青島機場五大舉措推進新機場建設
青島新機場即將開工建設,按照“率先走在前列”行動綱要部署,全面落實青島市委、市政府“五個一流”要求,青島機場以“進位爭先,創新突破”為要求,力爭新機場在綜合交通、智慧機場、人文機場、綠色機場、特色商貿等5個方面成為行業典范,在報批、規劃、建設、轉場等方面實現青島速度、青島標準。
規劃定位“百年機場”
一是概念方案實現一流。前期,青島新機場概念規劃暨航站樓方案通過國際招標,選擇與“高手、大師”合作,確保設計水平一流,實現設計流程在國內同類機場步行距離最短、航站樓近機位數量最多(75個),飛行區運行效率達到國際先進水平。
二是規劃穩定適用。緊跟國家“一路一帶”發展戰略,將打造國家級關鍵交通節點、面向日韓地區門戶機場、東北亞地區重要的交通綜合樞紐等理念融入到總體規劃。外部配套規劃,與當地政府積極對接,確保臨空經濟區規劃方案與機場核心區總體規劃方案有機銜接。綜合交通規劃,在保障空側運行效率的基礎上,提高陸側土地利用率,確保鐵路及軌道交通的線路對用地的影響最低。場區內部規劃,堅持“集約用地”原則,謀劃“南客北貨”整體布局,強化空陸側銜接,兼顧駐場單位使用需求,發揮機場“黃金地段”利用價值。飛行區設計規劃,提前進行仿真模擬,對布局方案進行優化和容量評估,提出最優的推薦方案,確保空側運行集約高效有序。
三是設計管理規范。借鑒上海、重慶等機場的設計管理經驗,采取區塊負責、總體牽頭的設計管理模式,實施“定事項、定責任人、定完成時間”的具體實施方法,以有效推動設計工作進度,保證各方設計進度協調統一。重視項目生命成本,對于生命周期長的設施,比如航站樓,加大投資保證質量,對于運營成本影響較大的設施,比如空調系統、各種大型機電系統、信息系統,予以重點關注。堅持限額設計,即通過功能目標及設計任務的確定,在設計工作開始前就確定項目的總投資限額,這是設計管理的基本原則。有效激勵管理,在成本、進度、質量和服務等方面進行考核、獎懲,調動設計團隊積極性。
建設實施突出特色
一是智慧機場。通過在航站區、飛行區、工作區、地面交通中心、物流園區、臨空經濟區六個區域,以電子化、數字化、網絡化、集成化、虛擬化、物聯化、智能化的七種信息化手段,部署生產保障、安全防范、客戶服務、商業經營、行政管理五大業務領域的信息系統,借助全局指揮、區域管理、專業支撐的三層運管體系,支持膠東國際機場“區域性樞紐機場、面向日韓的門戶功能、環渤海灣航空貨運樞紐”的三個戰略定位,“綜合交通、智慧機場、綠色機場、特色商貿、文化機場”的五大功能特色,實現“智慧生產、智慧安全、智慧服務、智慧商業、智慧管理、智慧交通、智慧低碳、智慧物流、智慧空港”的九大智慧,建成 “航空公司最佳體驗、旅客最佳體驗、貨主貨代最佳體驗、公眾最佳體驗、管理服務最佳體驗、駐場單位最佳體驗”的智慧機場。
二是綠色機場。按照綠色三星標準,全面建設綠色機場。采用三聯供供能,有效提高整個系統的一次能源利用率,實現能源的梯級利用,綜合用能效率可達90%以上。蓄能空調技術,可根據電網電力峰、谷電價,合理調節運行時段,較大的降低空調系統運行費用。合理利用太陽能,依托國家頒布的多項促進分布式光伏發電的政策,充分利用機場建筑屋面,建設合理規模的光伏發電。雨水回收利用,建設調蓄水池及管網,形成雨水利用系統。充分利用自然采光、自然通風,采用值機大廳天窗設置和空調能耗耦合研究,合理設置天窗面積,使得綜合能耗最低。
三是人文機場。充分理解青島地區對機場新時代的要求,以藝術表達為橋梁,集思廣益,通過室內概念設計、藝術品設計、標識系統設計、廣告位設計等,集中體現青島的地域特色,文化特色,人文特色。
四是特色商貿。搭建大空間綜合商業區,營造體驗式商業氛圍。引進日韓特色產品,體現“日韓產品全、價格優”等特點。彰顯青島本土特色,突出品牌城市魅力,弘揚海洋特色文化。
五是綜合交通。采用多方式均衡化交通集疏運模式,通過提供以軌道交通為主體、巴士為輔助的多樣化機場交通服務,構建多層次、分區域服務的軌道交通集散體系,建立相對獨立的機場快速集散道路體系,形成“一體化交通中心”策略,實現半島范圍內2小時、市域范圍1.5小時、中心城區1小時的通行目標。
質量管理對標一流
一是優質工程(魯班獎)。引進國際智力支持,建立質量管理體系。選擇資質高、實力強、經驗足的監理單位、施工單位以及項目負責人參與新機場建設。以“技術成熟、較高品牌知名度、充分市場競爭”為原則,從設備、材料方面進行質量控制,嚴格把握質量采購、進場的檢驗規定。
二是安全工程。堅持全員擔責、一崗雙責,樹立底線和紅線意識,加強從業人員的安全教育,實施安全質量終身責任制。按區塊和職能劃分,界面清晰,責任明確,建立完善的制度體系和責任體系。建立日檢查、周調度、月分析通報的過程管控和風險分析機制。建立施工安全管理體系,加強施工現場管理,建立安全獎懲激勵機制。
廉政建設警鐘長鳴
一是個人自律。學習廉政建設的法律法規。組織經常性的廉政教育,印發每周一案(廉政案例),保持警鐘長鳴的態勢。每日信息報告,要求從業人員每天報送包含廉政情況的信息。
二是組織管控。設置專職紀委。簽訂廉政承諾書。與建設單位簽訂廉政合同。完善廉政建設責任制度。搭建信息監督平臺,全程監督招投標、采購、資金等重點環節。實施廉政責任追究制。
三是外部監督。市檢監察部門全程管控,機場集團審計部門嵌入管控流程,實現過程管控。
實施效率體現青島速度
一是多線并進、壓茬推進。在選址方面實現了“青島速度”,同步推進了預可研的前期研究,以及航站樓、臨空區規劃、綜合交通等相關研究。立項批復后,壓茬推進可研報告的審批,并同步推進三通一平等施工前的準備工作,深化航站區、飛行區、綜合交通等規劃設計,實現了速度與質量雙提升。
二是計劃管理目標引領。以2015年開工、2019年上半年工程全面竣工為總目標,倒排工期,制定一級計劃、二級計劃。同時,根據外部條件的變化,加強計劃的動態管理,既保持嚴肅性,又保持靈活性。
三是組織架構條塊結合。搭建5個工程建設板塊,由總工辦總體計劃調度,其他區塊按照各自分工同步推進,建立了“總體調度、分區推進”的模式,既可以總控,又可以靈活快速推進。
四是招標合同先行謀劃。加強招標工作的計劃性,制定招標工作的年度、季度、月度的工作計劃,根據項目的實際情況和后期管理要求,業務部門加強前期市場調研,明確選取隊伍及標的范圍,確定資質和業績要求。加強招標工作的嚴肅性,梳理現有工作流程,提升招標工作的協作性。
五是施工過程科技支撐。在設計施工中強化科技支撐對重點、難點問題進行攻關,全方位推動機場科技創新。主動應用國際先進的BIM技術在設計施工中發揮重要作用,確保機場建設的進度、質量造價等有效控制。
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