起點。從河南魯山縣下湯鎮走出來的小鎮青年司獻民，在進入民航系統17年后，于1992年進入剛組建的南航河南分公司，此后在南航一路高升。

　　司獻民的公開履歷顯示，其學歷為清華大學經管學院高級工商管理碩士，其在民用航空飛行學院的出身鮮有提及。中國民用航空飛行學院的前身是創建于1956年的中國民用航空局航空學校，根據公開報道顯示，1992年任職南航河南分公司之前，司獻民剛從航校畢業。

　　“退伍以后，因為身體的原因，修過兩年汽車。從事政治工作的時間比較長，前后做了18年黨務工作，從干事、科長、政務處主任到黨委書記，從河南到貴州到廣州，又到北方公司。黨務工作做的時間比較長一些，到2004年10月份至今才開始做央企領導，就這么簡單。”司獻民曾如此向媒體描述自己的從業經歷。

　　在司獻民的職業生涯中，老家河南是繞不過去的彎。生于斯，長于斯，司獻民對河南航空業的發展有著舉足輕重的地位。

　　司獻民當年因組建南航河南分公司的契機進入南航，此后6年，先后擔任河南分公司政治處副主任、主任。南航河南分公司曾一度是鄭州機場唯一的基地航空公司，并在此后20余年持續推動著河南航空業的發展。

　　1998年，司獻民被調往貴州，擔任民航貴州航空有限公司黨委書記兼副總經理。履職兩年后，司獻民回歸南方航空。在司獻民回歸南航這一年，南航與河南省重組“中原航空”，組建了新的南航河南分公司。同一時間，南航與新疆航空、北方航空的合并重組正式啟動。

　　司獻民對老家航空業最大的助推來自于其接任南航總經理之后，2011年，南航與河南省政府簽署《戰略合作備忘錄》。2012年9月，南航與河南航空正式簽署文件，計劃組建南航河南航空。新公司于2013年注冊成立，注冊資本60億元，其中河南航空持股40%，南航持股60%。

　　在南航內部員工看來，司獻民曾經主政過的南航河南分公司不論在投資力度、市場占有率以及政府關系等方面，均在南航地方分公司中占有較大優勢。而司獻民一手提拔的南航高管中，也多有河南分公司的履職經歷。

　　在2014年11月中紀委第一巡視組進入南航后落馬的南航高管中，南航公司副總經理陳港，南航公司副總經理、財務總監、總會計師徐杰波都曾在南航河南分公司任職過。

　　徐杰波和陳港二人先后均有南航河南分公司的工作經歷，一個掌管南航的財務，一個長期工作在南航最具實權的營銷部門。“航空公司其他業務都是出錢的，只有營銷這部分是回錢的地方，營銷的油水最多。”南航吉林分公司員工、持續多年舉報南航貪腐問題的孫志民告訴時代周報記者。

　　河南分公司在南航內部的地位自不必說，司獻民提拔的部下似乎有必要都會在河南分公司歷練一番。從河南走出的小鎮青年，在國內最大的民航公司一路高升的同時不忘扶持家鄉航空業，原本應該是個典型的勵志故事，但徐杰波等人連續被查，司與老家河南，除了故鄉情結，似乎還多了一層難以明說的關系。

　　貪腐風暴頻發

　　2014年底以來，南航貪腐案持續發酵，陳港、徐杰波、周岳海等人連續被查，司獻民本人最終也難逃落馬的命運。而縱觀司執掌南航的過程，其本人在2009年上位時也有一批高管因貪腐落馬。

　　2009年的南航，被外界稱為史上最好的時期。經過劉紹勇的操盤，南航在這一年成功扭虧。正是在最好的時期，南航爆發了司獻民上任以來的第一次大范圍的貪腐案。

　　2010年6月，司獻民上任僅一年，時任南航總工程師的張和平被帶走，同一時期被調查的還有南航重慶公司總裁周英里、南航營銷委運力網絡部副總江曉中等7人。

　　在張和平案平息后，2013年，南航再度爆發貪腐案，先后擔任南航北方分公司副總經理、南航吉林分公司總經理、南航總部營銷委常務副主任的秦國輝，以及先后在南航呼叫中心、南航易網通電子商務有限公司擔任主要領導職務的余思友涉案。

　　南航內部員工向時代周報記者透露，南航內部曾流傳消息稱，秦國輝被調查后，司獻民曾找到秦國輝的妻子，告誡其不要亂說話，秦的事情由公司解決。

　　事實上，秦國輝最終是以自首的形式認罪，他的判決并不算特別嚴重。根據廣州市白云區人民法院在2014年底發布的刑事判決書顯示，秦國輝最終被認定在擔任南航吉林分公司總經理期間，利用負責全面工作的職務便利，采用虛構支出的手段，套取公司人民幣65.62萬元，非法占為己有。法院最終判處秦國輝有期徒刑六年六個月，沒收財產十萬元。

　　“秦國輝貪污的錢哪止60多萬元，他給孫子辦滿月酒收到的禮金都不止這么多。”孫志民告訴時代周報記者，秦國輝落網后，其妻子曾拿著名單將收到的禮金逐一退還給南航員工，這在南航吉林分公司是公開的秘密。“都是處級以上干部，級別低的沒資格參加，少的3000元，多的最高7萬元。”

　　2014年11月，中紀委第一巡視組入駐南航進行巡視。巡視組進駐一個月后，南航開始持續一年的“地震”。 2014年12月至2015年1月，南航公司副總經理陳港、公司運行總監田曉東、南航副總經理周岳海，以及南航副總經理、財務總監、總會計師徐杰波先后因涉嫌職務犯罪被檢察機關立案偵查。

　　高管接連落馬，司獻民在出席3月份的博鰲論壇時，面對媒體的追問，他表示：“我們那邊的事(窩案風波)還沒完，沒法跟你聊。”

　　三股貪腐風波，先后以不到兩年的時間間隔發生，這在南航員工看來并不意外。孫志民因公開在網上舉報南航內部貪腐問題而聞名，2006年，孫志民在南航吉林分公司負責飛機檢修工作，因發現吉林分公司維修廠存在大量集中組織偽造飛機維修記錄、私自制定維修文件、隱瞞安全隱患的問題，孫向民航局及南航集團舉報。在民航局對舉報內容查證屬實的情況下，孫志民的舉報最終不了了之。

　　2010年夏天，司獻民赴南航吉林分公司考察，孫志民當面闡述了自己的舉報內容。“他沒吱聲，就點了下頭。”孫志民表示，此后南航紀委曾下發命令處理此事，時任吉林分公司總經理的周岳海一手處理此事，但隨著周岳海調任南航總部，此事至今都未能解決。

　　吊詭的是，在孫志民向司當面舉報的同一時間，張和平因同樣的維修造假問題被公開調查，同樣的問題卻是不同的結局。

　　雙面司獻民

　　司獻民畢業于中國民用航空飛行學院，該校被譽為中國民航飛行員的搖籃、中國民航管理干部的“黃埔軍校”。前南航總經理、現東航總經理劉紹勇，南航此前涉案被帶走的周岳海、司獻民等人均畢業于航校。

　　“民航系統，包括民航局、航空公司的高管，基本上都是從航校出來的，相互之間很多都是師兄弟、同學關系。”業內人士告訴時代周報記者。

　　有意思的是，2014年12月以來落馬的南航高管中，包括陳港、田曉東、徐杰波、周岳海，四人均修過清華大學的工商管理碩士，司獻民也不例外。

　　時代周報查閱資料發現，司獻民在2006年赴清華修讀工商管理碩士課程，為清華EMBA06F班的學生。司獻民所在的班級延續了清華EMBA班政商云集的特點，原杭州市常務副市長、現杭州市商業銀行董事長馬時雍曾為該班班長。

　　司獻民從清華畢業后半年就接手南航，清華經管學院官網上有一篇2011年對司獻民的專訪，專訪中稱司獻民的上臺是臨危受命。文中稱，2003年非典后，剛完成重組的南航內部融合、協同、管理難度非常大，司獻民形容南航當時的情況是“一國三制”，在這種情況下，司獻民從南航北方分公司調任南航股份擔任總經理。

　　“南航之所以能從2004年虧損中走出來，從2005年運營中有所好轉，與當時的集團班子和股份班子比較團結、和諧有直接關系，大家的目標就是怎樣能夠迅速遏制下滑的局面。”司獻民表示。

　　在清華經管學院刊登的專訪中，司獻民的形象是兩次于危機之中拯救南航的實干企業家。而司獻民上任4個月后，《中國民航報》刊登了一篇名為《每一步，都看到他積極的一面—印象司獻民》的專訪。辦公室堆放著超過1米高的工作筆記，喜歡臨場發揮作演講，主政南航北方公司人事制度改革時稱如果不成功就去跳松花江……這篇專訪則將司獻民描述為一個溫和敦厚、有情懷的航空人的形象。

　　即使是持續多年舉報南航貪腐案的孫志民也坦言，在與司獻民唯一的一次接觸中，司雖然未對舉報內容作任何評價，但“他很誠懇地點了頭”。

　　如此溫和又有情懷的企業家形象，若與貪腐案關聯，未免有些難堪。

　　2009年，南航成功扭虧，年凈利潤3.58億元。隨后2010年利潤額達到司獻民接手以來的頂峰，年凈利潤58.05億元。此后，隨著航空業的迅速發展，南航的業績一路走低。

　　南航2014年年報顯示，在2014年下半年油價大跌的情況下，作為國內運輸飛機最多、航線網絡最發達、年客運量最大的航空公司，南航在2014年的凈利潤為17.73億元，同比下降6.44%。這已是南航連續第四年業績下降，且是三大航空公司中唯一一家業績下降的公司。

　　雖然業績一路下滑，但南航給高管的薪酬卻是三大航空公司中最高的。根據2014年年報顯示，南航2014年為高管合計發放薪酬1283.2萬元，人均薪酬達96.24萬元。而國航高管的人均薪酬為84.81萬元，東航高管的薪酬人均61.84萬元。

　　對于司獻民上任以后的成績，投資者多有怨言。在南航股吧等多個網絡平臺上，均可以看到投資者因南航業績差要求調查司獻民的發言。

　　據知情人士透露，其實早在今年年初南航高管落馬之時就已經有消息稱司獻民在配合調查，但隨后此事不了了之。“還以為這件事就這么完了。”該知情人士表示。

　　“近些年民航業發展得快，建機場、購買航材、維修、招飛行員等，這行只要你有一官半職，想拿油水比較容易。”一位民航業內人士告訴時代周報記者。

　　正如司獻民自己所說，貪腐并不是南航獨有，而是“全行業的事情”，作為民航系統落馬的首個“一把手”，南航和司獻民揭開的或許只是民航系統腐敗的冰山一角。

　　行業之困

　　今年6-8月，13個中央巡視組對26家單位進行了巡視。10月，中央巡視組對其中11家單位進行情況反饋，民航系統是重災區。

　　根據中央巡視組對民航局的巡視反饋，一些部門圍繞航線航班時刻搞權力尋租，相關人員利用審批資源收受巨額賄賂，向特定關系航空公司進行利益輸送，行業性腐敗問題嚴重;圍繞航空經濟發展，下屬企業與特定關聯企業“定向合作”，成立公司“定制推廣”專用設備，“內外勾結”形成航材采購腐敗“利益鏈”，蠶食國有資產，造成國有資本管理失控，共生性腐敗問題突出。

　　事實上，在世界范圍內，民航系統的毛利率十分有限，特別是作為民航業經營主體的航空公司，毛利率一直徘徊在2%左右。但民航業動輒上億的航材采購費用、大額進出的維修費用等，給這個行業的貪腐提供了溫床。

　　近10年來，中國民航進入高速發展期。2002年民航業首次體制改革完成行業重組的時候，整個行業累計收入只有1018億元，利潤僅7億元，整個行業的利潤還比不上三大航空公司任何一家的凈利潤。然而僅10年的時間，2013年民航業的營收達5889.6億元，利潤248億元。

　　“行業高速發展，興建機場，購買航材，每個環節的資金都在增多，也給貪腐留了更多的空間。”業內人士告訴時代周報記者。

　　“主要問題還是資源分配的不透明，比如航權的配給、航線的時刻等，這些資源的不透明就帶來了權力尋租的問題。”中國航空運輸協會專家委員綦琦向時代周報記者分析，相關部門如果把民航系統資源配置的規則制定清楚，讓資源的配置透明化、陽光化會更合適。“相關部門最重要的應該是監督，而不是分配資源。現在的情況是管理部門在決定資源的走向。然而更重要的其實是規則的制定，以及監督實施。”

　　綦琦分析，沒有量化的標準給了權力尋租空間，歸根結底還是體制機制的問題。“為什么相同的問題反復出現，主要還是體制機制的問題。”

　　“整個行業從上到下問題叢生，司獻民肯定不是最后一個。”孫志民說。

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