9月30日,中國民用航空局正式下發通報,截至2017年8月底,山東航空已實現連續安全飛行300萬小時。根據《中國民用航空安全獎勵辦法》,民航局決定授予山航“飛行安全三星獎”。獲此殊榮是民航局與社會各界對山航始終堅持嚴格、科學、規范的安全管理,實現持續安全的充分肯定。

　　安全飛行300萬小時

　　“飛行安全三星獎”即航空公司連續安全飛行300萬小時。據了解,飛行安全紀錄獎由民航局在2006年設立。其評選依據為航空公司連續安全飛行時間,連續安全飛行每增加100萬小時增加一星。

　　自1994年成立以來,山航已安全飛行22年,22年來山航始終狠抓責任落實,不斷深化安全生產四個責任,按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的要求,逐步構建“橫到邊、縱到底”的責任體系。注重優質運營、創新管理,積極推進SMS建設,率先引進IOSA審計,持續強化系統安全。突出重點管控,建立安全生產風險管控和隱患排查治理體系,以公司和部門兩級審核為抓手,持續開展安全調研,滾動評估隱患整改情況,確保發現的隱患都能得到排除。不斷加大安全基礎投入,積極引進科技項目,1997年引進QAR設備,用于提升飛行品質;2005年率先安裝平視指引系統(HUD),致力于降低運行標準;每年投入安全建設的資金上千萬,為持續安全打下堅實基礎。堅持以人為本,強化資質能力管控,打造核心專業隊伍;積極推進安全文化建設,持續開展“安全零差錯、服務零投訴、工作零失誤”全員勞動競賽。

　　在不斷推進各項安全管理工作的同時,山航注重以戰略為引領,總結經驗、創新發展,逐漸形成了山航特色的“一二三四”安全管理模式,即:堅持“一個理念”,打造“兩個平臺”,創建“三個支撐”,建立“四個機制”,確保安全業績始終保持優良,行業名列前茅。

　　閉環管理為安全保駕護航

　　山航安全飛行22年,離不開經驗的總結與創新發展,經過多年的發展,山航逐漸形成了具有“山航特色”的安全閉環管理,即:預防管理、過程管理和結果管理。

　　首先,預防管理為避免發生不安全事件、人為差錯等而采取預防保證措施。規章制度、公司政策、工作流程、操作程序、人員資質、訓練質量和培養計劃等,在管理活動中都起著重要的預防控制作用。實施預防管理可以促使管理者更多地進行自我控制,落實部門主體責任,通過對運行環境、飛機狀態、人員行為進行監控,識別不安全誘因,及時采取預防措施,使安全水平始終處于可接受狀態,即安全關口前移的防范性制度建設。比如山航層面基于新工作、新流程開展危險源分析評估的風險管理、機組實力搭配的“綠藍橙”工程、防空停工作制度、基于員工作風素養的崗位素質模型等都是預防管理的范例。

　　其次,過程管理以日常飛行運行業績為導向,對飛行運行過程中尚未達到某一等級的主要要素設置預警超限指標,及時對超限事件開展分析評估并采取規避措施的管理活動,同時對過程和過程之間的聯系、組合和相互作用進行連續的控制和持續的改進,不斷提升安全管理水平。安全過程管理的兩個基本理念:一是日常飛行運行活動主要要素處于受控狀態;二是不斷改進提升過程要素的品質。在山航安全管理體系中的具體體現就是安全管理過程考核制度、員工綜合業績考核制度、基于員工信息報告的風險管理制度、飛行品質管控制度等。

　　最后,結果管理強調以結果為導向,重在對一定等級的不安全事件的調查分析處理,是山航推行嚴格管理的載體,事件處理不僅僅是處罰,而是要真正分析事件原因、識別事件風險、制定緩解控制措施,進而不斷完善預防性政策制度。

　　對于上述三種安全管理形式,安全管理職能部門代表山航行使安全管理職責,在山航內負有監管職能,倡導以結果管理為重點,兼顧對生產運行部門的過程管理;各生產運行部門作為山航安全生產主體部門,具體承擔部門的主體責任和管理責任,倡導以預防管理為基礎,統籌過程管理,在預防管理、過程管理上下功夫、定制度;山航職能部門與生產運行部門上下呼應、齊抓共管,共同形成安全管理的閉環。

　　“綠藍橙”工程避免“弱弱搭配”

　　多年來,山航在安全預防方面也做了很多,獨具山航特色的航班計劃“綠藍橙”工程,均衡機組實力搭配,規避弱弱搭配,是山航安全飛行的有力保障。

　　2009年,山航正式實施航班計劃“綠藍橙”工程,圍繞飛行員技術等級、經歷時間、人員特點、英語能力以及機場類別、特點等條件,分別將機長、副駕駛、航線劃為綠、藍、橙三大類、七小類,通過機長—副駕駛、機長—機場(航線)的合理搭配,從定量的角度最大限度地均衡機組實力搭配,實現了安全關口前移,科學、合理地進行飛行計劃排班,對機長和副駕駛、機長和機場的搭配進行預先干預和把關,有效規避機組、航線搭配不恰當帶來的安全隱患,是山航安全預防管理的具體實踐。

　　此外,為實現QAR數據實時監控,重要信息的及時掌握和傳遞,山航由專人進行飛行品質24小時監控,譯碼監控率連續四年達到99%以上,實現了個人飛行品質查詢及時化,便于飛行人員總結、提升飛行技術。定期開展飛行品質分析會、重要超限事件的技術交流會,對重要不安全事件進行專項分析及安全提醒,有針對性地加強飛行人員業務理論素質;在飛行部設置譯碼單元,對各大中隊品質狀況進行匯總、分析,為安全管理提供數據支持;在飛行大中隊指定專人負責飛行品質管理支持工作,定期制作飛行品質分析周報、月報、半年報、年報,為各大中隊管理人員提供全方位的數據支持,使管理人員掌握本單位的弱點、短板,有的放矢地進行安全管控。

　　2009年,山航成立了航安部牽頭的防空停領導小組,組織飛行、機務、運控等專業精干力量,確定安全責任,制訂防空停工作措施,每季度召開防空停協調會,探討山航防空停工作開展情況、季節性維護或操作注意事項,并對各部門之間的工作進行協調和溝通,從上至下做好防空停工作。

　　機務維修系統作為防空停工作的關鍵環節,建立了發動機周會、月會機制,重點監控公司發動機技術狀況、機隊重要故障及重要改裝通告等情況,同時掌握國內及世界機隊發動機運行情況和最新技術動態,及時了解國際、國內空停信息,分析原因并制定公司的預防措施。

　　隨著山航的不斷發展,在外委方面逐漸暴露出部分安全隱患,為加強外委安全管控,山航建立外委監管責任體系,明確各部門的外委安全監管責任。

　　還建立了外委監管考核體系,分為結果考核和過程考核。對于結果考核,設置山航外委原因事故征候和嚴重差錯指標,分解至各業務部門,占安全結果考核權重的30%。對于過程考核,建立外委安全過程考核實施細則,設置外委安全過程考核指標值,月度考核、季度通報、年度考核。考核結果與部門年度安全獎掛鉤,對未完成指標的單位扣發一定比例的安全獎。

　　此外,山航強化資質能力管控,啟動基于提升員工作風素養的崗位素質模型建設。2012年,山航從發展戰略出發,結合山航飛行員的現狀與挑戰,正式啟動了飛行序列素質模型構建項目。通過系統化構建方法和多樣化建模工具,制定了以職業化為核心的山航飛行人員素質能力標準,共4個族群、16項指標。經過素質培養與提升,逐步構建飛行員素質人才庫,把素質層級高的、具備較強潛能的人員篩選出來,沉淀到飛行素質人才庫中,充分挖掘基礎隊伍的可育人才,為山航建設一支高素質、有梯次的飛行人才隊伍奠定了基礎。

責編：xwxw