合肥新橋機場航站樓。 資料圖

　　2013年，駱崗謝幕，新橋起飛，合肥與世界的距離越來越近。

　　2014年，高鐵奔馳，連接八方，合肥要塞地位一“站”定音。

　　同一年，一列滿載著太陽能光伏、電子及家用電器、輕紡等產品的國際貨運專列從合肥北站駛出，標志著“合新歐”國際貨運班列正式開通。

　　過去5年，合肥多方構筑開放平臺，以主動的姿態，構建全方位大開放發展格局，爭創開放型經濟發展新優勢。

　　如今，在國家的新一輪擴大開放中，合肥更是獲得政策青睞，成為“一帶一路”、長江經濟帶雙覆蓋的節點城市，這為合肥融入國家開放發展新棋局提供了前所未有的重大機遇。

　　未來5年，合肥明確“八大平臺”實施路徑，將加快構建集水陸空及跨境電子商務和對外經濟合作服務于一體的全方位、立體化的對外開放平臺體系，全力打造內陸經濟開放新高地。

　　合肥航空港將成口岸高地

　　2013年5月，形如“熱帶魚”一般的新橋機場，正式在合肥 “起飛”。

　　幾年前，如果你想去巴厘島、柬埔寨，只能從南京或者上海中轉，現在你可以從家門口直接出發。逐漸加密的航線網絡，使得合肥人來一場“說走就走”的旅行，從夢想開始變成現實。

　　新橋對于合肥的意義，除了更通達地連接外部世界，也推動交通樞紐地位躍上一個新臺階，合肥發展空港經濟也有了最終落點。

　　“合肥可以通過尋求與國內外航空公司的合作，建立航空基地;積極尋求與國內外大型貨運公司合作，引進國內外貨運公司入駐新橋國際機場，通過在機場設立貨運集散中心，帶動整個航空物流的發展。”合肥市發改委副主任朱勝利說，“新橋機場的啟用將為合肥帶來更多國際人才，也為本地企業參與國際分工提供條件和基礎。”

　　“將新橋國際機場建設成為全國性綜合航空樞紐港，把合肥航空港打造成為安徽省口岸門類最多、檢驗最便捷的口岸高地，推動合肥空港經濟示范區創建成為國家級臨空經濟示范區。”在前不久召開的合肥市政府常務會上，對于新橋機場提出了最新的定位。

　　根據相關規劃，到“十三五”末，新橋二期建成運營。屆時，將建成運營水果、冰鮮水產品進境指定口岸，申請建設食用水生動物、藥品等進境指定口岸，加密“合肥-深圳”國內貨運班線，加快開通“廣州-合肥-美國洛杉磯”國際貨運航線，積極開通至歐洲、東南亞等境外貨運航線，形成覆蓋境內外的航空客貨運網絡。

　　構筑“一帶一路”無障礙大通道

　　按照“一帶一路”行動設想，將建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關協調機制，打造“中歐班列”品牌，建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道。

　　合肥積極響應國家戰略，早在2014年6月26日就開通了“合新歐”首趟貨運班列，成為重要的國際內陸港。

　　而就在“合新歐”踏上西行之路后，合肥又通過鐵海聯運開啟“海上絲綢之路”。2015年1月底，長三角鐵海聯運集裝箱班列在合肥首發，滿載51個集裝箱的貨運班列從合肥貨運中心開出，直抵寧波港后由海運發往目的地泰國。太陽能電池板、冰箱、洗衣機和汽車等“合肥造”產品經由寧波港，可抵達東南亞、歐洲、北美和非洲的許多國家。

　　“一帶一路”首先是一個物資無障礙流動的大通道，這需要交通基礎設施的承載。“合肥水運港、合肥國際內陸港、合肥航空港、合肥跨境電子商務港、合肥綜合保稅區、合肥出口加工區、合肥空港保稅物流中心、合肥對外勞務合作服務平臺八大平臺正在全力構建，推進載體建設。”合肥市商務局相關負責人介紹。

　　在由合肥市商務局起草的一份《加快開放平臺建設發展的實施意見》中，對于合肥的內陸港也有明確定位：建成“一帶一路”重要支點、國際陸港物流園多式聯運的示范點、鐵路國際集裝箱運輸的標桿點。

　　依托“合新歐”班列，建立物流基地，完善通關條件和倉儲配套，積極爭取設立汽車整車、糧食、肉類、植物種苗等進境指定口岸。“十三五”末，在進一步擴大規模的同時，實現中亞、中歐以及海鐵聯運班列市場化運作，打造長三角區域貨運和商品集散中心。

　　合肥“左右逢源”面臨空前機遇

　　水陸空大交通格局構建持續發力，使得合肥具備了對外開放的“高速”通道。

　　正因如此，合肥先后獲得“一帶一路”和長江經濟帶兩大國家戰略的青睞。

　　2014年9月，國務院印發《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，合肥列席長三角世界級城市群副中心。這張對未來中國發展具有重大戰略意義的線路圖，賦予合肥更大擔當。

　　一年之后，合肥再次躋身國家戰略布局。在國家三部委聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，合肥被定位為“一帶一路”節點城市，納入內陸開放型經濟高地。

　　“兩大國家戰略對合肥的定位高度契合。”朱勝利分析，比如全國性綜合交通樞紐，把提升國際化水平作為合肥未來發展的重要方向，以及提出把合肥建設成為內陸經濟開放高地，都與在“一帶一路”中“內陸開放型經濟高地”的提法契合。

　　聯東通西，左右逢源，兩大國家戰略，使合肥在中國經濟版圖乃至世界重要經濟通道的“橋頭堡”和“咽喉”地位越來越突出，合肥面臨空前機遇。

　　三大特殊監管區“圈定”產業重點

　　對合肥而言，參與“一帶一路”分工協作，意味著要不斷提升經濟外向度，不斷提升開放程度和國際化水平。

　　“合肥市長期以來是地處內陸的內向型城市，隨著國家‘一帶一路’和長江經濟帶戰略的深入推進，合肥市憑借豐富的創新資源，雄厚的產業基礎和日益提升的城市功能，借助于東西向全方位開放通道和國際國內兩個市場，將大幅度提高對外開放水平，進入國際化發展新階段。”合肥市發改委相關負責人介紹。

　　這其中，聯想與合肥出口加工區的合作共贏可以作為“樣本”案例。

　　2011年秋，聯想簽約落戶合肥，與臺灣仁寶合資建設合肥聯寶電子科技有限公司，并落戶出口加工區。

　　簽約11天即開工，14個月打造出全世界單體最大廠房。在聯寶的帶動下，僅僅一年半時間，承載聯寶的合肥出口加工區在全國排名快速攀升……“聯合”一起，創下的“合肥速度”，至今為人津津樂道。

　　而當初聯想選擇合肥，一方面是合肥在產業布局上早有準備，更為重要的是出口加工區的獲批設立，對于想要拿下全球市場的聯想來說，優質便捷的通關條件正是他所看中的。

　　后來的結果確如當初設想，駐足合肥，聯想PC銷量躍居全球第一，聯寶電子成為安徽最大的進出口企業，也成就了合肥出口加工區的亮眼成績。中國保稅區出口加工區協會2014年全年統計數據中，合肥出口加工區以455760萬美元進出口額位居全國50個出口加工區中第六名，在中西部加工區中排名第二。

　　在出口加工區與聯寶電子攜手之后，合肥建設的海關特殊監管區域中，無一例外都“圈定”出了產業發展重點。

　　在由合肥市商務局起草的《加快開發平臺建設發展的實施意見》中，對于合肥三大特殊監管區的“十三五”目標、實施路徑也分別作出謀劃布局。

　　其中，合肥綜合保稅區將以平板顯示、集成電路、智能制造等優勢產業為主導，并積極發展跨境電子商務、國際結算、融資租賃、檢測維修等業務。“十三五”末，爭取實現進出口額50億美元，年產值500億元。

　　合肥出口加工區則要建成全國重要的電子信息產業制造基地和全國一流的現代化工業園區，發展進口保稅、出口集運、國際采購等保稅物流園區業務。“十三五”末，爭取實現工業產值700億元，進出口額60億美元。

　　合肥空港保稅物流中心(B型)要建成全國一流的航空保稅物流中心。“十三五”末，力爭實現進出口額2億美元，帶動周邊航空貨運、電商物流、航空關聯制造業發展，實現工業產值100億元。 

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