(插圖來自網(wǎng)絡(luò))

　　為確保第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會安全順利舉辦，浙江省人民政府日前決定，大會期間將加強對杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興范圍的通用航空器和空飄物飛行活動的安全管理。

　　第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間對“飛”有管制

　　12月9日，浙江省人民政府發(fā)布了《浙江省人民政府關(guān)于加強通用航空和空飄物飛行活動安全管理的通告》，通告自2015年12月12日零時至2015年12月19日24時施行。

　　該通告適用于直升機、滑翔機、三角翼、滑翔傘、動力傘、熱氣球、飛艇、無人機和航空航天模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球、孔明燈等通用航空器和空飄物的安全管理。

　　第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間，禁止以上通用航空器和空飄物在管制區(qū)域內(nèi)起降、飛行。不過，經(jīng)批準用于大會慶典活動、航拍、電視轉(zhuǎn)播以及警務(wù)、應(yīng)急救援、引航、氣象探測和人工影響天氣作業(yè)等飛行活動的除外。

　　公安機關(guān)以及民航、氣象、體育等部門對管制區(qū)域內(nèi)通用航空器和空飄物起降場地可依法采取臨時封閉措施，或者要求相關(guān)單位、相關(guān)人員對其管理使用的通用航空器和空飄物采取臨時封存措施。

　　對違反《通告》規(guī)定的飛行活動，由各有關(guān)飛行管制部門按照各自職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　解讀：“低慢小”飛行器的安全風(fēng)險

　　12月12日，杭州市公安局相關(guān)部門負責(zé)人接受記者采訪時對《通告》進行了解讀——

　　一、什么是小型航空器和空飄物?

　　即通告中所指的直升機、滑翔機、三角翼、滑翔傘、動力傘、熱氣球、飛艇、無人機和航空航天模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球、孔明燈等小型航空器，它們又可統(tǒng)稱為“低慢小”飛行器。

　　二、“低慢小”飛行器的安全風(fēng)險

　　民用無人機的快速普及是信息化條件下的社會發(fā)展新動向，它在氣象、航空、交通、公安、新聞、環(huán)保等領(lǐng)域均有廣泛應(yīng)用。我國是世界無人機產(chǎn)量最大的國家。

　　小型民用無人機快速普及，對公共安全也產(chǎn)生了隱患。2013年12月29日，北京某航空科技公司3名員工操控?zé)o人機“黑飛”航拍測繪，多架次民航飛機避讓，造成延誤。

　　此類事件，輕則引發(fā)安全事故，造成人員財產(chǎn)重大損失;重則可能嚴重危及國家安全和社會穩(wěn)定。杭州市也時有涉及“低慢小”飛行器的警情，既有群眾感到安全感、隱私權(quán)受到影響的求助，也有無人機砸傷人、車的投訴。

　　三、為什么要發(fā)布通告?

　　在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間發(fā)布《浙江省人民政府關(guān)于加強小型航空器和空飄物飛行活動安全管理的通告》，在我省是首次。但實際上，近年來，為確保大型活動安全，國內(nèi)大型活動期間由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府發(fā)布類似通告已經(jīng)成為常態(tài)。

　　四、“低慢小”飛行器擁有者應(yīng)如何遵守通告要求?

　　杭州市有不少單位和個人擁有無人機等“低慢小”飛行器。今年，杭州市公安機關(guān)對部份擁有者進行了走訪，對飛行器進行了登記，對相關(guān)法律義務(wù)進行了告知，還與相關(guān)單位簽定了管控責(zé)任書。“低慢小”飛行器擁有者應(yīng)該自覺執(zhí)行《通告》要求履行守法義務(wù)，不在禁止時間開展飛行活動。

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