評論:給航空食品系條“安全帶”
國航發生“燒餅門”事件,引發了公眾對航空食品安全的廣泛關注。筆者認為,提供過期食品也好,用錯了包裝也罷,都是國航提供食品時出現了失誤。正如媒體評論所言:“‘國航燒餅門’明顯并不單純是燒餅的問題,其背后存在相關航空公司食品采購、安全等問題,存在管理與制度松懈問題”。
目前,我國航空食品均由各航空食品公司生產,企業繁多,規模不一,經營形式多樣,且分布在各航空公司所在地和所飛往機場及機場公司所在地。而我國對航空食品生產企業實施衛生監督管理是依據國家質檢總局《出入境口岸食品衛生監督管理規定》和《出入境口岸食品衛生監督分級管理實施方案》進行的,它的實施使口岸航空食品衛生監督由單純的“定性管理”向“定性與定量相結合的動態管理”轉變。該模式建立了明確的監督效果評價標準,規范了衛生監督行為,提高了航空食品行業衛生管理的整體水平。
然而,該管理模式是參照地方衛生行政部門的分級管理模式制定的,在實際工作中還存在諸多不足。主要表現為:重發證輕監管;部分項目標準要求太低,未能與國標接軌;在評級過程中,未針對企業的規模進行分類;量化分級具有一定的伸縮性等。這些不足,給航空食品安全帶來隱患。為此,國家有關部門亟須建立從食品原材料到機上餐食等生產、服務全鏈條的監管制度,有效防范系統性食品安全風險的發生,全方位保障航空食品的安全。
首先,嚴把采購關。采購是食品生產加工第一關,更是確保食品安全的重要環節。航空食品生產企業要建立完善的食品采購管理制度,狠抓采購安全管理。不斷規范索證制度,建立索證臺賬,對原材料的“三證”情況詳細登記;要定期對食品供應商的資質進行有效評估,保證其均為合格的供應商;要與所有食品供應商簽訂“原材料采購航空安全保衛協議”,確保食品原材料質量安全。
其次,嚴把環境、流程關。相關食品安全監管部門應督促航空食品公司嚴格落實《食品安全法》、《航空食品衛生規范》、《航空食品衛生標準》等各項法律法規。嚴格建立并執行ISO22000(原HACCP體系)食品質量安全管理體系和QS認證,強化和提升食品安全管理水平,實現與國際接軌。
第三,各航空食品生產企業應不斷完善各項規章制度,確保生產流程科學合理。不斷建立和完善“三檢”(質檢、自檢、互檢)制度,原材料備案管理制度,“定量提取、快速裝配、迅速冷藏”制度等。與此同時,還要進一步加強對配餐員隊伍的建設力度,通過業務培訓的方式,提高配餐員隊伍素質,以全封閉式的管理確保航空食品的衛生安全。
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