民航局黨組書記、局長馮正霖在2018年7月4日召開的民航系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)暨黨課報(bào)告會(huì)上所作的黨課報(bào)告。

　　今天，我們在這里召開會(huì)議，隆重紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立97周年，表彰民航系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。首先，我代表民航局黨組向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

　　新時(shí)代開啟新征程，新征程呼喚新?lián)��?dāng)新作為。這次表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，是民航系統(tǒng)3200多個(gè)基層黨組織、47000多名黨員和廣大黨務(wù)工作者中的優(yōu)秀代表，是民航各條戰(zhàn)線上擔(dān)當(dāng)作為的模范和榜樣。希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，珍惜榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)佳績。各級黨組織和廣大黨員干部要學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，汲取榜樣力量，滿懷激情投入到民航改革發(fā)展偉大實(shí)踐，勇于擔(dān)當(dāng)作為，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，為推進(jìn)新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

　　黨的十九大以來，民航局黨組和民航系統(tǒng)各級黨組織堅(jiān)持把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，圍繞“六個(gè)聚焦”和“十個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”，通過中心組學(xué)習(xí)、宣講報(bào)告、“三會(huì)一課”、集中輪訓(xùn)等多種方式，興起學(xué)習(xí)熱潮，并不斷引向深入。通過前一階段的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，廣大黨員干部對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求有了更加深刻的理解和把握，進(jìn)一步樹牢了“四個(gè)意識”、增強(qiáng)了“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想推動(dòng)指導(dǎo)民航工作，取得了良好成效。

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是政治任務(wù)，也是要長期堅(jiān)持的學(xué)習(xí)任務(wù)、工作任務(wù)。這一思想，博大精深，內(nèi)涵豐富，是一個(gè)系統(tǒng)完備的科學(xué)理論體系，需要不斷學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、分專題學(xué)習(xí)。在黨的十九大之后召開的第一個(gè)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，首次提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，并將其確立為我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作需要長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。民航作為經(jīng)濟(jì)部門，廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，就要把學(xué)習(xí)貫徹經(jīng)濟(jì)思想作為重要內(nèi)容，貫穿到民航工作的全過程。

　　根據(jù)局黨組推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作安排，今天，由我講黨課，講的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，奮力譜寫新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)新篇章。圍繞這個(gè)主題，結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)，重點(diǎn)講四個(gè)方面的內(nèi)容。

　　一、要深刻認(rèn)識習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重大意義

　　習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。概括地說，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想集中體現(xiàn)在：一個(gè)基本判斷，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段;一個(gè)工作目標(biāo)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);五大發(fā)展理念，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂，協(xié)調(diào)是發(fā)展之要，綠色是普遍形態(tài)，開放是發(fā)展的必由之路，共享是發(fā)展的根本目的;一條改革主線，中國經(jīng)濟(jì)主要矛盾和矛盾的主要方面在供給側(cè)，根本途徑是完善市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制;一種工作方法，穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論;一個(gè)根本保障，黨的領(lǐng)導(dǎo)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。民航系統(tǒng)廣大黨員干部一定要提高政治站位，深刻認(rèn)識這一思想的理論意義和實(shí)踐意義，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

　　第一，要深刻認(rèn)識習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶。黨的十八大以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極其錯(cuò)綜復(fù)雜，國際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易低迷，保護(hù)主義普遍。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，產(chǎn)能過剩矛盾突出，工業(yè)品價(jià)格連續(xù)下降，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，很多情況是改革開放以來沒有碰到過的。面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，堅(jiān)持觀大勢、謀全局、干實(shí)事，對我國經(jīng)濟(jì)形勢作出科學(xué)判斷，對經(jīng)濟(jì)工作作出正確決策，對發(fā)展思路作出及時(shí)調(diào)整，成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。這一思想，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，對中國經(jīng)濟(jì)的重大問題、戰(zhàn)略問題作出了深刻的歷史比較和分析，科學(xué)回答了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一重大課題，形成了系統(tǒng)完備的科學(xué)體系。這一思想，是5年多來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是源自實(shí)踐、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大武器，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富。

　　第二，要深刻認(rèn)識習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”，在未來社會(huì) “生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持以人民為中心、發(fā)展為了人民，既繼承了老祖宗，又續(xù)寫了新篇章。這一思想根植中國大地，傳承和創(chuàng)新了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，充分吸收了毛澤東經(jīng)濟(jì)思想的精髓，比如“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是為人民服務(wù)的經(jīng)濟(jì)”，“搞社會(huì)主義建設(shè)，很重要的一個(gè)問題就是綜合平衡”，“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)、輕、重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”，“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排，處理好積累和消費(fèi)的關(guān)系，注意綜合平衡”等等，又繼承了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的精華，比如社會(huì)主義初級階段的科學(xué)理論判斷，“發(fā)展就是硬道理，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展的問題”，“全國一盤棋，集中力量辦大事”等等，深化拓展了我們黨對中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。一個(gè)時(shí)期以來，中國成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的“跑馬場”，一些人講經(jīng)濟(jì)學(xué)基本上講西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，而且把西方經(jīng)濟(jì)學(xué)奉行為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真理，不加分析地用西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)概念來隨意剪裁、抹黑中國的發(fā)展實(shí)踐，在經(jīng)濟(jì)理論界一度造成了混亂。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的確立，是我們黨的重大理論創(chuàng)新，根本上扭轉(zhuǎn)了中國經(jīng)濟(jì)學(xué)西化、洋化的問題，意味著我們?nèi)〉昧酥袊��?jīng)濟(jì)學(xué)理論的巨大進(jìn)步，也在經(jīng)濟(jì)學(xué)上為發(fā)展中國家的現(xiàn)代化發(fā)展、為解決人類命運(yùn)問題提供了中國理論和中國貢獻(xiàn)，充分反映我們黨在經(jīng)濟(jì)理論上的自覺自信達(dá)到了新的高度。

　　第三，要深刻認(rèn)識習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是指引新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本遵循。理論源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐。5年來，我國經(jīng)濟(jì)成功擺脫了國際金融危機(jī)的不利影響，走上了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展軌道，經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性，人民的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境狀態(tài)明顯改善。國民生產(chǎn)總值年均增長7.1%，占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到15%左右，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年均超過30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ春头�(wěn)定器。回顧改革開放40年來特別是黨的十八大以來社會(huì)主義中國的蓬勃發(fā)展，我們見證了“歷史終結(jié)論”的終結(jié)，“中國崩潰論”的崩潰，“社會(huì)主義失敗論”的失敗。近些年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，根本上在于有以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的有力指導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)，我們深刻感受到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義思想方法和工作方法，是世界觀，也是認(rèn)識論、方法論，既講怎么看，又講怎么辦，是運(yùn)用馬克思主義基本原理對中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括，展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量，是在新的歷史起點(diǎn)上做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的行動(dòng)指南，也為推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)民航強(qiáng)國建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想武器。

　　二、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)內(nèi)涵

　　習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容，以“七個(gè)堅(jiān)持”為基本內(nèi)涵，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深化認(rèn)識，我們要把握其核心要義和精神實(shí)質(zhì)，努力做到學(xué)懂弄通。

　　第一，要深刻理解新發(fā)展理念這一主要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變，這是堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖的根本要求，也是解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求。黨的十九大把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念確定為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。新發(fā)展理念深刻洞悉新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的新變化，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。其中，創(chuàng)新發(fā)展注重解決的是發(fā)展動(dòng)力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決的是發(fā)展不平衡的問題，綠色發(fā)展注重解決的是人與自然和諧共生的問題，開放發(fā)展注重解決的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問題，共享發(fā)展注重解決的是社會(huì)公平正義的問題。這五大發(fā)展理念，彼此之間相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代，哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。具體到民航來說，也要從整體上、從民航發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系上把握新發(fā)展理念，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的自覺性，推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二，要深刻理解“七個(gè)堅(jiān)持”這一基本內(nèi)涵。習(xí)近平總書記用“七個(gè)堅(jiān)持”明確了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的基本內(nèi)涵。一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想最突出的特征，也是“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢”在經(jīng)濟(jì)工作中的集中體現(xiàn)。把“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”放到“七個(gè)堅(jiān)持”之首，進(jìn)而與黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”放在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“十四條堅(jiān)持”的基本方略之首的內(nèi)在邏輯完全契合。也就是說，只有不斷提高我們黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨成為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。這條回答了發(fā)展“為了誰”“依靠誰”的根本問題，充分說明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為了人民，而不是盲目地追求GDP的數(shù)量擴(kuò)大、速度增長，要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿到“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的全過程。三是堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。這條揭示了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和總體趨勢。目前，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求都發(fā)生了新的變化，面臨較大的下行壓力，面臨著中美貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。作好經(jīng)濟(jì)工作，必須從這個(gè)大邏輯出發(fā)，認(rèn)清形勢，正確抉擇。四是堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。這條確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的核心原則和經(jīng)濟(jì)體制改革的中心任務(wù)，也是黨的十九大報(bào)告作出的重大論斷。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)，但是政府也必須堅(jiān)持有所為、有所不為。2008年以來的國際金融危機(jī)，就是資本主義市場經(jīng)濟(jì)高度依賴市場機(jī)制自發(fā)作用，極端輕視和削弱政府干預(yù)的直接后果。事實(shí)證明，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。政府和市場的關(guān)系處理得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)“琴瑟和鳴”;處理不好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)“孤掌難鳴”。這已為國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐所證明，特別是中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐更加顯示了這一規(guī)律的強(qiáng)大生命力。五是堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控。這條指明了新的時(shí)代條件下宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)管理的基本思路，那就是著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線。縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，經(jīng)濟(jì)政策以供給側(cè)為重點(diǎn)還是需求側(cè)為重點(diǎn)，都是根據(jù)一國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來作出抉擇。需求側(cè)管理，重在解決總量性問題;供給側(cè)管理，則重在解決結(jié)構(gòu)性問題。目前，我國不是需求不足，或者沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。一段時(shí)間，消費(fèi)者將大把的鈔票花在出境購物、“海淘”購物上。這些問題本身，就是結(jié)構(gòu)性的問題，反映了供給跟不上消費(fèi)需求。民航也是這樣，近年來，航空需求持續(xù)增長，但服務(wù)品質(zhì)、航班正常、餐飲質(zhì)量等卻跟不上。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對這些問題，著力減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，淘汰“落后產(chǎn)能”，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升，更好滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要。六是堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略。這條強(qiáng)調(diào)了保持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭必須抓大事、謀長遠(yuǎn)，指明了事關(guān)我國發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略選擇問題。黨的十八大以來，黨中央陸續(xù)提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略決策，已經(jīng)并將繼續(xù)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。七是堅(jiān)持正確工作策略和方法。這條回答的是經(jīng)濟(jì)工作的方法論問題。正確的思路和方針確定后，用什么樣的思想方法和工作策略開展工作十分重要。中央明確提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神等工作策略和方法，都是做好民航工作有力的思維方式和工作方法，我們一定要學(xué)深悟透、活學(xué)活用。

　　第三，要深刻理解高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明主題。高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的鮮明主題。我們要從以下方面深化認(rèn)識。一是深刻理解新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的重大判斷。總書記指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略判斷。這一重大判斷，對于我們調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。二是深刻理解高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”有關(guān)研究表明，20世紀(jì)60年代以來，全球100多個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中只有十幾個(gè)成為高收入經(jīng)濟(jì)體。那些取得成功的國家和地區(qū)，就是在高速增長階段后實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家和地區(qū)，就是沒有實(shí)現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過程，上升不是線性的，累積到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。更通俗地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展。三是深刻理解建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。總書記指出：“國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。”“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，主要包括產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系和建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。四是深刻理解高質(zhì)量發(fā)展對民航的要求。民航是國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是具有高品質(zhì)要求的服務(wù)性行業(yè)，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。我們要深刻認(rèn)識到，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展，是保持民航持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是民航適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的必然要求，也是建設(shè)民航強(qiáng)國的必然要求。我們已經(jīng)成為民航大國，量已經(jīng)積累到了一定階段，必須聚焦于質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，才能更好地滿足人民群眾需求，更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。

　　總體來說，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)經(jīng)濟(jì)思想是一個(gè)邏輯嚴(yán)密、環(huán)環(huán)相扣、博大精深的完整思想體系，既包括政治保證和根本立場，又明確了重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)踐要求，既涵蓋明方位、辨大勢的認(rèn)識論，又突出抓問題、怎么干的方法論，彼此之間緊密聯(lián)系、相互貫通。我們學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，就要聯(lián)系地而不是孤立地，系統(tǒng)地而不是零散地，全面地而不是局部地理解這一重要思想，要把握精髓要義，使之成為指導(dǎo)推動(dòng)民航強(qiáng)國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民航高質(zhì)量發(fā)展的銳利思想武器。

　　三、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃新時(shí)期中國民航發(fā)展思路

　　如何實(shí)現(xiàn)從“民航大國”向“民航強(qiáng)國”跨越，是民航在新時(shí)代必須回答的“時(shí)代之問”。黨的十八大以來，特別是新一屆民航局領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，民航局黨組始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，圍繞這一“時(shí)代之問”，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，形成了新的發(fā)展思路。

　　首先，體現(xiàn)在科學(xué)分析和認(rèn)識民航強(qiáng)國建設(shè)的基本特征。建設(shè)民航強(qiáng)國是幾代民航人的夢想，也是歷屆民航局領(lǐng)導(dǎo)班子研究、思考、推動(dòng)和創(chuàng)新的重點(diǎn)工作。民航局黨組圍繞這一發(fā)展的主題主線進(jìn)行了科學(xué)分析和研究論證，形成了對民航強(qiáng)國的目標(biāo)構(gòu)成、階段判斷和戰(zhàn)略進(jìn)程的基本認(rèn)識。在目標(biāo)構(gòu)成上，我們提出民航強(qiáng)國應(yīng)該具備“八個(gè)基本特征”，就是具有國際化、大眾化的航空市場空間;具有國際競爭力較強(qiáng)的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司;具有布局功能合理的國際航空樞紐及國內(nèi)機(jī)場網(wǎng)絡(luò);具有安全高效的空中交通管理體系;具有先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)的安全安保和技術(shù)保障服務(wù)體系;具有功能完善的通用航空體系;具有制定國際民航規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán);具有引領(lǐng)國際民航業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力。這八個(gè)基本特征既是民航強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)，也是判斷民航強(qiáng)國是否建成的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，讓民航強(qiáng)國建設(shè)的未來藍(lán)圖更清晰，方向更明確。在階段判斷上，我們提出民航強(qiáng)國建設(shè)在現(xiàn)階段具有 “三期疊加”的階段性特征，正處在瓶頸制約攻堅(jiān)期、基本特征匯集期、發(fā)展新領(lǐng)域開拓期。“三期疊加”意味著我們建設(shè)民航強(qiáng)國既有有利條件，也有不利因素，實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國目標(biāo)既“近”又“遠(yuǎn)”，既難又可實(shí)現(xiàn)。我們要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)解決瓶頸制約因素，增強(qiáng)基本特征匯集力量，開拓新領(lǐng)域新戰(zhàn)場。在戰(zhàn)略進(jìn)程上，我們提出“一加快，兩實(shí)現(xiàn)”民航強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)。“一加快，兩實(shí)現(xiàn)”就是要加快從航空運(yùn)輸大國向航空運(yùn)輸強(qiáng)國跨越，實(shí)現(xiàn)從單一的航空運(yùn)輸強(qiáng)國向多領(lǐng)域民航強(qiáng)國跨越，然后，實(shí)現(xiàn)從多領(lǐng)域民航強(qiáng)國向全方位民航強(qiáng)國跨越。這一戰(zhàn)略目標(biāo)，對標(biāo)了黨和國家“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，為全行業(yè)明確了奮斗目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和主要任務(wù)。

　　圍繞民航強(qiáng)國建設(shè)這一宏偉目標(biāo)，在具體工作實(shí)踐中不斷走創(chuàng)新發(fā)展之路。我們創(chuàng)新工作思路，形成了“一二三三四”的新時(shí)期民航工作總體思路，明確民航的發(fā)展要牢牢把握服務(wù)國家提出的京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略。我們創(chuàng)新安全管理，明確提出，安全工作要從“三基”抓起，要以“眼里容不得沙子”的態(tài)度，做到對安全隱患零容忍。我們創(chuàng)新服務(wù)工作，明確提出，要堅(jiān)持以旅客出行的體驗(yàn)為第一需求，以真情服務(wù)的系列舉措和航班正常管理的四項(xiàng)措施來提升民航的服務(wù)品質(zhì)，提升旅客對民航出行的獲得感。我們創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思路，形成了“四個(gè)機(jī)場”(即平安機(jī)場、綠色機(jī)場、智慧機(jī)場、人文機(jī)場)和“四強(qiáng)空管”(即強(qiáng)安全、強(qiáng)效率、強(qiáng)智慧、強(qiáng)協(xié)同)等建設(shè)思路。目前，我們正在對“四個(gè)機(jī)場”、“四強(qiáng)空管”的具體指標(biāo)要求進(jìn)行細(xì)化。我們創(chuàng)新改革實(shí)踐，制定1+10+N”總體改革框架并持續(xù)推進(jìn)落實(shí)，逐步顯現(xiàn)出改革的成效。我們創(chuàng)新科教工作，提出“三出四型五基地”的發(fā)展目標(biāo)，即健全出成果、出人才、出效益的體制機(jī)制，建設(shè)基礎(chǔ)技術(shù)研究型、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)型、成果轉(zhuǎn)化樞紐型、技術(shù)政策暨服務(wù)智庫型科研院所，打造民航基礎(chǔ)技術(shù)研究基地、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)基地、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、成果轉(zhuǎn)化效益基地、創(chuàng)新人才發(fā)展基地。前不久，舉辦的民航科教創(chuàng)新成果展就是“三出四型五基地”建設(shè)成果的初步展示，得到了各方面的積極反響。我們創(chuàng)新黨建工作，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨章，從基本的組織生活抓起，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，概括提煉了當(dāng)代民航精神，開展了黨組派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了27個(gè)局屬單位巡視全覆蓋。

　　在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體民航人的不懈奮斗，民航事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。航空運(yùn)輸規(guī)模躍上新臺階，2017年，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量超過1千億噸公里、運(yùn)輸飛行首次突破千萬小時(shí)，旅客運(yùn)輸量達(dá)到5.52億人次。全球航空旅客吞吐量超過1億人次的9個(gè)城市中，我國就有2個(gè)。安全水平持續(xù)提升，安全周期不斷刷新，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全飛行94個(gè)月。服務(wù)品質(zhì)大幅提升，去年11月以來，航班正常率平均達(dá)到80%，得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可;設(shè)置機(jī)場“軍人依法優(yōu)先”通道、母嬰室等便民舉措，提高了人民群眾的滿意度。行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，今年夏秋航季主要市場國際航線航班密度增加7.9%，國內(nèi)支線航班增幅高于平均水平13.3個(gè)百分點(diǎn);通用航空一季度飛行小時(shí)增長17.8%，初步呈現(xiàn)出“熱起來、飛起來”的良好態(tài)勢。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績，去年新建成投產(chǎn)機(jī)場11個(gè)，北京新機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深化改革不斷推進(jìn)，去年完成改革任務(wù)148項(xiàng)，今年又確定了200項(xiàng)改革舉措，正在抓緊落實(shí)。國際合作不斷深化，與我國簽署雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定的國家和地區(qū)達(dá)到123個(gè)，“一帶一路”沿線62個(gè)國家中實(shí)現(xiàn)通航43個(gè)。今年3月，由我國政府提名的候選人柳芳成功連任國際民航組織秘書長。科技創(chuàng)新步伐加快，設(shè)立全國首家民航科技創(chuàng)新示范區(qū);自主研發(fā)的高速行李自動(dòng)分揀系統(tǒng)成功中標(biāo)北京新機(jī)場項(xiàng)目，打破了西方國家對這一系統(tǒng)的壟斷;舉辦首屆科教創(chuàng)新成果展和科教創(chuàng)新高端對話會(huì)等。黨的建設(shè)有力加強(qiáng)，營造了民航系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。總體來說，中國民航服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力、質(zhì)量、實(shí)力、影響力不斷增強(qiáng)，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是，民航發(fā)展過程中，依然存在不少問題，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這就要求我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，主動(dòng)迎接發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)，不斷解決發(fā)展中的問題。

　　四、深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，扎實(shí)推進(jìn)民航強(qiáng)國建設(shè)

　　新時(shí)代民航發(fā)展的主要任務(wù)，就是推進(jìn)以“一加快、兩實(shí)現(xiàn)”為戰(zhàn)略目標(biāo)的民航強(qiáng)國建設(shè)。我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心決心，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)民航高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一，要持續(xù)抓好安全發(fā)展。民航的發(fā)展首先是安全發(fā)展，沒有安全就沒有一切。沒有安全，就沒有民航高質(zhì)量發(fā)展。任何時(shí)候，都要把安全放在第一位。不論發(fā)展的勢頭有多好，發(fā)展的積極性有多高，發(fā)展的動(dòng)力有多強(qiáng)，都要守住安全的底線。沒有安全保障的發(fā)展，寧可慢一點(diǎn)。隨著行業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大、行業(yè)運(yùn)行主體的日益多元，安全的任務(wù)更重、要求更高。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對民航工作的重要指示精神，妥善處理安全與發(fā)展、效益、正常和服務(wù)的關(guān)系，努力做到運(yùn)行總量和保障能力匹配、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和安全裕度均衡、安全管理目標(biāo)和管理手段相協(xié)調(diào)。狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功，在全行業(yè)深入開展專業(yè)技術(shù)人員的作風(fēng)養(yǎng)成和工匠精神教育，持之以恒抓班組、抓崗位、抓制度落實(shí)。5月14日，川航3U8633航班劉傳健機(jī)組，面對突發(fā)情況，臨危不亂、果斷應(yīng)對、正確處置，成都空管、機(jī)場等民航單位密切協(xié)同配合，保障航班安全降落，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度贊揚(yáng)。我們授予機(jī)組“英雄機(jī)組”稱號，授予劉傳健機(jī)長“英雄機(jī)長”稱號。這是新時(shí)代民航人自覺弘揚(yáng)踐行當(dāng)代民航精神和工匠精神的最好詮釋，也反映了我們這幾年抓“三基”工作的實(shí)際成效。由此也看到，民航安全運(yùn)行中，隱患是時(shí)時(shí)存在的。不僅在飛行安全方面，在反恐防爆、空防安全等方面，面臨的挑戰(zhàn)都十分嚴(yán)峻，也有一些苗頭或不安全事件發(fā)生。要持之以恒開展隱患排查治理，重視抓好中小機(jī)場的安全管理，全面夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

　　第二，緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中華民族現(xiàn)代化征程迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。新時(shí)代歷史機(jī)遇期，是中華民族強(qiáng)起來、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的機(jī)遇。民航作為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著服務(wù)全面建成小康社會(huì)、社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的時(shí)代重任，迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇期，站在了從“民航大國”向“民航強(qiáng)國”跨越的歷史新起點(diǎn)上。我們要積極順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，牢記肩負(fù)的歷史使命，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“一二三三四”新時(shí)期民航工作總體思路，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動(dòng)民航發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在質(zhì)的大幅提升中推動(dòng)量的有效增長，實(shí)現(xiàn)民航高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三，主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略。服務(wù)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快機(jī)場群與城市群協(xié)同發(fā)展步伐，在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等戰(zhàn)略中發(fā)揮獨(dú)特作用。比如：鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是全國首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。近年來，初步形成了連通境內(nèi)外、輻射東中西的樞紐網(wǎng)絡(luò)。2017年鄭州機(jī)場客貨運(yùn)量躍居中部地區(qū)雙第一，旅客吞吐量達(dá)到2430萬人次，國際貨運(yùn)占比超過60%。在航空運(yùn)輸?shù)膸��?dòng)下，2017年新鄭綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)到3337.4億元，全球每7部手機(jī)就有1部是河南制造，帶動(dòng)河南融入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)，有力地推動(dòng)了國家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，為我國內(nèi)陸探索出了一條依托航空擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。我們最近與河南省政府共同編制了鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃，這也是服務(wù)我國區(qū)域發(fā)展、服務(wù)對外開放所采取的舉措。服務(wù)于全面開放新格局，發(fā)揮航權(quán)、航路、航線綜合效益，打造“空中絲綢之路”，加快與更多的“一帶一路”沿線國家實(shí)現(xiàn)通航，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，拓展國際空間，加快培育國際競爭合作新優(yōu)勢提供戰(zhàn)略支撐。服務(wù)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，要圍繞國產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目，加大適航攻關(guān)力度，推動(dòng)我國裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造產(chǎn)業(yè)核心競爭力。服務(wù)于軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)國家空域體制改革，積極推動(dòng)軍民航空域融合、地面融合、信息融合，加快推進(jìn)援藏機(jī)場建設(shè)等項(xiàng)目，不斷深化軍民航融合發(fā)展，為構(gòu)建一體化的國家安全戰(zhàn)略體系和國防動(dòng)員體系提供有力支撐。

　　第四，全面提升服務(wù)品質(zhì)。民航工作說到底是服務(wù)性的工作。我們要始終把人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題作為改進(jìn)服務(wù)的方向，才能不斷滿足人民群眾對航空運(yùn)輸日益增長且逐漸多樣化、個(gè)性化、不斷升級的需求。我們要繼續(xù)以航班正常為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制運(yùn)行總量，科學(xué)把握運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改進(jìn)保障能力，強(qiáng)化技術(shù)手段支撐，“四管”齊下，綜合施策，鞏固發(fā)展航班延誤治理成果。要持續(xù)開展好提升民航服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，著力從出行信息告知、“無紙化”便捷出行、機(jī)場餐飲同城同質(zhì)同價(jià)、提升行李運(yùn)輸服務(wù)水平、規(guī)范機(jī)票銷售退改簽服務(wù)、航線特色餐飲、空中WIFI、投訴集中受理等八個(gè)方面發(fā)力，全流程改善旅客出行體驗(yàn)。我們要把自己擺在普通旅客的位置，在日常出行、檢查、調(diào)研中，注意了解群眾反映突出的行李運(yùn)輸服務(wù)、餐飲質(zhì)量等問題，認(rèn)真查找問題原因，采取有力措施，不斷提高服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。同時(shí)，要做好輿論引導(dǎo)，及時(shí)澄清抹黑民航服務(wù)的不實(shí)報(bào)道，為民航發(fā)展創(chuàng)造良好輿論氛圍。

　　第五，著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。聚焦發(fā)展不平衡不充分的突出問題，統(tǒng)籌謀劃行業(yè)發(fā)展布局。著力改善運(yùn)輸航空和通用航空不協(xié)調(diào)的問題，大力發(fā)展通用航空，繼續(xù)推動(dòng)低空空域開放，推進(jìn)通航分類管理改革，創(chuàng)造便利的通航運(yùn)營環(huán)境，培育充滿活力的通用航空市場，加快形成兩翼齊飛的產(chǎn)業(yè)格局。著力推動(dòng)航空市場更加充分發(fā)展，做大做強(qiáng)骨干航空公司，優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，提高國際競爭力;鼓勵(lì)低成本航空公司、支線航空公司、貨運(yùn)航空公司創(chuàng)新運(yùn)營模式，強(qiáng)化特色經(jīng)營、特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，培育一批各具特色的航空運(yùn)輸企業(yè);要推進(jìn)實(shí)施基本航空服務(wù)計(jì)劃，打造“民生航空”服務(wù)體系。著力完善樞紐、干線和支線機(jī)場的功能定位，加快機(jī)場、空管等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)干線與支線均衡發(fā)展，形成樞紐機(jī)場、干線機(jī)場和支線機(jī)場差異發(fā)展、分工協(xié)作、合理布局、銜接順暢的現(xiàn)代化國家綜合機(jī)場體系。

　　第六，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。民航發(fā)展要始終以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。要繼續(xù)深化民航改革，著力推動(dòng)解決空域資源制約瓶頸等突出問題，著力破解制約行業(yè)發(fā)展的制度性、機(jī)制性障礙。推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，深化 “放管服”改革，放出活力和動(dòng)力、管出公平和秩序、服出便利和品質(zhì)。要繼續(xù)推進(jìn)民航科教創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)民航新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與民航的深度融合，加強(qiáng)民航各領(lǐng)域?qū)＜液图毙杈o缺人才的培養(yǎng)，持續(xù)提高科技支撐和人力資源保障能力。

　　第七，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到 “兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，確保黨中央各項(xiàng)決策部署和習(xí)近平總書記對民航工作的重要指示精神在民航系統(tǒng)不打折扣貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持走群眾路線，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論把握民航發(fā)展規(guī)律的能力，提高決策的科學(xué)化水平，切實(shí)發(fā)揮好把方向、管大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)基層黨建工作，要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，進(jìn)一步營造民航系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　實(shí)現(xiàn)民航高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)民航強(qiáng)國建設(shè)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。近期，中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見》。中央政治局審議通過了《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》。這兩天，中央正在召開全國組織工作會(huì)議。昨天上午，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了新時(shí)代黨的組織路線，明確提出要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。我們要認(rèn)真抓好中央會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，首要的是政治可靠，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋�大力培養(yǎng)選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。要高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部工作，站在民航發(fā)展的戰(zhàn)略高度，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)培養(yǎng)，源源不斷選拔使用適應(yīng)新時(shí)代要求的年輕干部。要給年輕干部壓擔(dān)子，放在艱苦的地方、任務(wù)繁重的崗位去擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，使他們在基層經(jīng)受磨練，在關(guān)鍵時(shí)刻接受考驗(yàn)，錘煉黨性，提高本領(lǐng)，能夠切實(shí)擔(dān)當(dāng)起民航強(qiáng)國建設(shè)的重任。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，全面落實(shí) “三個(gè)區(qū)分開來”的要求，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，堅(jiān)決不用不擔(dān)當(dāng)、不干事、不作為的干部。要嚴(yán)明組織紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求，自覺服從組織安排，特別是年輕干部要主動(dòng)到組織需要的地方去擔(dān)當(dāng)作為。要關(guān)心干部的工作生活，為他們擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)造良好條件。

　　同志們，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，民航強(qiáng)國建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期，希望民航系統(tǒng)廣大黨員發(fā)揮好先鋒模范作用，各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好示范帶頭作用，在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為，切實(shí)推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)的新篇章!

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