機場作為一個城市形象的重要窗口，機場的平安管理工作也是社會關心的重要話題，2016年2月2日，三湘綜治網就湖南機場的平安管理工作對湖南機場管理集團有限公司總經理劉志仁進行采訪。采訪中，劉志仁從安全管理、反恐維穩、法律法規，凈空安全和平安春運幾個方面闡述了機場的管理情況及工作成效。

　　三湘綜治網：對于民航而言，安全是永恒的主題，湖南機場在安全管理方面開展了哪些工作?成效如何?

　　劉志仁：為實現可持續的安全發展，湖南機場早在2004年就開始探索安全管理體系的構建，2007年推進安全管理體系落地。近年來，又相繼實施了管理人員上崗監察、風險立項、風險預警、安全運行監察等一系列制度，有效采取了重大危險源辨識、微安全平臺、風險預警評估、專項監察和遠程視頻監察等一系列安全管理措施，使得我們的安全管理體系得到進一步鞏固，長沙黃花國際機場在全國民航首家實施安全管理體系(SMS)，并率先進行航空安全保衛體系(SeMS)試點和安全績效管理試點。兩個體系的建設和安全績效管理試點經驗獲得了民航局高度肯定，并作為行業標桿在民航中南地區推廣。多年來，我們搭建安全管理平臺，提升安全管理效能，圓滿完成了各項航空安保任務。值得一提的是，湖南機場已連續19年確保了空防安全，連續13年被省政府和民航中南地區管理局評為安全生產先進單位，在2015年全省安全生產示范企業創建活動中榮獲第一，打造出了中國機場業的湖南安全品牌。

　　三湘綜治網：具體到反恐維穩方面，湖南機場采取了哪些措施?

　　劉志仁：機場作為反恐怖防范重點要害部位和人員密集場所，我們一直把反恐維穩置于當前維護我省機場地區大局穩定的首要位置。一方面，我們加強了組織領導，成立了機場集團牽頭，機場公安局、基地航空公司、武警、邊防、海關、檢驗檢疫等駐場各單位為成員的湖南機場地區反恐怖工作協調領導小組，明確了職責和任務，建立了聯席會議制度。另一方面，我們不斷強化視頻監控和應急體系建設，在全省各機場區域內的重點部位建設了視頻監控系統，在長沙黃花國際機場T2航站樓重點部位建立了無線報警系統，并實現同機場公安指揮系統的聯動;制定和完善了各級、各部門、各專項的應急預案，開展了多項應急實戰演練，大大提高了各類突發事件應急響應處置能力。此外，我們聯合機場公安、機場武警建立了反恐處突“聯勤聯防聯處”工作機制，實行網格化安防管理，不斷加強了對公共場所和旅客聚集場所的治安秩序和客運秩序的巡邏管控;依托機場公安的力量，進一步強化情報信息交流共享，及時全面掌握湖南機場地區的反恐及社會治安形勢;同時我們也正在與機場公安一起，積極爭取多方支持，共同推進機場地區空防反恐怖情報信息指揮平臺建設，該平臺投資1300萬元左右，建成后將能有效整合機場各類安保信息資源，實現重點人員情報研判、動態管控和軌跡分析，并與民航局公安局、民航中南局公安局進行信息聯通，提高反恐安保工作效率。目前，我們正在抓緊組織《反恐怖主義法》的學習宣貫 ，按照2015年1月17日全國反恐怖工作電視電話會議精神，扎實做好當前和春節春運期間的反恐怖工作，確保湖南機場大局穩定。

　　三湘綜治網：據我們了解，《湖南省民用運輸機場管理條例》將部分行政管理職能授予機場管理集團來行使，請問效果怎么樣?

　　劉志仁：根據《條例》授權，我們自2010年7月1日起正式開展執法工作。為保證準確執法，我們迅速組建執法隊伍、開展執法培訓考核、制作行政法律文書、制定相關辦案制度，打好了執法基礎。針對旅客群眾關注和反映的非法拉客、機動車非法營運等熱點、難點問題，我們多次聯合機場公安開展打擊非法拉客和機動車非法營運專項行動，依托“聯勤聯防聯處”工作機制強化巡邏管控，到目前為止共查處非法營運的“黑車”455輛，有效維護了機場客運市場秩序。2011年我們又接管了長沙黃花國際機場出租車站點，站點至今已累計發車195萬余輛，運送旅客達281萬人次，通過不斷強化措施、創新管理模式、提升服務品質，為廣大旅客營造了一個安全、舒適、便捷的出租車乘車環境。在整治機場場容環境方面，我們制定了城管執法“十項舉措”，開展“清潔機場”專項行動，集中精力整治毀壞機場園林綠地、渣土車不按規定營運、無照設攤經營、兜售物品現象，確保了機場環境井然有序、干凈整潔。執法工作開展5年來已查處各類案件5204起，沒有發生一起有效行政復議、行政訴訟，為維護機場安全有序運行，提升機場窗口形象發揮了重要作用。

　　三湘綜治網：對于機場特有的凈空安全，湖南機場是如何加強管理的?

　　劉志仁：凈空安全是機場飛行安全的重要保障。近年來，隨著城市建設的發展，特別是城市高層建筑越來越高的發展趨勢，影響機場凈空保護的新情況不斷出現，機場周邊的種植、氣球、鳥獸等都是影響飛機安全飛行的因素。為加強機場凈空保護工作，我們制定了凈空審核程序規定，張家界、永州市政府出臺了機場凈空保護辦法;與地方政府規劃建設主管部門、民航主管部門和建設單位溝通、銜接和配合，在硬件設施報建方面避免不必要的浪費、重復修建。機場管理部門嚴格按照相關法律法規及飛行技術標準對機場凈空保護區建設項目進行審查，關口前移，確保了機場凈空安全。2015年，在省綜治辦的大力支持下，機場凈空保護納入了全省綜合治理護路護線考核內容，以考核創新促推凈空管理效能提升，開全國機場先河。

　　三湘綜治網：春運來臨，機場作為運輸旅客的重要窗口，在保障春運安全方面湖南機場做了哪些方面的工作?

　　劉志仁:按照杜家毫省長和張劍飛副省長指示，2016年春運湖南機場圍繞“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，在春運來臨之際，預估旅客總體人數進行方案預備與落實。春運期間，湖南機場加強組織領導，成立了春運工作領導小組，科學部署，統籌兼顧，全力保障春運工作順利進行。一是更新完善應急預案，尤其是應對冰雪災害及極端天氣的預警預案，開展反恐應急演練，認真做好春運期間的航班正常、大面積航班延誤處置及旅客服務工作;二是強化航空安保各項措施，按照中國民航局提出的“六嚴”(公安要嚴打、安檢要嚴查、空中要嚴控、貨運要嚴治、內部要嚴防、監管要嚴管)工作要求，加大乘機旅客、貨物安全檢查力度，杜絕危險、違禁物品上飛機;三是持續開展“三聯”行動，啟動候機樓出入口防爆檢查，強化對重點區域、重點目標的武裝巡邏，維護機場區域公共秩序;四是結合“三嚴三實”專題教育，深入開展“情滿旅途”和志愿者“暖冬行動”活動，進一步提升服務品質;五是確保信息渠道暢通，全面報道湖南機場春運動態，營造良好輿論氛圍。2008年至今，為保障旅客順利安全歸家，機場在設備建設中已投入1億多元，在人防、技防等方面都進行了相應的加強，讓出入湖南機場的旅客“進得來，出得去”。新春佳節，祝福各位旅客平平安安歸家來，歡聲笑語迎新年!

責編：xwxw