南航遭通報處罰 三周前險在韓國地面撞機
如果不是大韓航空客機KE1958主動向左避讓6米,韓國清州機場就會在3月18日夜間,發生一起兩機地面相撞慘劇,傷亡人數將以百人計。在這次僥幸避開的事故中,南方航空(6000298.SH)CZ9444航班要承擔主要責任。
在4月8日中國民航局召開的全行業航空安全電視電話會議上,副局長李健通報了此次事故征候。事故征候是指:在航空器運行階段或在機場活動區內發生的與航空器有關,不構成事故但影響或可能影響安全的事件。
3月18日,南航CZ9444航班計劃由韓國清州飛往大連。通報稱:CZ9444在前往起飛地點過程中,機組錯誤理解地面指令,飛機在錯誤的時點、錯誤的入口拐進跑道。此時大韓航空一架飛機正在落地滑跑,南航飛機機頭已經侵入跑道15米。大韓航空緊急避讓,兩機相遇時,大韓航空右翼翼尖距離南航飛機機頭只有約3米。
“如果大韓機組發現晚,來不及避讓,沿著中心線沖過來;或者跑道只有45米寬、或者大韓飛機是重型機、或者翼展再寬一點,相撞在所難免!”李健在4月8日的會議上說。據韓國《朝鮮日報》事后報道,當時大韓航空KE1958正以時速150公里在跑道上滑行,南航和大韓航空兩架飛機上分別載有乘客并機組成員137人和90人。
國家民航局認為,“3·18”事故癥候是2016年以來風險最高的不安全事件,沒有發生兩機相撞事故純屬僥幸。4月5日,民航局約見了南航股份,兩天后決定對CZ9444所屬南方航空大連分公司(下稱南航大連)進行處罰。
具體而言:南航大連的月度飛行時間在2016年前三月的基數上削減 5%,其新增航線、航班和加班包機申請被責令暫停,民航東北地區管理局還將對南航“3.18”事件當事機組追責。上述處罰為期3個月。
此次處罰是嚴厲的。這與南航大連在事故發生后一系列行為不規范有關。
按照民航安全事件處理規范,事發后數據應妥善保存、以備調查。例如要拆卸封存飛機艙音記錄器和飛行數據記錄器。但根據4月8日會議上透露出來的信息,CZ9444在大連降落后,南航內部信息傳達有誤。涉事飛機第二天繼續飛行,艙音記錄被新信息覆蓋。李健稱:“南航下面分公司在安全管理體系上存在漏洞,“形不成閉環”。
除此之外,南航在民航局調查期間沒有積極配合。據4月8日會議,南航當事機組直到民航局調查組第二次談話時,才承認飛機越過跑道邊線。“公司向局方的初始報告缺乏關鍵信息,避重就輕”,李健在會議上說。
此次會議上,南航被國家民航局反復點名。據民航局統計,2015年至今年3月,全國民用運輸機場共報告跑道入侵事件21起,其中,責任在南航的有4起,南方航空是發生同類事故最多的責任方。
而在2015年7月29日,呼和浩特出現暴雨冰雹惡劣天氣,民航局共發現5架飛機涉嫌在受損后違規運行,其中有4架飛機歸屬南航。
李健在會議講話中指出,出現上述事故癥候,關鍵原因在于南航安全管理體系沒有發揮應有作用。他措辭嚴厲批評南航說:下級不為上級負責,上游不為下游負責,矛盾、風險、問題統統交由公司領導定奪,說明南航“職責不明確,流程不清晰,標準不統一”。
《朝鮮日報》3月21日報道稱:“3·18”事件引起韓國各方高度關注,韓國國土部曾表示,若發現南方航空方面的違法事項,將向中國航空當局要求處罰。中國國家民航局4月8日會議則指出:清州機場地面指令偏離國際民航組織標準用語,南航飛機侵入跑道時,地面沒有發出指令制止,是事件中的次要原因。
目前,南航方面對“3·18”事件的直接責任人、管理責任人,相關數據丟失的責任單位和責任人進行處理。4月11日財新記者就民航局此次會議向南方航空尋求回應。工作人員稱:事件由局方調查處理,有關情況要向局方了解。
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