[摘要] 一個紙箱子40元、一根包裝帶15元、纏幾圈保護膜20元……新華社昨天播發《寄瓶酒花360元機場打包費緣何“飛上天”?》的文章，記者在全國多地機場調查發現，機場行李打包操作簡單，包裝用具成本低廉，打包費卻“飛上天”，且定價隨意、過度包裝、收費混亂十分普遍，引發乘客強烈不滿。

虹橋機場行李打包點的價目表，但卻反向面對旅客。攝影：楊眉

　　一個紙箱子40元、一根包裝帶15元、纏幾圈保護膜20元……新華社昨天播發《寄瓶酒花360元機場打包費緣何“飛上天”?》的文章，記者在全國多地機場調查發現，機場行李打包操作簡單，包裝用具成本低廉，打包費卻“飛上天”，且定價隨意、過度包裝、收費混亂十分普遍，引發乘客強烈不滿。新華社文章舉例說，重慶市民劉先生近日乘飛機到北京出差，隨身攜帶了一瓶白酒，在機場打包費竟要360元。“用了三個紙箱、一個泡沫箱就要360元，這不是搶嗎?而且發票也不正規，是手填發票，沒有收費明細。”

　　那么，上海機場的打包費又是如何?昨日，晨報記者分別前往虹橋機場和浦東機場進行實地調查，發現兩大機場各有一家公司負責經營打包收費，兩家公司實行明碼標價，打包單價不超過50元。打包公司負責人認為，上海機場的打包費并不貴。

　　記者注意到，目前正值大閘蟹銷售旺季，虹橋機場打包客大半是托運大閘蟹，一名乘客打包兩盒大閘蟹，一共花了100元，拿在手里總覺得不是滋味，“這收費到底算不算高?”而由于機場對大閘蟹托運有嚴格要求，乘客也只能選擇到指定打包處打包。

　　打包收費還算正規，虹橋、浦東均可給發票

　　在虹橋機場2號航站樓，記者購買了兩瓶紅酒，來到機場打包服務處進行打包。工作人員看了酒瓶的規格，然后拿出一個泡沫箱，將兩瓶酒平放了進去，由于箱子比較深，工作人員又拿刀將空出來的部分裁掉，再往箱子里放了些塑料固定住酒瓶，然后蓋上蓋子封箱。記者詢問酒是易碎品，箱子里是不是還需要放些泡沫時，對方表示固定住就可以了，托運時再貼上易碎品標志，就不會有事。打包完畢，收費50元，記者詢問是根據什么來收費，對方表示主要根據箱子大小，然后給了記者50元發票，發票上并無明細。

　　在浦東國際機場1號航站樓，記者購買了2只大閘蟹，并放在一個小紙盒中，套上塑料袋要求打包。工作人員接過紙盒后表示，用一個小號泡沫盒打包，并告知了價格：盒子一個15元，打包帶子3根10元。隨后，工作人員把大閘蟹紙盒放在泡沫盒中，并折斷另一塊泡沫板作為材料，填充盒子中的空隙，以起到緩沖作用。之后蓋上蓋子放到儀器上，橫向一條、縱向兩條打包帶進行打包。在完成上述打包工作后，另一名工作人員向記者遞來一張小票，上面寫了此次打包所用2樣材料的明細，以及總金額25元，并主動向記者詢問是否需要發票。

　　虹橋：打包盒子較小，一個要收50元

　　記者在機場還發現，時值大閘蟹銷售的黃金季節，攜帶大閘蟹的乘客非常多。尤其是在虹橋機場打包服務處，托運大閘蟹的乘客占到一半多。而每盒大閘蟹的打包費用基本在50元左右，不少乘客表示“有點貴”。

　　根據民航相關規定，大閘蟹只能打包后托運，不能隨身攜帶上飛機。在虹橋機場打包服務處，柜臺上放著一塊醒目的提示牌，上面寫著“大閘蟹請打包”。柜臺前打包的乘客排起了長龍，多數乘客手里都拎著一盒或者幾盒數量不等的大閘蟹禮盒。記者看到，工作人員在打包大閘蟹時，都是采用的統一方式，將大閘蟹禮盒直接放入一個小泡沫箱，然后用封箱帶進行封箱。如果大閘蟹禮盒較小，一個泡沫箱剛好可以放兩盒，打包費用則是一個箱子50元。

　　不過，如果大閘蟹禮盒稍大，就比較吃虧了。王先生帶了兩盒10只裝的大閘蟹禮盒，打包時發現一個小泡沫箱裝不下，工作人員表示只能用兩個，這樣總共收費100元，讓王先生比較郁悶。據記者觀察，平均打包一個大閘蟹箱子也就花費不到1分鐘，在10分鐘內，打包處就打包好了10多盒大閘蟹，輕松賺取打包費用六七百元。

　　讓乘客更郁悶的是，因為機場對打包大閘蟹有專門的規定，讓他們幾乎別無選擇，只能到打包處進行打包。張先生告訴記者，他本來事先已經咨詢過航空公司，確定了包裝好的大閘蟹可以托運，結果辦托運時，機場工作人員對他說，包裝不合規范，要重新打包。但機場只有一個打包的地方，他時間緊迫又不可能到外面去打包，無奈之下，只得來到機場打包處，花費50元重新打包。“這不是明擺著要宰你一刀么?”

　　浦東：打包價格比虹橋便宜20元

　　在浦東國際機場，記者看到6個打包點都比較冷清，需要打包的旅客不多。可能由于國際航線偏多，因此攜帶大閘蟹前來的旅客也很少。

　　在機場內，每個航站樓的出發廳都有大閘蟹銷售點，被安排在一些超市的門口，生意不怎么好。記者注意到，浦東機場的大閘蟹按公母、大小定價，最便宜的138元一只，最貴的258元一只。銷售人員告訴記者，他們定價雖然高，但有人會覺得在機場買更加“正宗”，也會在這里買幾盒送人的。

　　在攜帶方面，浦東機場與虹橋略有不同。記者以乘客身份咨詢獲悉，如果數量不多，可以直接過安檢隨身帶上飛機，“登機時和空乘人員說明，讓他們暫為保存就可以。”如果數量多了，則要打包托運，價格參照打包處的價目表。記者算了一下，如果一盒大閘蟹用一個大號泡沫盒，再加10元打包帶，則需30元，比虹橋要便宜20元。

虹橋機場行李打包點，不少旅客正把大閘蟹封箱打包托運回家。攝影：楊眉

　　打包公司負責人：打包費十幾年沒漲過，價位算合理

　　記者在上海兩大機場采訪發現，兩家機場雖然都有專門的打包服務處，但負責經營的公司并不是同一家。虹橋機場是上海旺虹包裝服務有限公司，浦東機場是上海安易(安利達)包裝服務有限公司。

　　兩家機場的打包收費標準是否一樣?記者看到，在兩家機場的打包服務點都有價目表，實行明碼標價。其中，虹橋機場打包點有4名工作人員，在柜臺上放著一塊價目表牌子，上面顯示：普通行李打包一條帶子收費5元，三條帶子收費10元;大件行李打包收費按體積而定。編織袋每只10元，小鎖每個5元，小泡沫箱每只20元，大泡沫箱每只25元，小紙箱每只10元，大紙箱每只15元，纏繞膜行李打包每件收費30元。

　　浦東機場2個航站樓共有6個打包點，每個打包臺由兩名工作人員負責，打包臺的一側貼有價目表明細表。打包服務被分成6大類。第一類是用塑料膜纏繞行李打包，收費一件30元;第二類是打包帶打包，一次3根10元;第三類則是銷售紙盒和編織袋，定價分別是20元和15元;第四類是泡沫盒，大號定價20元，小號15元;第五、第六類是銷售密碼鎖和箱包帶一類的物品，售價在10元至40元間。

　　兩家機場的打包處工作人員都身穿著統一的機場安檢制服，記者詢問其是否安檢，對方表示是，并告訴記者，兩家包裝公司都是機場下面的公司。浦東安易公司一名負責人向晨報記者表示，他們已經注意到有關外地機場“天價打包費”的報道，“與國內其他機場相比，我們肯定算是便宜的。”該負責人說，10元打包帶的價格是浦東機場通航時制定的，考慮多方面因素后決定的，十幾年來一直沒有漲過，之后陸續增加的服務定價也基本沒有變動過。“考慮到人力成本、材料成本連年增加，還有場租費用，這個價位應當說是較合理的。”

　　哪些機場在亂收打包費?

　　南昌機場：1米包裝帶90元

　　重慶市民劉先生近日乘飛機到北京出差，隨身攜帶了一瓶白酒。趕到重慶江北機場時離登機只有10分鐘了，劉先生于是急忙給酒打包托運，一問價格要180元。在打包過程中，工作人員問是否需要加包裝防止酒瓶破裂，劉先生沒細想就答應了。到結賬時把劉先生嚇了一跳，打包費竟要360元。“用了三個紙箱、一個泡沫箱就要360元，這不是搶嗎?而且發票也不正規，是手填發票，沒有收費明細。”

　　打包時，工作人員會以保護物品為由增加紙箱、泡沫等材料過度包裝，收取更多的打包費。在北京首都國際機場，從事傳媒行業的韓女士打包了兩疊雜志托運，“兩個紙箱，里面墊了兩張氣泡膜，一共花了90元，太貴了!”“一張氣泡膜10元，雜志又不是易碎品，根本不必用氣泡膜。”

　　在南昌昌北機場，記者看到有乘客胡俊生要打包茶葉，服務人員稱乘客攜帶的箱子不能直接打包，必須購買機場專用紙箱。“兩個普通的紙箱，一米多長的包裝帶，在機場就要90元，完全是宰客!”事實上，2011年，江西省發改委規定，打包小件行李10元/件，大件行李15元/件，大、小紙箱分別為20元和10元一個。南昌昌北機場相關負責人承認，打包企業的收費確實違規，將責令其整改。

　　打包材料成本究竟幾何

　　很便宜，但向機場交巨額租金

　　“特別是租金，我們每年要向機場繳納800萬元的租金，占到了我們成本的70%，機場拿了大頭，我們的利潤并不高。”

　　機場打包用具主要是紙箱、包裝帶、塑料膜、泡沫等，新華社記者看到各地機場價格不一，含打包費在內大紙箱在25-50元、小紙箱在20-35元不等，包裝帶每根10-15元，塑料膜20元一件。

　　這些打包用具成本有多少?記者聯系了多家包裝制品生產商，北京通州一家包裝材料廠銷售經理說，與機場打包相同規格的小紙箱批發價格1.8元一個，大的4.3元一個，即使用最好的進口牛皮紙，價格也分別只要2.4元和5.9元。氣泡膜和泡沫盒更便宜，氣泡膜16元一公斤，使用環保材料的泡沫盒850元一立方，“如果量大，價格上我們還可以優惠。”

　　記者從順豐、申通等快遞公司了解到，打包用紙箱、編織袋、包裝帶等一般不收費。北京市郵局工作人員表示，郵局打包紙箱根據大小7-11元一個，打包費1元。

　　幾元錢的打包用具到了機場價格怎么就“飛上天”?重慶江北機場工作人員表示，機場打包服務是外包的，單個收費項目經過了物價部門的審核。昆明長水機場航站區一負責人介紹，《民用機場服務質量標準》對行李服務要求價格公示、提供正規發票，沒有對收費項目和標準作出規定。目前國內機場的行李打包等服務項目多數都是外包出去的，但大都只承包給一家企業。

　　一位在某機場經營打包服務的公司負責人稱，耗材雖然便宜，但還有人工、物流、租金等成本，“特別是租金，我們每年要向機場繳納800萬元的租金，占到了我們成本的70%，機場拿了大頭，我們的利潤并不高。”

　　如何破解打包費“飛上天”

　　打破少數部門壟斷公共資源借權生利，引入市場競爭

　　昂貴打包費是航空、鐵路等交通場所服務收費過高的一個縮影。專家表示，只有打破少數部門壟斷公共資源借權生利，引入市場競爭，才能讓機場等交通場所高物價“著陸”。

　　不少乘客認為，不光是打包費，在機場、火車站、汽車站等交通場所物價都很高，很多服務項目的價格遠遠超出了合理范圍，如收取高額的停車費，一些火車站甚至連上公共廁所都要收費。機場此前畸高的餐飲價格備受詬病。云南大學社會學教授金子強認為，近年來機場餐飲價格有所回歸，說明機場物價下降并非難事。一些機場商戶也表示只要機場租金下調，價格可以“落地”。

　　“在歐美一些國家，很多經停的游客都是在機場購物，機場往往是最便宜的地方。”南昌航空大學經濟管理學院教授謝奉軍說，目前我國不少機場在經營方式上缺乏創新，“完全是一種宰客心理，與航空發展的趨勢不符。

　　重慶大學經濟與管理學院教授廖成林認為，機場等場所利用自己的資源優勢提高價格，實際上反映了有些部門壟斷公共資源，借權生利。“民航、鐵路等本身具有一定公益性質，現在變成了純利潤運作;即使其價格報了物價部門批復，但依據和程序不透明、不公開，價格的合理性也難以保證。”金子強教授說。

　　受訪專家建議，交通場所服務外包要有準入機制，同時物價管理部門在核定標準時應公開透明，并加強監管;但要解決根本問題，少數部門不能將公共資源據為己有，應打破壟斷，引入競爭機制。(以上據新華社11月12日電)

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