北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，是北京“城南行動(dòng)計(jì)劃”的重要組成部分，是北京建設(shè)世界城市的重要舉措之一，也是北京形成“一市多場(chǎng)”航空格局中的關(guān)鍵性步驟。

　　新機(jī)場(chǎng)位于大興區(qū)大禮路以南、永定河以北、京九鐵路以東、京臺(tái)高速與廊涿高速以西的圍合區(qū)域。與新機(jī)場(chǎng)同步規(guī)劃的新航城，以南中軸為發(fā)展的主線，輻射范圍包括大興區(qū)的榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、魏善莊鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)，以及河北省的固安、永清和廊坊市的部分地區(qū)。

　　新機(jī)場(chǎng)-大興新航城作為北京組織生產(chǎn)最快捷的區(qū)域，其戰(zhàn)略定位與臨空產(chǎn)業(yè)布局對(duì)北京建設(shè)世界城市、引領(lǐng)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　目前，京津冀區(qū)域有6個(gè)民航機(jī)場(chǎng)，其中國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)為首都機(jī)場(chǎng);國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)為天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)和石家莊機(jī)場(chǎng);國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)為邯鄲機(jī)場(chǎng);軍民合用機(jī)場(chǎng)為秦皇島山海關(guān)機(jī)場(chǎng)和北京南苑機(jī)場(chǎng)。這些機(jī)場(chǎng)均為本區(qū)域內(nèi)城市服務(wù)，鮮有輻射到周邊地區(qū)的。新機(jī)場(chǎng)的選址位于北京大興區(qū)，距離廊坊主城區(qū)25公里。機(jī)場(chǎng)的輻射能力突破北京，直接輻射到廊坊。因此，新機(jī)場(chǎng)-大興新航城的建設(shè)有利于塑造并增強(qiáng)區(qū)域機(jī)場(chǎng)的影響力，促進(jìn)北京世界城市國(guó)際門戶的發(fā)展。

　　新航城建設(shè)需要統(tǒng)籌機(jī)場(chǎng)周邊京冀兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建城市副中心，容納較大規(guī)模人口和產(chǎn)業(yè)，以最大限度地緩解首都中心城區(qū)人口、交通、資源和環(huán)境壓力，引領(lǐng)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

　　國(guó)際新航城定位的關(guān)鍵詞是國(guó)際門戶、區(qū)域協(xié)同!新機(jī)場(chǎng)-大興新航城是京津冀城市群全球化發(fā)展的前沿區(qū)域，是中國(guó)邁向世界的新門戶。該區(qū)域是京津冀創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，是區(qū)域一體化發(fā)展的新中心。由此，大興新航城的戰(zhàn)略定位是國(guó)際航空樞紐門戶、環(huán)渤海區(qū)域中心。

　　依據(jù)戰(zhàn)略定位，新機(jī)場(chǎng)-大興新航城的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)為國(guó)際生態(tài)智能航城典范、京津冀區(qū)域合作典范、世界城市新興功能典范。

　　新機(jī)場(chǎng)新航城要秉承綠色、低碳航空理念，構(gòu)建城市綠色產(chǎn)業(yè)、空間發(fā)展體系，創(chuàng)新智能化和生態(tài)化;統(tǒng)籌區(qū)域資源環(huán)境、人才技術(shù)等要素，促進(jìn)高關(guān)聯(lián)、高輻射產(chǎn)業(yè)功能導(dǎo)入，推進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;依托國(guó)際門戶優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)際高端人才、科技等要素集聚，建設(shè)區(qū)域?qū)ν忾_放的高地，提升世界城市新興功能。

　　新機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建有以下原則：

　　(一)臨空產(chǎn)業(yè)選擇的原則

　　臨空關(guān)聯(lián)。臨空關(guān)聯(lián)是指與航空產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)的衍生產(chǎn)業(yè)，主要包括航空制造業(yè)、航空物流業(yè)、臨空高技術(shù)制造業(yè)等等。臨空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品一般具有體積小、運(yùn)量少、附加值高、單位產(chǎn)品承擔(dān)運(yùn)費(fèi)的能力較高等特點(diǎn)。要借鑒國(guó)內(nèi)外臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持臨空關(guān)聯(lián)原則。要以臨空指向產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，充分促進(jìn)機(jī)場(chǎng)的交通價(jià)值轉(zhuǎn)換為城市功能價(jià)值。

　　面向未來。圍繞新機(jī)場(chǎng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中的角色，重點(diǎn)發(fā)展面向全球的國(guó)際化職能;結(jié)合國(guó)際臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)，以及區(qū)域發(fā)展訴求，選擇具有戰(zhàn)略意義的國(guó)際新興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè);充分結(jié)合國(guó)家、北京、大興等不同層級(jí)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　統(tǒng)籌融合。新機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展要充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展訴求，承載區(qū)域發(fā)展的功能;與周邊的大興、亦莊、北京城區(qū)、廊坊等組團(tuán)分工協(xié)作;同時(shí)，與臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成統(tǒng)籌融合。

　　動(dòng)態(tài)調(diào)整。結(jié)合臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)律，動(dòng)態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)的起步階段，要堅(jiān)持基于時(shí)間成本的區(qū)位選擇機(jī)制;在發(fā)展期，要堅(jiān)持基于專業(yè)化分工的臨空產(chǎn)業(yè)鏈群的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制，與基于機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取的資源要素需求機(jī)制;在成熟期，要形成區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。新機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)的選擇，要根據(jù)不同時(shí)期的主要發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

　　(二)臨空產(chǎn)業(yè)選擇的路徑

　　新機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)以臨空關(guān)聯(lián)、未來指向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)遴選的主線，融合世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展訴求及本底特色，形成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)區(qū)要最終形成航空產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、臨空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)服務(wù)、國(guó)際商務(wù)服務(wù)、國(guó)際創(chuàng)意設(shè)計(jì)、國(guó)際文化休閑、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)。

　　臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工如下：

　　(一)新機(jī)場(chǎng)區(qū)域大興與廊坊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較

　　大興和廊坊區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件差別不大，但用地成本、交通聯(lián)系、空間腹地、高端功能聯(lián)系等方面存在較大的差異，直接影響臨空產(chǎn)業(yè)的分工。

　　大興的商業(yè)、居住的基準(zhǔn)地價(jià)均數(shù)倍于廊坊，土地成本相對(duì)較高。

　　從交通聯(lián)系來看，大興-亦莊通過京開高速、京臺(tái)高速以及地鐵大興線、亦莊線與中心城區(qū)聯(lián)系，而廊坊通過區(qū)域外交通與天津港口聯(lián)動(dòng)比較緊密。

　　從空間腹地來看，大興緊鄰機(jī)場(chǎng)區(qū)域發(fā)展腹地充裕，而廊坊緊鄰機(jī)場(chǎng)用地受到限制，外圍區(qū)域腹地充分。從區(qū)域來看，大興與中心城區(qū)高端功能聯(lián)系便利，而廊坊周邊區(qū)域城市功能發(fā)展水平較低。

　　(二)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工

　　結(jié)合區(qū)域資源特征，應(yīng)對(duì)大興和廊坊利益主體發(fā)展進(jìn)行合理分工。

　　北京-大興：以高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，形成制造業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展物流(保稅物流、航空物流)、國(guó)際商務(wù)(商務(wù)總部、國(guó)際會(huì)展)、國(guó)際創(chuàng)意(傳媒、創(chuàng)意)、國(guó)際文化休閑(高端休閑、商務(wù)休閑)、高科技產(chǎn)業(yè)、特色都市農(nóng)業(yè)。

　　河北-廊坊：以高端制造業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套為支撐，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域物流、商務(wù)服務(wù)(區(qū)域)、商業(yè)功能(配套)和文化休閑功能(配套)。

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