不久前，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成為全國首個開放創(chuàng)新綜合試驗區(qū)域。筆者認(rèn)為，國際航空港區(qū)具有開放包容和快捷聯(lián)通的雙重優(yōu)勢，是開展開放創(chuàng)新試驗的天然良港。選擇條件成熟的國際航空港區(qū)，借鑒蘇州經(jīng)驗，打造臨空開放創(chuàng)新綜合試驗田，探索建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新模式，或許也可以成為“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念下，引領(lǐng)航空港區(qū)未來轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

　　在全球生產(chǎn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)下，發(fā)揮國際航空網(wǎng)絡(luò)互連互通優(yōu)勢，帶動全球創(chuàng)新要素流動，融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，可提高航空港區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率，最終實現(xiàn)城市和區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。從國內(nèi)的現(xiàn)實情況來看，鄭州航空港區(qū)、天津空港區(qū)等國際港區(qū)均具備了開展開放創(chuàng)新綜合試驗的良好基礎(chǔ)，而選擇即將依首都新機(jī)場而建的京畿航空港區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗，構(gòu)建臨空開放創(chuàng)新體系，則更具有深遠(yuǎn)意義。

　　面對京畿航空港區(qū)作為未來京津冀協(xié)同合作開發(fā)核心區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，京畿航空港區(qū)依托京津冀三地國際交往中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放先行區(qū)、全國先進(jìn)制造研發(fā)基地和現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地等定位，構(gòu)建京畿臨空開放創(chuàng)新體系，對接整合國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等政策優(yōu)勢和成功經(jīng)驗，突出試驗和創(chuàng)新的功能，在產(chǎn)業(yè)、科技、金融、市場、體制機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)和城市治理等多方面進(jìn)行合作探索，既體現(xiàn)了京津冀一體化國家戰(zhàn)略的核心要求，又具有新的特色，有助于推動京津冀城市群打造世界級創(chuàng)新區(qū)域。

　　以體制創(chuàng)新和區(qū)域融合為動力，構(gòu)建京畿臨空開放型創(chuàng)新體系并增強(qiáng)其在全球范圍內(nèi)配置創(chuàng)新資源和參與國際競爭的能力，需通過強(qiáng)有力的政策支持打造更加開放的創(chuàng)新環(huán)境，以此為臨空開放創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)展釋放創(chuàng)新活力。一是完善中央地方協(xié)同機(jī)制，中央有關(guān)部門可協(xié)調(diào)京津冀三地編制臨空開放創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)展的總體方案，就協(xié)同打造臨空開放創(chuàng)新體系、促進(jìn)京津冀開放創(chuàng)新發(fā)展達(dá)成戰(zhàn)略共識;加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研金介合作，積極承接中關(guān)村、天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)的溢出效應(yīng)，構(gòu)建科技同產(chǎn)業(yè)、金融和創(chuàng)新服務(wù)的對接，努力建成京津冀協(xié)同開放創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)和先行先試區(qū)。二是深化對外開放程度，拓展與發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的多領(lǐng)域創(chuàng)新合作，提高包括專利合作、自由貿(mào)易、技術(shù)國際收支、市場準(zhǔn)入、技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才流動等維度的技術(shù)政策開放性，由此深化臨空開放創(chuàng)新體系的開放性，由創(chuàng)新與開放協(xié)同促進(jìn)臨空開放創(chuàng)新體系的發(fā)展。三是著力集聚高端創(chuàng)新要素，以航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，一方面應(yīng)努力整合區(qū)域創(chuàng)新資源，承接首都功能疏解中的高校和科研機(jī)構(gòu)等落戶;另一方面要積極吸引大型跨國企業(yè)、國際知名試驗室設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，突破技術(shù)封鎖，加強(qiáng)國際化復(fù)合型創(chuàng)新人才和團(tuán)隊培養(yǎng)與交流，努力打造創(chuàng)新要素會集的區(qū)域高地。

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