北京今年以來，民航局黨組緊緊圍繞“守底線、穩預期、強基礎、挖潛力、提質增效、創新業績”的工作總方針，堅持“穩字當頭、穩中求進”的工作總基調，積極應對當前統籌推進疫情防控和恢復發展帶來的各種風險挑戰。為此，自5月21日至7月20日，民航局面向國內航空公司推出了“4500班保底補貼”政策，這對航空公司、機場而言，是優化民航供給結構，提振行業恢復發展的信心，對旅客而言，是提高民航服務水平，增強民航出行的幸福感、滿足感、獲得感。自政策實施以來，國內客運航班補貼政策實施效果初步顯現，航線網絡通達通暢性進一步增強，執行率達到歷史最高點，旅客滿意度顯著提高，“干支通，全網聯”航空運輸服務體系進一步優化，樞紐機場核心競爭力有所改善，邊遠地區居民出行權益得以有效保障，行業服務品質持續提升。

　　航線航班服務水平逐步提高

　　政策實施第一周，實飛航班達31181班，航線條數[1]1618條，平均每條航線周班次為19.3班，較基準周[2]增加1.4班。通航點數量為210個，其中新增康定、武夷山2個通航點。值得注意的是，第一周航班平均執行率高達99.0%，遠高于政策實施前的水平，這意味著航班被取消的情況大大減少，服務品質得到提升。涉客票投訴762件，較前一周減少120件，降幅13.6%，旅客滿意度顯著改善。

　　圖1 航線航班運行整體情況

　　樞紐機場間通達性進一步增強

　　政策實施第一周，航班量最大的十條航線如表1所示。這十條航線的總班次為2367班，較基準周增加45班。其中增加最多的是成都-杭州，增加44班。長航程航線班次增幅整體較大。

　　表1 排名前十航線情況

　　圖2 排名前十航線OD情況

　　圖3 排名前十航線班次變化情況

　　從兩千萬級城市[3]機場之間的連通性來看，政策實施第一周，實飛航班量為3626班，航線條數為29條，平均每條航線周班次為125班，較基準周增加19班。

　　圖4 兩千萬級城市機場航班情況

　　支線機場服務能力有所提升

　　政策實施第一周，支線航線航班量為8531班，支線航線條數為877條。平均每條航線周班次為9.7班，較基準周增加0.5班。其中支-支型航線64條、544班，較基準周增加1條、32班;平均每條航線周班次為8.5班，較基準周增加0.4班。

　　圖5 支線航線情況

　　邊遠地區航空服務進一步普及

　　內蒙古、新疆、云南、青海、西藏5省機場中，第一周航班量為7907班，較基準周增加171班;航線條數為387條，較基準周減少40條;平均每條航線周班次為20.4班，較基準周增加2.3班。

　　圖6 部分邊遠地區航線情況

　　05 小結

　　自國內客運航班補貼政策實施以來，一是國內航線網絡發展形勢整體向好。航班總量、航線總條數保持穩定，執行率大幅提高，航班頻繁取消的現象得到消除，提振了旅客出行信心;投訴數量下降明顯，旅客滿意度得到提升。二是樞紐間網絡連通性有所加強。長航程航線航班量有所增長，兩千萬級以上樞紐機場航線頻次顯著增加，干-干型航線占比略有上升，服務水平進一步優化。三是支線航線及邊遠地區出行服務得到改善。支線航線條數、班次和頻次均有所增長;支-支型航線占比略有上升;邊遠地區航班量和航班頻次顯著增加，助力三四線城市居民快速出行。綜上，新政策的實施有效解決了航班取消率高、服務品質降低的問題，同時提升了樞紐機場間航線厚度，顯著改善了支線和邊遠地區航線的服務水平，達到了政策預期效果。

　　[1] 一市兩場城市北京、上海、成都均按一個通航點處理。

　　[2] 基準周，指2022年5月14-20日;政策實施第一周，簡稱第一周，指2022年5月21-27日。

　　[3] 指2021年旅客吞吐量在2000萬人次以上的城市，一市兩場的城市(北京、上海、成都)合并統計。此類城市共9個，即廣州、成都、深圳、重慶、上海、北京、昆明、西安、杭州。

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