青海機場:十二載征程 十二載收獲
2006年,農歷丙戌年,西部機場集團青海機場有限公司誕生。2018年,公司迎來第一個“本命年。”12 年間,青海機場發生了天翻地覆的變化,這一切源于 12 年前的一個決定:2006 年,陜西、青海兩省機場聯合重組,從此,青海機場公司這艘雪域戰艦,匯入了西部機場集團的航母編隊,踏上了輝煌征程,青海機場公司依托集團化管理,開創了青海民航發展的新紀元。
融入集團 推動主業快速發展
青海地處青藏高原,機場主業發展長期受制于市場培育難、運力引進難等瓶頸。2006 年,陜青機場聯合重組,在西部機場集團正確領導下,青海機場公司堅定不移地走集團化道路,搶抓國家深入實施新一輪西部大開發和建設民航強國的戰略機遇,系統總結發展經驗,提出了“以服務高原旅游名省建設為大局,加密青海省內機場布局,完善高原區域航線網絡,構建青藏高原區域樞紐機場,努力實現青海機場跨越式發展”的奮斗目標,勾勒出青海民航事業發展的宏偉藍圖。
在集團的支持下,依靠西安咸陽國際機場巨大的旅客流量,西寧至西安的“陜青快線”逐漸形成,由2006年的每日2班增加至每日20余班,并衍生出經停西安或由西安中轉的眾多航線,與集團所屬銀川、榆林兩大機場也實現了通航,極大地提高了西寧機場航線的通達度。對于新通航的支線機場,集團更是不遺余力地加以支持。青海各支線機場通航之初,難以與大型機場 實現連通,咸陽機場主動擔當,拿出寶貴的時刻資源支持各支線機場,避免機場通航只有西寧一個通航點的單一局面。貨運方面,集團的支持力度同樣巨大。2018 年,西寧機場充分利用咸陽機場強大的物流集散能力,在集團航空物流公司的幫助下,開通了西寧至西安的全貨運航線,這也是青海歷史上首條全貨運航線。
除依靠各機場支持外,集團強大的資源聚合、產品設計和營銷能力同樣給予公司強大的支持和指導。聯合重組以來,西北地區機場資源得到聚合,公司多次跟隨集團“組團”營銷,爭取到許多“單干”的時候難以獲得的資源。2016 年,集團公司推出“暢想旅行”服務產品,在所轄各機場推行統一標準的高品質中轉服務,該產品的推出,不但豐富了青海各機場服務內涵,提高了服務品質,更極大地增強了青海地區民航旅客出行的便捷度,提高其消費黏度,也增強了青海民航相比本地其它交通方式的競爭力。
正因有了集團的指導與支持,12 年來,青海機場公司堅持航空主戰場戰略不動搖,主業發展節節攀升。從 2006 年旅客吞吐量 76 萬人次,到 2017 年突破 600 萬人次,旅客吞吐量超省人口總量,增速遠高于行業平均水平。2013 年,西寧機場成功引進空客 A330 大型寬體機,進入大飛機時代。2006 年,西寧機場的通航點只有 14 個,航線15 條。2017 年,公司全年運營航空公司 21 家,運營航線 104 條,凈增 23 條,通航點 64 個,航班執行率達 94%,客座率達 77%,通航城市達 58 個,與全國排名前 50 機場通航率達 86%,與國內百萬級以上機場通航率達 73%,基本建成了青陜、青京快線,全面實現“省會通”。先后開拓國際(地區)航線6條,開通朝覲包機業務,形成了以西寧機場為中心,輻射高原、加密省內、通達全國、連接國際的航線網絡。
在支線機場方面,2006 年以前,格爾木機場經歷過三次停航,2005 年旅客吞吐量僅為 7330 人次,聯合重組以后,格爾木機場再未停航,至 2017 年旅客吞吐量達 17 萬人次,玉樹機場也由 2009 年通航當年的 7484 人次增長至 2017 年的 26 萬人次。青海機場公司的快速發展贏得了青海省委省政府的高度重視和大力支持。公司搶抓機遇,在 2011年促成省政府設立青海省民航運輸發展專項資金,并由最開始每年5000萬元增長至2億元。2012年8月,青海民航發展工作會在西寧召開,青海省政府與民航局簽訂了《促進青海航空事業發展的戰略合作框架協議》,簽署了《關于加快推進青海民航發展的會談紀要》,建立了省部合作的新模式。省委、省政府多次批示“青海機場公司有力促進了青海航空事業健康發展,有力保障了青海經濟社會快速發展”。
加快建設 夯實企業發展基礎
機場行業的發展離不開建設的支撐。12 年來,公司奮戰青海、扎根高原,一幅機場建設的宏偉畫卷遍布青海境內,建設之路灑滿夢想之光。2006 年,青海省委省政府、集團黨委運籌帷幄,做出建設西寧機場二期工程的重要決策,工程于2009 年 9 月奠基開工,實現了 1420 天不停航施工零事故的安全目標。2013 年 7 月,工程較原計劃提前三個月竣工投運,成為青海機場建設史上的里程碑。2014 年,西寧機場保障等級由 4D 升為 4E,成為西北地區第二個 4E 級機場、青藏高原最大的民用機場,進一步增強了西寧機場作為青藏高原區域樞紐的輻射帶動作用。目前,西寧機場三期工程前期工作正在穩步推進。
與此同時,省內支線機場的建設也在穩步推進。2007 年 5 月,玉樹機場正式開工。玉樹自然環境惡劣,西部機場建設者們在海拔 3900 米的高原承擔如此大規模的建設尚屬首次。2009 年 8 月,玉樹機場竣工通航,創造了業內稱贊的“玉樹速度”。2010 年,剛剛建成不久的玉樹機場在抗震救災中發揮了巨大作用,凸顯了機場在區域應急救援體系中的重要地位,玉樹機場也成為集團乃至中國民航的名牌機場。
青海所有的支線機場均屬于高(高)原機場,在高寒缺氧的高海拔地區,惡劣的自然環境對機場建設進度造成嚴重影響,青海省政府提出 “每年開工一個機場、每年建成一個機場、每年投運一個機場”的建設任務卻能在青海成真。“十二五”以來,公司先后建設了德令哈機場、花土溝機場、果洛機場和祁連機場,并完成了格爾木機場改擴建工程,未來還將修建青海湖機場和久治機場,并完成玉樹機場改擴建工程,青海省“一主八輔”機場建設與運營格局即將成為現實。
管理提升 增強企業發展活力
如果說主業發展和機場建設是青海機場公司的生命,那么支撐主業和建設的根本就是管理提升。以集團化管理為抓手,青海機場公司不斷探索先進管理方法。12年間,公司以戰略管理為先導,以安全管理、績效管理、經營管理為重點,以干部作風能力建設、員工資質能力建設、基層班組建設為支撐,順利實現了由粗放式管理向集約化、精細化管理的轉變。
集團化管理,有利于從更高層次、更廣闊的區域對人力、物資、資金進行更為合理的調配,從而更好地提高效率、降低成本。在集團范圍內,青海機場公司可以深度吸收其它機場發展先進經驗為己所用,少走彎路,穩步發展。從 2006 年對接集團化管理體系,青海機場公司深化內部改革,通過了 ISO9000 質量管理體系認證和復評。西寧機場先后通過航空安保審計和安全審計,探索建立高原支線機場運營管理新模式,安全管理提升取得成效。
2012 年,公司引入戰略解碼工具,構建了符合機場行業特色的戰略管理體系,從公司整體到個人層層分解行動計劃,簽訂績效合約,完成績效考核,公司管理向精細化全面邁進。2014 年,“戰略解碼管理”被評為陜西省管理創新一等獎,并代表陜西省國資委申報了國家企業管理現代化創新成果評選。2016 年開始在集團范圍內推廣,示范效應顯現。
2015 年,青海機場公司加快了改革步伐,出臺了《青海機場公司全面深化改革實施方案》和 8 個專業指導意見,以持續提高綜合發展能力、機場管理能力、企業經營能力為重點,深入推進非航業務改革,加強支線機場運營模式創新。各項改革工作有力推進,使公司發展潛力大大增強。
管理的提升,最直接的體現就是公司安全與服務兩翼齊飛。安全管理方面,公司始終堅持以安全管理體系(SMS)和機場安保管理體系(SeMS)建設為主線,轉換安全管理方式,完善安全管理制度,加大安全投入,加強安全主體能力建設,建立起“四級管控、三級監察、雙向暢通、一崗雙責、全員文化”的安全管理長效機制。在多年持續努力下,青海省內各機場運行安全平穩,無機場原因造成的事故征侯,公司連續 14 年獲得“青海省安全生產先進企業”榮譽稱號,安全管理達到行業領先水平。服務提升方面,青海機場按照“三年打基礎、五年見成效”的服務品牌建設目標,本著“以真為先、
以情筑路、以人為本”的真情服務理念,不斷做精基本服務,完善增值服務,打造特色服務,推進智慧服務,全面提高服務水平。西寧機場連續兩次榮獲“中國民用機場服務質量優秀獎”,相繼獲得 10 余家航空公司給予的地面代理優秀單位榮譽稱號,2017 年,公司機務保障工作先后獲得山東、海南、東方航空三家航空公司高度認可。公司與民航二所合作,研發運行系統,大幅提升機場運行效率,航班放行正常率位居全國前列。
創新發展 合作共贏敢為人先
特殊的地理環境和航空市場,造就了青海機場公司獨特的發展道路,要實現自我發展,必須開拓創新、因地制宜,走出一條具有青海特色的發展之路。
走在創新發展之先的是青海航投項目。青海機場公司按照“先組建地方航空投資管理公司,再成立青海航空公司‘兩步走’發展戰略”的思路,破解了成立地方航空運輸企業政策壁壘多、審批周期長、一次性投入大等難題,建立了青海地方航空事業發展的新模式。2017 年,青海省委省政府將青海航空投資股份有限公司全權委托公司管理。
與此同時,公司促成青海省政府與東航、南航、廈航簽訂戰略合作協議,不斷加強與航空公司的合作。2017 年 4 月,公司與青海省交通運輸廳、青藏鐵路公司簽訂了加快構建綜合交通運輸體系的戰略合作協議,搭建了西寧機場空鐵地無縫銜接的合作平臺;成功籌辦了在西寧召開全國民航航班換季時刻協調會暨青海航空及旅游推介會,向全國民航全面展示了大美青海旅游和青海航空市場的潛力。
為解決青海支線航空市場活力不足的問題, 2015 年 10 月,按照民航局基本航空服務計劃基本內容,結合青海實際形成的“通廉航空”模式在德令哈機場實施。此后,花土溝、果洛機場也先后推廣了該模式,有效解決了支線機場生存難的普遍難題。
2017 年 11 月,民航局與青海省政府聯合發布文件,確定在德令哈、花土溝、果洛、祁連機場試點基本航空服務計劃。 2018 年 3 月,基本航空服務計劃在青海省正式試點,新航季青海各支線機場航班得到大幅加密。試點以來,各試點機場在航班量 提高的基礎上,客座率、航班執行率也大幅提升,并創造了良好的社會效益。
十二載開拓,青海機場公司依靠西部機場集團的大樹遮風避雨;十二載征程,青海機場公司勇當西部機場集團砥礪前行的排頭兵;十二載收獲,青海機場公司共享西部機場集團的改革發展成果。“本命年”是新的起點,青海機場公司將在追趕超越的大潮中勇敢前行!
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