空港觀察:“4500班保底補(bǔ)貼”政策第一周實(shí)施情況
2022-06-07 作者:郭謙 鐘山 劉廣茜 來源:國際空港信息網(wǎng) 點(diǎn)擊量: 打印本頁 關(guān)閉
北京今年以來,民航局黨組緊緊圍繞“守底線、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)基礎(chǔ)、挖潛力、提質(zhì)增效、創(chuàng)新業(yè)績”的工作總方針,堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),積極應(yīng)對當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和恢復(fù)發(fā)展帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。為此,自5月21日至7月20日,民航局面向國內(nèi)航空公司推出了“4500班保底補(bǔ)貼”政策,這對航空公司、機(jī)場而言,是優(yōu)化民航供給結(jié)構(gòu),提振行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的信心,對旅客而言,是提高民航服務(wù)水平,增強(qiáng)民航出行的幸福感、滿足感、獲得感。自政策實(shí)施以來,國內(nèi)客運(yùn)航班補(bǔ)貼政策實(shí)施效果初步顯現(xiàn),航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)通暢性進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)行率達(dá)到歷史最高點(diǎn),旅客滿意度顯著提高,“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化,樞紐機(jī)場核心競爭力有所改善,邊遠(yuǎn)地區(qū)居民出行權(quán)益得以有效保障,行業(yè)服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。
航線航班服務(wù)水平逐步提高
政策實(shí)施第一周,實(shí)飛航班達(dá)31181班,航線條數(shù)[1]1618條,平均每條航線周班次為19.3班,較基準(zhǔn)周[2]增加1.4班。通航點(diǎn)數(shù)量為210個(gè),其中新增康定、武夷山2個(gè)通航點(diǎn)。值得注意的是,第一周航班平均執(zhí)行率高達(dá)99.0%,遠(yuǎn)高于政策實(shí)施前的水平,這意味著航班被取消的情況大大減少,服務(wù)品質(zhì)得到提升。涉客票投訴762件,較前一周減少120件,降幅13.6%,旅客滿意度顯著改善。

圖1 航線航班運(yùn)行整體情況
樞紐機(jī)場間通達(dá)性進(jìn)一步增強(qiáng)
政策實(shí)施第一周,航班量最大的十條航線如表1所示。這十條航線的總班次為2367班,較基準(zhǔn)周增加45班。其中增加最多的是成都-杭州,增加44班。長航程航線班次增幅整體較大。
表1 排名前十航線情況


圖2 排名前十航線OD情況

圖3 排名前十航線班次變化情況
從兩千萬級城市[3]機(jī)場之間的連通性來看,政策實(shí)施第一周,實(shí)飛航班量為3626班,航線條數(shù)為29條,平均每條航線周班次為125班,較基準(zhǔn)周增加19班。

圖4 兩千萬級城市機(jī)場航班情況
支線機(jī)場服務(wù)能力有所提升
政策實(shí)施第一周,支線航線航班量為8531班,支線航線條數(shù)為877條。平均每條航線周班次為9.7班,較基準(zhǔn)周增加0.5班。其中支-支型航線64條、544班,較基準(zhǔn)周增加1條、32班;平均每條航線周班次為8.5班,較基準(zhǔn)周增加0.4班。

圖5 支線航線情況
邊遠(yuǎn)地區(qū)航空服務(wù)進(jìn)一步普及
內(nèi)蒙古、新疆、云南、青海、西藏5省機(jī)場中,第一周航班量為7907班,較基準(zhǔn)周增加171班;航線條數(shù)為387條,較基準(zhǔn)周減少40條;平均每條航線周班次為20.4班,較基準(zhǔn)周增加2.3班。

圖6 部分邊遠(yuǎn)地區(qū)航線情況
05 小結(jié)
自國內(nèi)客運(yùn)航班補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,一是國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展形勢整體向好。航班總量、航線總條數(shù)保持穩(wěn)定,執(zhí)行率大幅提高,航班頻繁取消的現(xiàn)象得到消除,提振了旅客出行信心;投訴數(shù)量下降明顯,旅客滿意度得到提升。二是樞紐間網(wǎng)絡(luò)連通性有所加強(qiáng)。長航程航線航班量有所增長,兩千萬級以上樞紐機(jī)場航線頻次顯著增加,干-干型航線占比略有上升,服務(wù)水平進(jìn)一步優(yōu)化。三是支線航線及邊遠(yuǎn)地區(qū)出行服務(wù)得到改善。支線航線條數(shù)、班次和頻次均有所增長;支-支型航線占比略有上升;邊遠(yuǎn)地區(qū)航班量和航班頻次顯著增加,助力三四線城市居民快速出行。綜上,新政策的實(shí)施有效解決了航班取消率高、服務(wù)品質(zhì)降低的問題,同時(shí)提升了樞紐機(jī)場間航線厚度,顯著改善了支線和邊遠(yuǎn)地區(qū)航線的服務(wù)水平,達(dá)到了政策預(yù)期效果。
[1] 一市兩場城市北京、上海、成都均按一個(gè)通航點(diǎn)處理。
[2] 基準(zhǔn)周,指2022年5月14-20日;政策實(shí)施第一周,簡稱第一周,指2022年5月21-27日。
[3] 指2021年旅客吞吐量在2000萬人次以上的城市,一市兩場的城市(北京、上海、成都)合并統(tǒng)計(jì)。此類城市共9個(gè),即廣州、成都、深圳、重慶、上海、北京、昆明、西安、杭州。
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