近日，民航實施航班換季后，國內多家大型航空公司對經濟艙機票的改簽費用都進行了小幅上調，根據規定，南航將原來的“航班預計離站時間2小時(含)前免費變更”變為“按票價的10%收取變更費”;在航班預計離站時間前2小時內，變更經濟艙全價機票的費用由原來的10%上調為按票價的20%收取。

　　熟悉航空領域的消費者經常會發現，自己希望選購的航段機票總是顯示已售罄，但登機后發現該航班往往還是空了不少座位的，這是因為航空公司全價訂票可以免費改簽的政策導致了旅客可以臨時改簽。事實上，相較于高鐵、長途公路運輸在臨時改簽方面均收取一定的退票費用的通行做法，同樣作為社會公共服務資源的航空機票在改簽政策方面一直更為靈活。長期以來，多數航空公司機票的購買服務中，給經濟艙全價購票的乘客提供了航班起飛兩小時前可以免費變更的服務。然而，該政策在為出行旅客提供了便利的同時，也很大程度上導致了機票的虛耗。

　　據南航營銷委負責人介紹，南航絕大部分航線的訂座均不同程度存在著更改航班導致座位資源被浪費的情況。以南航大連-北京航線為例，經濟艙全票價的改簽比例高達10%，若不對退改行為作有效引導，將嚴重浪費社會資源，導致大量有出行需求的旅客無法成行。

　　對于有人認為航空公司借改簽收費變相攫取利潤，航空專家王亞男認為“這種說法有失公允，南航現在的做法實際上不過是對機票訂購變更產生的成本進行合理分配。改簽費用的收取，在國際民航業界并不是新鮮事，在航空運輸業發達的國家，改簽收費的規范相當細致，細到改簽發生時費用比率與退改簽時間、訂票渠道、艙位類別的關系，以及行李費用和餐食費用在退改簽時的退費條款等。”考慮到國內民航公司普遍面臨著類似的客票虛訂問題，在南航調高改簽費用后，不排除國航、東航等其他民航企業很有可能也采取類似政策，王亞男進一步表示，航空企業可以考慮對乘客消費習慣進行更為細致的細分，在控制成本的同時，讓乘客享受更靈活的政策，更好地把乘客的權利與義務關系對應起來。對乘客而言，航空公司期望的并不是收取他們的改簽費用，而是乘客們更為科學合理的出行計劃。

　　對于有消費者質疑南航此次變相漲價和涉嫌壟斷，有熟悉民航法律的律師楊宇表示，《民航法》中并沒有專門針對退改簽政策的規定。在《旅客、行李國內運輸規則》中，也僅是規定“無論是否航空公司原因導致航班取消、提前、延誤、航程改變或不能提供原定座位時，航空公司應優先安排旅客改簽或轉簽。”“航空業已逐步走向市場化，航空公司有權利制定許可航線范圍內的退改簽規則。”楊宇進一步表示，退改簽規則屬于企業經營自主權的范疇，航空公司可根據市場需求狀況、競爭狀況等自行制定。事實上，在剛過去的春運期間，已有部分航空公司針對春運期間的運行大幅提高了改簽費率。

　　南航營銷委相關負責人向記者表示，此次機票改簽政策的調整，旨在引導消費者更加合理的安排出行，更加理性選擇購買機票，減少公共資源浪費的舉措，避免產生更多不必要的座位損失，將有效座位留給真正有需要的消費者。南航將繼續做好改善航空消費者的從購票、值機、乘機的全流程服務體驗，致力于為廣大航空消費者提供更專業的航空服務。

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