遙墻機場等待接活的司機在閑聊。

　　日前，市民馮先生反映，遙墻機場正規出租車不打表，只接受議價。記者探訪得知，除了正規出租車不打表，黃牛倒客、黑出租也成了遙墻機場久治不愈的問題。監管力量不足、相關職責劃定不清晰、機場管理機構缺少執法權是三大原因，而消除黑出租靠運動式整治僅能起一時作用。

　　1、乘客反映：正規出租車不打表，問了三輛才打上車

　　1月16日下午，從重慶出差歸來的市民馮先生在濟南遙墻機場遭遇了一次打車難。當馮先生從三四號出站口出來后，一個人熱情地跑過來幫他拉行李，問馮先生去哪兒。

　　對方拉著行李往外走，懷疑對方身份的馮先生直接來到正規出租車候車處，但是當他報出目的地后，正規出租司機卻跟他討價還價起來。“司機師傅說，200塊錢吧。我說，我是濟南市的，怎么會這么貴?然后我又問第二個，也不走，至少要等三個人。我又問了第三個，結果也是一樣。”馮先生說。

　　著急回市區的馮先生打開第三輛車的車門，直接坐進了車里，以投訴為由要求他開車走。“走倒是走了，司機罵了一路娘，說等了四五個小時才掙80塊錢，很不值得。”馮先生說。如果說正規出租車不打表的態度讓馮先生很是生氣，現場執法人員的冷漠更是讓他寒心。馮先生說，三四十輛出租車停在過道里，那么多乘客圍著，他們就是不開車。“維持秩序的人員就在過道邊上的崗亭里，為何沒人出來管管?我在那里等了十幾分鐘，就是不見出租車走。”

　　無奈之下，馮先生打了12345熱線，工作人員也沒有給出滿意的處理結果。“出租車管理太不規范了，為何不能像西客站、火車站那樣流水發車?機場是濟南的門面，太影響濟南的形象了。”馮先生說。

　　2、記者體驗：正規出租和黑車都議價，一聽要打表“轟然散去”

　　對于馮先生在濟南遙墻機場的遭遇，日前，記者專門去機場體驗后發現，不管是正規出租車還是“黑車”，“議價”已經成了他們的常態，一聽乘客執意打表則“轟然散去”。

　　1月18日中午11點，記者攜帶“行李”從飛機場一樓西側三四號出口進入了出租車候車通道。見到記者拖著行李箱出來，一群人馬上湊到記者身前，幫著提箱子，并問記者去哪里。

　　當記者表明要去市區時，不管是正規出租車司機還是黑車司機都紛紛給出了價格。“去市區40元，坐我的車!”“我80元，馬上就走!”當記者詢問正在排隊的正規出租車時，在等客的的哥說，“去市區150元，不用交過路費，不打表!”

　　隨即，記者又詢問了幾位等客的的哥，價格基本一致，而且也表示不打表。當記者以公務出差報銷為由執意要求打表時，正規的哥則搖搖頭，又去尋找其他的目標。

　　同時，記者在此停留的二十多分鐘里，整個出租車過道里停放著三四十輛正規出租車，大多數都是空的，連司機都不在車上，而是聚在過道里一起聊天。相對于西客站和火車站那種流水式發車，此處的出租車發車效率確實非常低。

　　而就在這些人與記者討價還價時，現場并沒有公安執法人員或者是客管中心工作人員過來維持秩序，他們工作的崗亭就離記者不足十米。

　　3、的哥揭秘：不少的哥有一輛私車一輛出租

　　11點半左右，見記者還沒有走的意思，一位沒穿出租車司機制服的人又找到記者，直接說：“120元去市區，不交過路費，給你打發票，馬上就走!”接下來此人沒有把記者領到正規出租車的候車過道，而是直接帶記者去了機場外面的停車場。

　　隨后，一名早就等在外面的男子接上了記者，來到一輛正規出租車上。就在記者納悶之時，該的哥稱：“那人就是我朋友，給我介紹個活，去過道等客費時費力的。”而在出租車開到停車場處時，該的哥去一輛私家車里拿了一個“盒子”。去市區的路上，該的哥稱，遙墻機場確實存在“倒客”現象，他們一般都是幾個人搭檔，有接車的，有領活的，分工明確。“比如你這個活120元，就得給倒客的人60元，他們原地不動就能掙60元，而且那些倒活的一般都是拼車。”該的哥說，機場執法人員對倒客的人也是睜一只眼閉一只眼。

　　他說，剛才記者見到那輛私家車也是他的，主要是為了接熟客，像記者這樣的生客還是用正規出租車，“很多在周圍拉客的出租車都有兩輛車，一輛出租車，一輛私家車。就像剛才我用私家車拉你，你敢坐嗎?”

　　而對于記者詢問如何打表的事情，該的哥隨即把手中的“小盒子”搖了搖，對記者說：“這個計價器能打正規出租車發票。”

　　隨即，他便詢問了記者下飛機的時間和需要報銷的金額，不到半分鐘一張發票就從“小盒子”里吐了出來。“小盒子里有200多個公司名字，時間金額隨你定，網上買的，保證能報銷。”該的哥稱。

　　4、的哥爆料：黃牛倒活明目張膽，轉手賺一半

　　馮先生的遭遇和記者的體驗僅僅揭開了機場打車江湖隱秘的一角，而一位曾經在機場“趴活”的的哥王來勝(化名)則向記者透露了機場出租市場不為人知的一面。

　　王來勝曾經在機場干過一段時間，但是因為長期受其他的哥的排擠，不得不離開機場轉戰市區拉活。

　　有一次王師傅在機場的過道里接活，排在他前面有三輛車，一輛車是機場周邊的，第二輛、第三輛都是市里的。“第一位司機要價400元，乘客嫌多，第二輛車要價350元，結果前面的車主直接過來就打架。”王師傅說。除了正規出租車之間的競爭，王師傅說，那些常年盤踞在機場倒客的黃牛更是到了猖狂的程度。

　　黃牛一般直接去候機大廳，就像去接親戚朋友一樣。見到有打車意愿的乘客便會上去攀談，比如說，打表去長途汽車站需要七八十元，他叫上三個人，然后轉賣給正規出租車司機。

　　市內的出租車司機送完人之后，直接去機場外側停車場候車，這時就會有人來找你。王師傅稱：“買活不?買活不?人馬上就從機場出來了。”“三個人每個人車費80元，倒賣費40元，賣活的空手套白狼掙120元。就這么簡單!”王師傅說。

　　5、的哥訴苦：三四小時才接一個活打表根本不掙錢

　　據記者了解，的哥不打表以及黃牛倒客現象在客流量集中的西客站和火車站并不是非常嚴重，那為何到了機場的哥就不愿意打表了呢?

　　王來勝為記者算了一筆賬，按照王師傅的說法，正規出租車打表其實是不掙錢的。據記者了解，一般從泉城廣場到飛機場打表需要花約80元，10元高速費由乘客支付。

　　到了機場后，需要先去外側出租車停車場等候，一般而言需要等三個小時，然后進入機場三四號門口出租車過道等客，又需要至少半小時。

　　“如果正常打表，等那么長時間確實有些虧。如果不拉客來回六七十公里，八十多塊錢，你覺得合適嗎?”王師傅說。

　　相關人士：

　　“誰都可以管一點

　　但是誰都管不死”

　　近年來，濟南機場航空運輸量快速增長，2015年旅客吞吐量950萬人次，2016年預計將突破一千萬，到港旅客轉乘地面交通工具的需求也大幅增加，濟南機場“黑出租”現象卻屢禁不止。

　　按照濟南市出租車管理條例，議價是可以存在的，但前提是駕乘雙方達成一致，任何一方都不能強迫對方議價。“如果乘客要求打表，的哥必須打表，否則就是違反了規定。”1月22日，濟南客管中心工作人員表示。

　　同時，對于那些不打表的駕駛員，該工作人員稱，乘客可以記下他們的車牌號和公司名字，撥打客管中心電話投訴。不過對于投訴一事，不少市民卻認為不太現實，畢竟從機場出來可能比較著急，誰也不會花時間去糾纏此事。

　　“而對于機場外倒活的人，限于人力，客管中心執法隊員不可能去機場外面執法。”該工作人員說。

　　隨后，記者以普通市民的身份咨詢了遙墻機場公安局報警熱線，熱線人員稱，對于機場黑車的現象，記者可以向濟南客管中心投訴，而對于黃牛倒客的現象，機場公安部門只能加強巡邏。“黑車不允許進入出租車過道，但是人卻不好分辨。”該工作人員說。

　　就在剛剛結束的濟南兩會上，山東機場有限公司總經理王衛中就提出了關于整治濟南機場黑出租車、維護濟南機場形象的提案。他認為，主要是監管力量不足、相關職責劃定不清晰、機場管理機構缺少執法權綜合導致了濟南機場黑出租現象屢禁不止。“機場出租車管理目前處于灰色地帶，不同部門都可以管一點，但是各部門管理起來卻都不是很有力度。”王衛中說。

　　解決之道：

　　部門聯合執法

　　并授權機場

　　據記者了解，為解決機場黑出租車非法營運的問題，濟南市客管中心派出5名執法人員對機場車輛運營進行管理，但是與“黑出租”現有數量相比，執法力量無法形成有效覆蓋。

　　“我們就5位工作人員在那里，而權限也限于機場候車通道，機場外面的黃牛很難打擊。我們希望能與機場公安部門聯合起來，共同打擊黃牛。”濟南客管中心工作人員表示。

　　王衛中也在提案中建議，必要時，可由市客管中心牽頭，聯合其他部門統一執法。同時，王衛中還建議，由濟南市出臺針對機場的專項條例法規，對機場運營中涉及地方行政管理的事項，如非法營運車輛治理、凈空和電磁環境保護等，進行細化和明確，授予濟南機場一定的行政處罰權。

　　據悉，《上海市民用機場地區管理條例》明確規定：“對于進入機場地區的出租車，應遵守機場管理秩序，不得無準營證和無營運證經營，違反規定的，可由機場管理機構依照有關法律法規實施行政處罰”。

　　除此之外，深圳、長沙等城市都制定了類似的專項法規，也都實現了對機場非法營運車輛的有效治理。

責編：admin