黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨說到底是個責任問題，特別是落實主體責任更為關鍵。黨委只有重行動，有擔當，才能匯聚起推動護航改革發展的正能量。

　　一、落實主體責任黨委責無旁貸

　　從嚴治黨工作是各級黨組織必須高度重視、抓緊抓好的大事。要從落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度，深刻認識落實黨委主體責任的極端重要性，堅持大題大作，大事大為，在任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠。

　　一是落實主體責任是我們黨的性質決定的。違紀違法的現象同馬克思主義政黨的性質水火不容。堅決反對腐敗、防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務。明確黨委的主體責任，就是要強化黨委在管黨治黨上的職責和義務，保證始終把紀律挺在前面，始終保持先進性和純潔性。進一步加強黨委抓從嚴治黨工作的責任意識，加大工作的推動力度，就是要嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律，運用好監督執紀“四種形態”，避免“小洞不補，大洞吃苦”，對存在苗頭性、傾向性問題的要“扯扯袖子”，甚至“大喝一聲”。

　　二是落實主體責任是法定職責所賦予的。黨章明確規定：“黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”，非常清楚地規定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。中共中央新印發的《中國共產黨問責條例》聚焦從嚴治黨，突出黨組織的政治責任，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨展開問責，凸顯了有權必有責、有責要擔當、失責必追究。實踐證明，一個單位的黨組織能認真履職盡責，風清氣正的發展形勢就好;反之，不正之風就會潛滋暗長，創業干事的氛圍就大打折扣。黨委要把抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設作為最大政績，這是黨中央對從嚴治黨主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。

　　三是落實主體責任是反腐敗形勢的迫切要求。從中央對主要央企、江西省委對省屬國有企業陸續進行專項巡視，特別是去年中央巡視組對民航系統開展的專項巡視的反饋意見來看，“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”，成了國有企業不同程度存在的普遍現象，用“天涯無凈土”來形容也不為過，尤其是管黨治黨失之于寬、松、軟，“兩個責任”落實不力，違反中央八項規定精神等問題依然突出，滋生腐敗的土壤依然存在。嚴峻的形勢，艱巨的任務，要求黨委必須切實扛起主體責任，把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來，進一步增強責任感、緊迫感，盯緊“兩個責任”的落實、“三重一大”決策、選人用人以及招投標采購等風險管控的重點領域和關鍵崗位，堅決把從嚴治黨工作進行到底。

　　二、準確把握落實黨委主體責任的著力點

　　落實主體責任，關鍵要在黨建工作全局中界定和推動，切實找準工作的著力點和突破口，強化擔當組織領導之責、教育管理之責、檢查考核之責、責任追究之責，以重點責任的落實帶動全面責任的落實，切實解決好“誰來抓”，“抓什么”，“怎么抓”的問題。

　　一是選好管好干部。黨委要嚴格按照好干部“五條標準”，堅持正確的用人導向，規范選拔任用工作程序，做好干部選拔任用工作監督檢查，嚴防跑官要官、打招呼拉票等違規行為，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。

　　二是深化作風建設。大力弘揚黨的優良作風，增強黨的意識和組織紀律觀念，深入基層、深入實際，深入研究管黨治黨的實踐，保持和發展黨的先進性和純潔性。堅持為民務實清廉，堅持抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功，建設風清氣正的政治生態。

　　三是加強源頭治腐。黨委要在懲治和預防腐敗方面敢于擔當，更多地承擔領導責任，把要求體現和落實到行政工作和制度建設中去，進一步加強制度建設，最大限度堵塞制度漏洞，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。深一步強化制度執行，不留“暗門”、不開“天窗”，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

　　四是積極支持監督執紀工作。黨委要為紀委的工作撐腰壯膽，支持和保證紀委聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，突出抓好監督執紀問責，尤其是要支持違紀線索的調查工作，對本單位違規違紀的問題敢于亮丑、敢于亮劍，認真開展內部巡視工作，切實做到發現一起、糾處一起，不姑息遷就。

　　三、切實履行“第一責任人”的政治責任

　　黨委主要負責人是本單位抓從嚴治黨的“第一責任人”，對從嚴治黨工作負全面責任、直接責任、首要責任，必須切實做到講黨性、重品行、作表率，守土有責、履職盡責。

　　一是樹牢“兩手抓、兩手硬”的責任觀念。要始終堅持從嚴治黨工作與護航改革發展“兩手抓、兩手硬”，做到改革發展延伸到哪里，從嚴治黨工作就跟進到哪里。從嚴治黨的根本目的是營造解放思想、敢于創新、勇于擔當的政治生態，是干部干事創業的政治保證，要避免把從嚴治黨與護航改革發展對立起來，各級黨組織要對敢于擔當、積極有為的干部進行大力褒獎，對于庸懶散者進行問責。要把從嚴治黨中勇于創新、探索的失敗、失誤與背離制度、違反原則的行為區分開來，保護積極探索者，打擊以身試紀者，以風清氣正的環境促進改革發展、保護干部健康成長。

　　二是秉持敢抓敢管的責任精神。始終旗幟鮮明，把責任扛在肩上，堅持把關定向，既一身正氣，更親力親為。在其位謀其政，對職責范圍內的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當“老好人”，不做“太平官”，抓好班子、帶好隊伍，對下級和身邊工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。

　　三是發揚身體力行的務實作風。干凈做事、廉潔從政是領導干部挺起腰桿、敢抓敢管的底氣，更是落實從嚴治黨的基本要求。黨委主要負責人要當清醒人、明白人、局中人，切實做到親自部署、親自調研、親自過問、親自匯報、親自考核。自覺將上級組織監督、同級紀委監督、媒體輿論監督、干部群眾監督作為推進責任落實、改進工作作風、強化廉潔自律的重要手段，在接受監督中不斷發現自身的薄弱點、找準工作的突破口，提高思想境界、增強駕馭能力，促進責任落實。

　　(作者系江西省機場集團公司黨委書記)

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