近日，一名旅客致電本報稱，在乘機時被告知因軍事演習需要在機上等待幾個小時。旅客不禁發問，像這樣因為各種原因讓旅客在飛機上長時間等待，有沒有規則可循?為什么不能讓大家下機等?這樣做是航空公司為了保證自己的正常率嗎?

　　針對讀者提出的問題，筆者查閱了中國民用航空局2016年5月20日印發的《航班正常管理規定》(簡稱《規定》)，其中將航班延誤分為航班出港延誤與機上延誤。對于機上延誤的解釋為：航班飛機關艙門后至起飛前或者降落后至開艙門前，旅客在航空器內等待超過機場規定的地面滑行時間的情況。上文旅客遇見的情況便屬于此類。那么為何會出現旅客需要在機上等待的情況呢?

　　塔臺會告訴航空公司指揮中心航班的起飛時刻，指揮中心再傳遞給機長，機長按規定時間通知地面，組織上客。塔臺給出的時刻一般有兩種情況，一種時間確定，比如航路情況很好，可以按時起飛，旅客就可以在地面等待，按時間登機。還有一種情況，塔臺給出的時間是預計的，可能目的地天氣不好，交通管制(交通管制是空管局的措施，原因可能是某地天氣不好影響了整個航路，也可能是軍事演習，或某個機場因惡劣天氣臨時關閉等)，不確定什么時候會好轉，這個預計時間有可能比之后給出的實際時間早，也可能晚。

　　那么問題又來了，既然不能確定何時才能起飛，為什么要讓旅客登機，而不能在候機廳等?

　　盡管不能確定起飛時間，但飛機起飛需要“排隊”，只有做好全部準備才能申請起飛，這樣一來，塔臺一旦給出準確時刻，飛機就能立即起飛。所以說，讓旅客在飛機上等待，是為了節省后續時間。總的來說，民航的運行環境很復雜，受航路、天氣等很多因素影響，一架航班起飛，需要空管局、航空公司、機場多家單位的共同保障，航空公司只是其中的一個環節。

　　讓旅客在機上等待，是因為航空公司的正常率按關艙門的時間來計算嗎?對此，多家航空公司表示，正常率的計算方式比較復雜，每天的首班和其他航班還會分別考核，關艙門的時間只是考核的其中一項。只有準時關艙門，才有準時起飛的可能，因此，考核關艙門是為了提高正常率。

　　此外，《規定》在第三節第三十三條表明，發生機上延誤后，承運人應當每30分鐘向旅客通告延誤原因、預計延誤時間等航班動態信息。由于流量控制、軍事活動等原因造成機上延誤的，空管部門應當每30分鐘向承運人通告航班動態信息。第三十五條表明，機上延誤超過3個小時(含)且無明確起飛時間的，承運人應當在不違反航空安全、安全保衛規定的情況下，安排旅客下飛機等待。也就是說，旅客遇到機上延誤后，最多在機上等待3小時，且起飛信息會實時通報給大家。航空公司也要按照《規定》，為旅客做好服務。

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