近日，一名旅客致電本報(bào)稱，在乘機(jī)時(shí)被告知因軍事演習(xí)需要在機(jī)上等待幾個(gè)小時(shí)。旅客不禁發(fā)問，像這樣因?yàn)楦鞣N原因讓旅客在飛機(jī)上長時(shí)間等待，有沒有規(guī)則可循?為什么不能讓大家下機(jī)等?這樣做是航空公司為了保證自己的正常率嗎?

　　針對(duì)讀者提出的問題，筆者查閱了中國民用航空局2016年5月20日印發(fā)的《航班正常管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)，其中將航班延誤分為航班出港延誤與機(jī)上延誤。對(duì)于機(jī)上延誤的解釋為：航班飛機(jī)關(guān)艙門后至起飛前或者降落后至開艙門前，旅客在航空器內(nèi)等待超過機(jī)場(chǎng)規(guī)定的地面滑行時(shí)間的情況。上文旅客遇見的情況便屬于此類。那么為何會(huì)出現(xiàn)旅客需要在機(jī)上等待的情況呢?

　　塔臺(tái)會(huì)告訴航空公司指揮中心航班的起飛時(shí)刻，指揮中心再傳遞給機(jī)長，機(jī)長按規(guī)定時(shí)間通知地面，組織上客。塔臺(tái)給出的時(shí)刻一般有兩種情況，一種時(shí)間確定，比如航路情況很好，可以按時(shí)起飛，旅客就可以在地面等待，按時(shí)間登機(jī)。還有一種情況，塔臺(tái)給出的時(shí)間是預(yù)計(jì)的，可能目的地天氣不好，交通管制(交通管制是空管局的措施，原因可能是某地天氣不好影響了整個(gè)航路，也可能是軍事演習(xí)，或某個(gè)機(jī)場(chǎng)因惡劣天氣臨時(shí)關(guān)閉等)，不確定什么時(shí)候會(huì)好轉(zhuǎn)，這個(gè)預(yù)計(jì)時(shí)間有可能比之后給出的實(shí)際時(shí)間早，也可能晚。

　　那么問題又來了，既然不能確定何時(shí)才能起飛，為什么要讓旅客登機(jī)，而不能在候機(jī)廳等?

　　盡管不能確定起飛時(shí)間，但飛機(jī)起飛需要“排隊(duì)”，只有做好全部準(zhǔn)備才能申請(qǐng)起飛，這樣一來，塔臺(tái)一旦給出準(zhǔn)確時(shí)刻，飛機(jī)就能立即起飛。所以說，讓旅客在飛機(jī)上等待，是為了節(jié)省后續(xù)時(shí)間。總的來說，民航的運(yùn)行環(huán)境很復(fù)雜，受航路、天氣等很多因素影響，一架航班起飛，需要空管局、航空公司、機(jī)場(chǎng)多家單位的共同保障，航空公司只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　讓旅客在機(jī)上等待，是因?yàn)楹娇展�司的正常率按關(guān)艙門的時(shí)間來計(jì)算嗎?對(duì)此，多家航空公司表示，正常率的計(jì)算方式比較復(fù)雜，每天的首班和其他航班還會(huì)分別考核，關(guān)艙門的時(shí)間只是考核的其中一項(xiàng)。只有準(zhǔn)時(shí)關(guān)艙門，才有準(zhǔn)時(shí)起飛的可能，因此，考核關(guān)艙門是為了提高正常率。

　　此外，《規(guī)定》在第三節(jié)第三十三條表明，發(fā)生機(jī)上延誤后，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)每30分鐘向旅客通告延誤原因、預(yù)計(jì)延誤時(shí)間等航班動(dòng)態(tài)信息。由于流量控制、軍事活動(dòng)等原因造成機(jī)上延誤的，空管部門應(yīng)當(dāng)每30分鐘向承運(yùn)人通告航班動(dòng)態(tài)信息。第三十五條表明，機(jī)上延誤超過3個(gè)小時(shí)(含)且無明確起飛時(shí)間的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下，安排旅客下飛機(jī)等待。也就是說，旅客遇到機(jī)上延誤后，最多在機(jī)上等待3小時(shí)，且起飛信息會(huì)實(shí)時(shí)通報(bào)給大家。航空公司也要按照《規(guī)定》，為旅客做好服務(wù)。

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