“這個標準制定歷時兩年多，過程雖看似悄無聲息，但對機坪管制的影響無疑是擲地有聲的。”一名民航業內資深專家如是評價近期由中國民用機場協會發布的《運輸機場機坪管制設施設備配備》(T/CCAATB 0027-2022)團體標準。作為國內民用運輸機場機坪管制行業發布的首個團體標準，該標準填補了行業空白，是首都機場在接收機坪管制業務后，為機坪管制工作提質增效交出的一份滿意答卷。

　　為落實民航局對航空器機坪運行管理由空管移交至機場管理機構提出的相關要求，2020年9月，首都機場實現機坪管制全面獨立運行，此后，為進一步發揮機場的主體作用，助力機坪管制工作完成標準化建設、實現高質量發展，首都機場于2020年1月在行業內率先提出制定機坪管制設施設備配備標準的研究項目。其所制定的團體標準近期通過評審，并自2022年5月24日起正式實施。

　　著眼轉型空白　為安全謀篇布局

　　當前，為推進民航強國建設，提升機場運行效率和服務水平，國內千萬級機場均已完成航空器機坪管制移交工作。但機坪管制作為運輸機場的新生力量，其運行保障沒有太多經驗可借鑒。各機場只能因地制宜，根據自身情況和空管現狀，組建機坪管制團隊完成相關業務。由于各機場機坪管制工作場所改造程度不同，機坪管制設施設備地區化差異明顯，同時又無標準規范可供參考，運輸機場機坪管制業務存在一定的安全管理風險。

　　除此之外，大多數機場在接收機坪管制時發現，相關設施設備建設僅滿足當下機坪管制的基本使用需求。要為機坪管制未來發展謀篇布局，必須充分考慮發展需要，避免出現設備問題導致的發展瓶頸、安全生產管理水平無法進一步提升等情況。

　　隨著機坪管制業務深入開展，為進一步落實“十四五”民航發展規劃，提高航空安全水平，配備完善、專業的管制設施設備，并制定與之匹配的規范標準的需求顯得愈發迫切。

　　多方資源聯動　聚眾力譜新篇

　　在迫切的需求下，首都機場立足當下、敢為人先，經過專業人員論證和專家建議，于2020年1月率先在民航業內提出制定機坪管制設施設備配備標準，并著手開展相關項目研究。

　　項目啟動后，首都機場聯合中國民航科學技術研究院，通過多種方式對北京、上海、廣州、成都等地的大中型運輸機場進行相關考察和交流探討，為標準制定搭建了廣闊的合作平臺，為標準誕生奠定了堅實的基礎。

　　在長達一年的探索過程中，針對各機場機坪管制發展不盡相同、管理模式風格迥異的情況，專家們通過共享資源、交流探討等方式打破了機坪管制閉門造車的模式，營造了對自身現狀和發展預期暢所欲言、各抒己見的良好氛圍。2021年3月，經中國民用機場協會標準化技術委員會審查批準，標準項目正式立項。

　　在披荊斬棘的路上，容不得片刻喘息。標準草案編制伊始，行業專家意見并不統一，有人側重于借鑒現有空管相關標準，在此基礎上深耕細作;有人認為必須另辟蹊徑，大刀闊斧開新路。將所有專家建議匯總后，項目組成員審慎思考，與各機場專業人員、行業專家保持溝通，全方位收集、整理相關資料，多次更改、修訂文稿。

　　2021年11月，首都機場機坪管制團體標準項目組完成了標準初稿的研究編制，并會同來自全國多個大中型運輸機場、空管單位和中國質量認證中心等單位的專家，對標準進行了多輪評審，不斷完善標準內容，最終形成了標準草案。

　　做好行業引領　確保行穩致遠

　　“這個團體標準的制定，可以說是非常及時且全面的。”該項目負責人介紹道。此次制定的機坪管制設施設備團體標準，涵蓋了規范性引用文件、術語和定義、機坪管制設施設備配備原則、機坪管制室一般要求、機坪管制的席位功能和設備配置等機坪管制最常見的定義要求，同時還重點就機坪管制氣象信息顯示設備、飛行進程單、通信設備、場面監視設備、協同決策系統、視頻補盲設備、電源設備、記錄/重放等設備配備要求作了詳細說明。

　　與此同時，該標準還規定了運輸機場機坪管制設施設備配備原則和配備要求，適用于不同規模的運輸機場機坪管制單位開展機坪管制設施設備配備工作，為民用運輸機場機坪管制標準化建設與發展提供了重要支撐，是運輸機場在機坪管制工作中確保行穩致遠的重要基石。

　　作為行業示范性、引領性文件，《運輸機場機坪管制設施設備配備》著眼當下機坪管制實際和未來發展需求，不僅對加強機坪管制設施設備配備管理、提升機坪管制設施設備安全性起到良好的促進作用，而且將對推進機坪管制整體精細化管理和平穩發展發揮重要的指導作用。“十四五”時期，該標準將助力運輸機場基礎資源保障水平提升，對加快建設四型機場產生更加深遠的影響。

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