福州市民李先生和女友在去哪兒網上購買了福州-香港的往返機票，3月4日，由于行程變更，李先生未能按時搭乘飛機，而是改乘動車前往深圳轉至香港。不料，3月7日，當他和女友在香港機場辦理登機時，卻被告知由于去程機票未乘坐，返程機票也無效了。

　　記者昨日了解到，不只是李先生購買機票的港龍航空，福航、廈航和國航等航空公司也均有類似的規定：往返機票必須按順序使用，否則無效。中國民航局消費者事務中心工作人員介紹，在《中國民用航空旅客、行李國際運輸規則》和《中國民用航空旅客行李運輸規則》中，確實有這樣的相應規定。

　　李先生認為，即使是有這樣的規定，航空公司也應該在機票被取消前向旅客盡到告知義務。值此3.15來臨之際，他考慮采取法律手段起訴港龍航空公司。

　　出錢買了返程票卻無效旅客稱遭遇“霸王條款”

　　“這就是霸王條款!”回想起前天在香港機場的遭遇，李先生很氣憤。2月中旬，李先生在去哪兒網上購買了福州-香港的往返機票，但由于行程變更，實際出行時間被推遲到了3月5日，于是改乘動車由深圳進入香港。可沒想到，3月7日，當他和女友在香港機場辦理登機手續時，被告知自己購買的回程機票無效了。

　　“在沒有收到機票取消通知的情況下，突然發生這個情況，我們現場提出了異議。”李先生說，當時在香港機場，一名現場女主管告訴他們，是乘客違約在先，航空公司不擔責，有問題需要找訂票方解決。

　　“她還說，如果要乘坐當班飛機，可以去售票處買票，飛機上還有空座位。”李先生郁悶不已，自己在購票柜臺詢問得知，他必須按照票面價格買機票才能登機，價格可是他原本在網站上購票價的5倍。李先生說：“飛機上明明就有座位，非要我們重新買，這不是宰我們么?”最終他買了另外一家航空公司的機票飛回福州。

　　李先生說，當時在機場，對方向記者出示了一份純英文的文件，告知自己回程票無效的原因，是因為自己未使用去程票，是“國際慣例”。但他質疑，往返票都是自己掏腰包買的，即使未使用去程票，返程票也是自己出了錢的，航空公司不讓自己使用沒道理，而在購票前后及未使用去程票時，自己也未收到任何提示信息。

　　多家航空公司有同樣規定去程票未用返程票沒法用

　　昨日，去哪兒網一名客服人員向記者介紹，若是在同一個訂單內，當事人李先生購買的去程票沒有使用，返程票則會被默認為無效。“客戶在買票時，我們會有‘按順序使用’的提醒。”這名工作人員說，如果是兩個訂單，則意味著李先生的往返票是分開買的，不會有沖突。

　　“航空公司都是有這樣規定的，客戶的返程票因此無法使用，可以申請退票，具體退還的金額根據該航空公司及網頁上的相關規定來進行。”工作人員說。

　　李先生表示，自己確實是在一個訂單內購買的往返票，對于“按順序使用”的提示，在購買時并沒有注意到。他已向去哪兒網反映相關問題，客服人員表示會進行登記。他認為，航空公司如此規定損壞了消費者權益。

　　記者昨日致電福航、廈航、國航客服電話，客服人員均告訴記者，航空公司有規定，購買的往返票，若是去程沒有使用，那么返程也被認為無效，必須重新購票登機。

　　“我也不知道這個規定出自哪里，只知道公司有這樣的規定。”港龍航空公司客服人員說，“一直以來都是這樣的。”

　　昨日下午，港龍航空公司福州辦事處工作人員向記者回應，公司層面已經關注到李先生的遭遇，正就具體情況進行調查。

　　中國民用航空局：確實有這樣的規定

　　昨日，李先生將自己的遭遇發上網，有市民認為航空公司的做法不合情理，是“霸王條款”;也有市民認為，往返機票一起買，通常會比分開買便宜一些，旅客購買往返機票時，是使用了這項優惠，因此航空公司有這方面規定并無不妥。

　　記者從中國民用航空局消費者事務中心了解到，航空公司確實有這樣的規定。

　　“往返票，指的就是‘來回程客票’，指從出發地至目的地按原航程返回原出發地的客票。”民航局工作人員介紹，在《中國民用航空旅客行李運輸規則》中，第三章第9條指出，“旅客應在客票有效期內，完成客票上列明的全部航程，也就是說，旅客應該按順序使用來回程客票中的來程和回程，否則無效。”他介紹，這條規則中，對來回程客票的說明并不十分清楚，因此，也可以參照《中國民用航空旅客、行李國際運輸規則》第五章第28條：客票的乘機聯必須按照客票所載明的航程，從出發地點開始，順序使用。客票的第一張乘機聯未被使用，而旅客要求在中途分程地點或者約定經停地點開始旅行，承運人可以不接受該旅客客票。

　　“這個規定我也有聽說，但旅客付全款買了機票，航空公司為什么不能做方便旅客的事情?”李先生認為，當時讓自己搭乘回程航班，對航空公司來說，并沒有什么損失，另外，自己因為沒乘坐去程航班，回程票被認為無效的情況，航空公司也應該通過短信或電話形式，告知自己。他考慮將采取法律手段維護消費者權益。

　　律師：部門規章和上位法起沖突當事人可進行起訴

　　多名航空公司客服人員昨日表示，旅客購票時，頁面會出現相關內容，旅客點了同意，便是默認簽訂合同，不需要再另行通知。但多名受訪者表示，自己通過網絡購票或是前往柜臺購票時，都不會逐條查看頁面條款，對于一些特殊的規定，對方應該著重強調，或是進行單獨提醒。

　　記者了解到，李先生的遭遇在國內并不是頭一起。中國消費者報在2014年7月份也對類似事件進行報道，當時受訪的法律界人士認為，《消法》規定，如果航空公司沒有事先將相關規定明示消費者，則沒有盡到告知義務，就構成合同訂立的不平等。如果對中國的消費者通篇用英文明示或干脆未告知相關信息，這會使消費者對格式合同條款不知情。消費者在不知情的情況下簽訂的合同，則涉嫌不公平格式合同，“如果航空公司以及代理機構沒有盡到說明和告知義務，由此造成消費者權益受損，那航空公司和代理機構應共同承擔賠償責任。”

　　“《中國民用航空旅客、行李國際運輸規則》和《中國民用航空旅客行李運輸規則》屬于民航總局的部門規章。”福建師范大學法學院副教授丁兆增認為，在這個事件中，航空公司制定合同的依據是民航總局制定的規章制度，違反了《消法》規定，因此根據《立法法》96條第2點：下位法違反上位法規定的;第4點：規章的規定被認為不適當，應當予以改變或者撤銷的，國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章，也就是說，消費者也可以起訴民航總局，要求國務院對相關規章做出撤銷或者改變。

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