姐妹倆相約去印度旅游，姐姐卻因出國簽證問題“卡殼”未能如愿。出不了國，那就找旅行社退錢吧，可退錢時，一系列的扣費卻讓陳女士很納悶：“我沒有出國旅游，飛機沒有坐，火車也沒有坐，憑什么要扣除這些費用?”昨日，旅行社答復：為了讓游客花最低的費用到國外游玩，旅行社基本上都是訂特價機票，一旦簽證失敗，特價機票是不能退的，因拒簽產生的損失需要游客自己埋單。

　　游客說法 出國游被拒簽退費就可以了

　　今年2月14日，陳女士和妹妹去報名參加云南世博國際旅行社有限公司(以下簡稱“世博國旅”)組織的印度游。陳女士說，當天她和妹妹每人交了8000多元費用。她問旅行社要不要簽旅游服務合同，得到的答復是不需要。擔心出問題，她還讓世博國旅將出國旅游有關事項發到自己的郵箱里。2月19日是姐妹倆出國旅游的日子了，陳女士稱直到2月18日晚上10點多，她都沒有收到旅行社的任何郵件。

　　就在出發前，陳女士接到了旅行社的消息稱，她被拒簽了。如今，妹妹已從印度回到昆明，可她自己與旅行社之間的退費糾紛還沒有得到圓滿解決。陳女士向記者出示了一份世博國旅出具的“拒簽損失明細”：因2月19日印度8日游陳女士被拒簽，境外機票取消損失了550元、境外火車票損失200元、簽證損失550元、國際機票損失2600元。

　　陳女士說她向旅行社交了8000多元費用，出國旅游被拒簽她沒有成行，世博國旅把這些費用退給她就行了，可對方卻要求上述3900元損失由她來承擔。她很納悶：飛機沒有坐，火車沒有坐，哪里來的損失?她沒去印度，這些費用憑什么讓她來承擔?

　　旅行社稱 拒簽后特價機票費不能退

　　昨日，世博國旅業務部門一名張姓工作人員稱，當時是他負責對接陳女士姐妹倆出國旅游的業務，而且要等游客的簽證通過之后，他們才與游客簽訂旅游服務合同。陳女士第一次被拒簽后，他們第二次申請也被拒簽。對于拒簽的原因，領事館方面也沒有告訴他們。他們與陳女士簽了一份協議，明確告知了拒簽后游客要承擔的風險損失。對于這一說法，陳女士并不認同，她認為只簽了一份預付款通知書，上面只寫了拒簽后要承擔簽證費用。

　　簽證尚未確定，為何不預定可退可改簽的機票?這名工作人員稱，可退可改簽的機票貴，為讓游客以最低的費用到國外愉快地玩。在行業內，出國旅游，旅行社基本上都是訂購特價機票。這些已明確告知陳女士，特價機票拒簽后，機票的費用也不能退。該工作人員表示，這次拒簽，對于他們來說也有損失，他們也承擔了一些。機票的費用航空公司確實沒有退，不是他們不愿意退。

　　該部門一名崔姓經理表示，拒簽后的損失多少不是他們說了算，而是公司出境部門在核算。

　　陳女士表示，今日她將旅游部門反映，希望旅游部門能出面協調，化解他們之間的糾紛。

　　律師建議 報名時要和旅行社簽合同

　　針對此案，云南凌云律師事務所副主任孫文杰律師說，依據《旅游法》之規定，旅行社組織和安排旅游活動，應當與旅游者簽訂合同。

　　孫文杰提醒：在簽合同時應明確約定雙方的權利義務、費用構成等事項。但本案中，旅行社與旅游者之間并沒有簽訂相關合同，旅行社作為專業服務機構，很清楚簽證對于出境旅游的重要性，若其沒有明確向旅游者就簽證、旅行行程安排等問題進行詳細說明并經游客確認，就擅自訂機票、酒店，旅行社存在一定過失，應當對損失擴大部分承擔相應責任。

　　同時，游客在向旅行社報名時，應與旅行社簽訂合同，明確約定相關權利義務。如游客與旅游經營者發生糾紛，可按照《旅游法》之規定，通過下列途徑解決：一、雙方協商;二、向消費者協會、旅游投訴受理機構或者有關調解組織申請調解;三、根據與旅游經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁;四、向人民法院提起訴訟。

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