視頻截圖

　　近日，一則名為“機場暗室偷拍”的視頻在社交網(wǎng)站上廣為流傳，將一直頗受詬病的航空行李損害賠償問題，再次推到輿論聚光燈下。視頻中，兩名身穿藍色工作服的機場裝修工正從車里往傳送帶上搬卸行李，只見兩人將行李當(dāng)作垃圾一樣，隨手就丟向了傳送帶，有的小行李箱經(jīng)這么一拋，先撞到墻上再重重的摔倒傳送帶上，讓人揪心。視頻一經(jīng)發(fā)布就引起了網(wǎng)友的持續(xù)關(guān)注。

　　在民航總局公布的《2015年5月航空運輸消費者投訴情況通報》中，行李問題投訴32件，占民航總局受理消費者對國內(nèi)航空公司的投訴的21.77%，長期占據(jù)著航空運輸投訴“前茅”。在網(wǎng)上搜索“野蠻托運”，可以看到很多網(wǎng)友對自己出行行李被丟失或損壞，權(quán)益得不到保障的經(jīng)歷大倒苦水，其中不乏明星大腕。

春妮微博截圖

　　前段時間，北京電視臺主持人春妮發(fā)布微博稱，“出訪演出，乘坐國航，倫敦落地，箱子居然就面目全非”，質(zhì)疑行李裝卸過程野蠻。微博圖片顯示一個RIMOWA銀白色旅行箱表面有多處磕傷，邊角處凹陷嚴重。鑒于航空公司“野蠻托運”事件頻發(fā)，此微博一發(fā)即引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注。

張靜初在微博中曬出被暴利對待的行李箱

　　對于行李的“野蠻”遭遇，演員張靜初也曾發(fā)布微博稱：“是可忍孰不可忍，繼南航把化妝師箱子卡在北京傳送帶耽誤工作后，今天國航又殘忍地切掉了小銀的一條腿，這大年關(guān)的是要鬧哪樣?”并配了一張丟失了一只轉(zhuǎn)輪的行李箱。這條微博一發(fā)布，立即引發(fā)大量網(wǎng)友共鳴，吐槽航空公司在托運過程中暴力對待旅客行李。

　　為什么“野蠻托運”屢禁不止?有法律界人士表示，排除航空公司行李搬運員工個人工作態(tài)度因素，其最根本的原因是賠償成本太低，使得一些航空公司不去積極改進托運行李的管理。

　　筆者查閱東航等航空公司的官方網(wǎng)站，顯示其對托運行李損失的賠償金額為每千克人民幣100元;如行李的價值低于上述限額時，按實際價值賠償;對旅客非托運行李的賠償金額最高不超過人民幣3,000元。

　　“按斤賠償”的規(guī)定往往很難讓受損失的旅客滿意，最關(guān)鍵的原因，是現(xiàn)行賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低而且明顯不利于乘客維權(quán)。目前航空公司的行李賠償標(biāo)準(zhǔn)，都以民航部門的相關(guān)法規(guī)為依據(jù)。1996年出臺的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》規(guī)定，旅客托運的行李全部或部分損壞、丟失，賠償金額每公斤不超過人民幣50元。在2006年3月28日公布的補充條款《國內(nèi)航空運輸承運人賠償責(zé)任限額規(guī)定》中，這一標(biāo)準(zhǔn)提升為每公斤100元。由此看來，“按斤賠償”并非航空公司自定的“霸王條款”，是在“依法而為”。

　　“從民航法及上述法規(guī)來看，論斤賠償是符合現(xiàn)行行業(yè)法規(guī)的。”北京市法學(xué)會航空法學(xué)研究會常務(wù)副會長張起淮在接受采訪時曾表示，1996年制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)，符合當(dāng)時國情和經(jīng)濟水平。2006年雖然提高至每公斤100元，但是經(jīng)過多年的市場經(jīng)濟發(fā)展，物價早已翻了很多倍，再繼續(xù)使用滯后性的法律，對消費者來說顯然不公平合理。

　　民航法規(guī)的制定應(yīng)與現(xiàn)代航空服務(wù)理念一致，強調(diào)以人為本、便利旅客的原則。執(zhí)行將近二十年的航空行李賠償標(biāo)準(zhǔn)，是否需要“與時俱進”修改細則?旅客的自身權(quán)益一旦遭受損害如何合理保障?值得業(yè)界思考。(圖片來自網(wǎng)絡(luò))

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