作為“千年大計、國家大事”，河北雄安新區橫空出世，令許多人始料未及，其中也包括不少交通領域的專家、學者。雄安新區未來交通如何規劃布局、如何建設實施，雖然還沒完全揭開“面紗”，不過，通過連日來一系列“權威發聲”“權威解讀”，還是可以窺知一二。——編者

　　4月1日，新華社受權發布了中共中央、國務院決定設立河北雄安新區的消息。其規劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域，地處北京、天津、河北保定腹地;規劃建設以特定區域為起步區先行開發，起步區面積約100平方公里，中期發展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約2000平方公里。

　　消息強調，設立雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

　　為什么要設立河北雄安新區?消息指出，這是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，調整優化京津冀城市布局和空間結構，培育創新驅動發展新引擎，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

　　國家發展和改革委員會主任何立峰接受媒體采訪時表示，北京市人口已經達到2100多萬，接近2020年2300萬的人口調控目標，由此帶來交通擁堵、房價高漲、資源超負荷等“大城市病”，其深層次原因是承載了過多的非首都功能。習近平總書記多次強調，疏解北京非首都功能是推進京津冀協同發展的關鍵環節和重中之重。

　　為什么選址這里?作為未來世界級城市群的重要新樞紐，雄安新區選址的確定，除了其生態環境優良、資源環境承載力較強，現有開發程度較低，發展空間比較充裕，具備高起點高標準開發建設基本條件等優勢外，交通成為重要考量因素。

　　何立峰表示，解決“大城市病”難題，要將北京的非首都功能有力、有序、有效地疏解出去，需要一個集中承載地�？陀^上，規劃建設這個集中承載地既要依托北京、天津、石家莊等現有大城市的資源，又要交通便利、地理條件適中。綜合來看，該區域區位優勢明顯、交通便捷通暢，現有多條高速公路、鐵路，可比較快地基本形成與北京、天津、石家莊半小時通勤圈。

　　據了解，目前在雄安新區北側，通行的有津保高速鐵路、榮烏高速公路。其中，津保高速鐵路設有白洋淀站，距離新區只有十幾公里，從白洋淀站向東到天津每天有11對高鐵，向西到保定有9對高鐵，并與京石客運專線連接，去往北京的交通較為便利。高速公路方面，東西走向的榮烏高速公路容城站距離雄安新區核心區只有10公里左右。從容城站口向西行駛15公里，可直達京港澳高速公路，向東行駛30多公里與大廣高速公路連接。

　　不過，以其現有交通條件對照未來定位，差距尚遠。習近平總書記強調，規劃建設雄安新區，要堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位。這當然也包括對相關交通規劃建設的高要求——“構建快捷高效交通網，打造綠色交通體系”。

　　京津冀協同發展專家咨詢委員會成員、南開大學經濟與社會發展研究院院長劉秉鐮說，雄安新區定位高、起步高、標準高，瞄準的是世界級，“雄安新區距北京和天津均約100公里、距石家莊約150公里，將成為這一世界級城市群的重要新樞紐。”

　　那么，圍繞雄安新區，未來的交通運輸將會展現出怎樣的圖景?雄安新區的建設將給交通運輸行業帶來怎樣的發展機遇?4月6日，中國交通報-中國交通新聞網記者聯系了雄安新區決策層核心專家——京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、清華大學交通研究所所長陸化普。

　　他表示，作為核心專家成員，他們現階段圍繞雄安新區交通規劃等接受媒體采訪，必須得到京津冀協同發展專家咨詢委員會的授權。這也表明，他此前接受新華社記者的相關專訪，代表的不僅僅是個人觀點。從中，我們或可梳理出圍繞雄安新區未來交通規劃和發展的大體脈絡和思路。

　　其一，立足于解決“現代城市病”的目標，建設綠色智慧交通系統。陸化普說，為避免重蹈“現代城市病”之覆轍，雄安新區應做好綜合交通系統的頂層設計，建設綠色智慧交通系統。雄安新區是非首都功能疏解的集中承載地，也是具有綜合城市功能的現代化新城，是京津冀協同發展的“發動機”之一。這是由建設以首都為核心的世界級城市群的功能定位決定的，是由解決“現代城市病”的城市發展目標決定的，是由創新發展理念決定的。

　　其二，注重集約高效、職住平衡，建設綠色交通主導的綜合交通系統。他指出，作為非首都功能疏解的集中承載地，要求雄安新區交通發達、環境優雅、集約高效;要求有便捷高效的對外交通、富有魅力的創業環境、寬松有利的成果轉化條件和激勵機制;要求構建生態城市，實現居住與就業均衡、公共設施和生活設施配套完善，建設綠色交通主導的綜合交通系統。

　　其三，綠色智慧交通系統的建設是實現雄安新區發展目標的重要一環，解決好三大問題非常關鍵。

　　對外，雄安新區與京津實現“零阻抗”的交通聯系是新區建設的重要目標之一。陸化普說，京津冀三地中，北京是人才最集中的地方，充分利用北京的人才優勢，是建設世界級城市群的關鍵之一。雄安新區能否真正大量吸引高端人才投身新區發展，關鍵有兩點：一是交通方便，二是在新區能夠充分實現高端人才價值。為實現這一目標，雄安新區與京津之間交通的高效便捷聯系對雄安新區的發展將起到決定性作用。同時，雄安新區要建設開放發展先行區，實現與京津冀三地機場“無縫對接”也是必要之舉。

　　內部，雄安新區交通系統的發展目標是建設綠色交通主導的綜合交通體系。新區應以軌道交通為骨干提供通道運輸服務，以常規公共汽車交通為主體實現高可達性，以共享單車為補充，建設末端交通綠色、先進、高度智能化的世界一流交通系統。

　　周邊，實現交通設施和周邊用地一體化開發。借鑒國際城市交通發展經驗，實現交通樞紐與周邊用地一體化開發是建設生態城市和綠色交通系統的關鍵。在雄安新區綜合交通樞紐規劃建設中，改革土地取得與使用模式、突破單一用地功能制約、真正實現交通設施和周邊用地一體化開發，是新型城鎮化階段影響深遠、造福后代的創新發展之舉。

　　其四，智能交通系統將全面融入百姓生活。陸化普說，在交通服務智能化水平不斷提高的背景下，雄安新區必將是先進交通系統展示的機遇、智能交通系統大顯身手的舞臺。新一代智能公交系統、智能停車系統、智能交通管理系統、智能物流系統、智能共享單車系統等將會走進新區生活。

　　交通規劃布局有何新思路?京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、中國城市規劃設計研究院原院長李曉江說，雄安新區的空間布局形式，要為探索人口與經濟密集地區的優化開發模式作出示范。要摒棄形式主義布局手法，采用組團式布局方案;要摒棄單純功能布局和寬馬路、大廣場，采用多功能混合，密路網、小街區的宜人生活空間組織。在規劃方面，要充分體現區域協同、城鄉一體的理念，在區域層面要加強與北京、天津、石家莊、保定的協同發展，在地區層面要加強與雄縣、安新、容城三地的協同發展，在城市布局、交通、服務、基礎設施上高度協同融合。

　　當然，新區定然有國家的大力支持。何立峰表示，在專項規劃實施、重大項目布局和資金安排上，將對雄安新區相關交通、生態、水利、能源、公共服務等重大項目給予支持。

　　陸化普說，雄安新區地理區位和生態環境優越，發展起點高、創業條件好，具有宜居、宜業、宜游的綜合優勢，將成為空間布局合理的京津冀世界級城市群中的重要支撐。便捷高效、安全可靠、綠色環保的綜合交通服務，必將發揮重要的支撐和引領作用，助推雄安新區崛起。

責編：xwxw