1年半的精心籌備、1個多月的“影子”運行、1個星期的試運行，終于成就了瓊湛桂高空整合第一步。

　　11月15日，根據(jù)民航局空管局的統(tǒng)一部署，海南空管分局三亞區(qū)域管制中心成功接管湛江區(qū)域東側7800米以上、西側8900米以上的高空空域，指揮轄區(qū)新增約6萬平方公里，管制扇區(qū)由4個增加至6個。

　　減少空中移交環(huán)節(jié) 效率更高品質更優(yōu)

　　高空整合是民航空管系統(tǒng)向內挖潛的主動舉措。

　　業(yè)內專家表示，高空整合的終極目標就是通過整合實現(xiàn)資源共享，管理統(tǒng)一，減少移交和協(xié)調環(huán)節(jié)，從而提高空管保障效率，提升民航運行品質。

　　在湛江高空接管實施前，民航空管系統(tǒng)已先后完成了東部、西部高空等地區(qū)的高空整合。瓊湛桂高空整合的第一步，是民航空管系統(tǒng)繼續(xù)推進高空整合的具體行動。

　　此次接管湛江區(qū)域的高空空域與現(xiàn)有湛江區(qū)域范圍一致，東西長310公里，南北寬220公里，區(qū)域結構相對單一，但飛行流量較集中，日均達1350架次。

　　海南空管分局相關負責人介紹，整合后，每天1000多架次飛經湛江高空空域的航班將統(tǒng)一由三亞區(qū)域管制中心實施指揮調配，三亞區(qū)域管制中心流量管理席還將對湛江和海南等地的航班實施統(tǒng)一流量管理。

　　“減少空中移交環(huán)節(jié)，進一步提升流量管理效率，提升瓊湛桂地區(qū)空管運行品質，滿足當?shù)孛窈娇焖侔l(fā)展的需求，服務國家建設海南自由試驗區(qū)和中國特色自由貿易港的發(fā)展戰(zhàn)略。”海南空管分局局長蘭建瓊表示。

　　此次高空整合不同于其他地區(qū)的高空整合工作在于，以往都是地區(qū)局實施接管，上級接下級，而湛江高空接管是分局站間進行交接，平級接管尚屬首例。

　　此外，湛江區(qū)域高空的單一結構帶來的影響就是飛行流量高度集中，同高度匯聚的情況時有發(fā)生。接管工作要面對大幅增長的航班量、陌生的空域環(huán)境、復雜的運行特點和人力資源的不足等。

　　這些挑戰(zhàn)，是瓊湛桂高空整合必須解決的“攔路虎”。

　　抓重點 講配合 挑戰(zhàn)變機遇

　　面對挑戰(zhàn)，海南空管分局的態(tài)度是將挑戰(zhàn)視為機遇，高度重視，厘清重點，明確關鍵。

　　海南空管分局黨委高度重視高空接管任務，2017年5月下旬正式啟動接管工作后，第一時間成立由局長蘭建瓊任組長的接管高空工作領導小組，研究實施方案，將高空接管列為2017和2018年度重點工作任務。

　　“有經驗，就主動借鑒;沒有經驗，就創(chuàng)造經驗。”蘭建瓊說。

　　基于積極進取的態(tài)度，海南空管分局按照“安全第一，明確責任，培訓到位，平穩(wěn)接管”的原則，制定了高空接管保障方案和任務分解表，將規(guī)劃、準備、評估到實施階段整個過程細化成98項任務，并明確責任分工、落實部門、完成時限;建立高空接管專項周例會和月講評制度，及時跟蹤、掌握高空接管工作進展，檢查督促各項分解任務的落實，協(xié)調解決相關問題。

　　與此同時，海南空管分局明確了接管準備工作的“重中之重”：人員資質、設備建設和協(xié)同配合，

　　在湛江空管站的支持配合下，從2017年6月至2018年5月，分局三亞區(qū)域管制中心在保障正常運行的同時，先后分4批抽調24名成熟管制員，赴湛江開展實地培訓，并在�？诒镜亻_展了多輪次反復培訓，包括理論學習考核、模擬機練習、現(xiàn)場模擬等，著力提升管制員高空扇區(qū)管制技能。

　　今年6月，海南分局第一批管制員赴湛江跟班見習。

　　今年9月，24名管制員分四批再次前往湛江開展為期一周的崗位強化培訓，并加入湛江管制班組參與執(zhí)勤，每批次安排一天共同參加模擬機訓練。

　　今年10月，參與高空接管的管制員人均完成相關理論培訓48小時，湛江實地崗位培訓110小時，模擬機訓練320小時，海口現(xiàn)場模擬管制培訓120小時，并全部順利通過崗位資格考核，取得接管扇區(qū)崗位資質。

　　可靠、穩(wěn)定的設備支持是平穩(wěn)運行的保證。海南空管分局的技術保障及氣象人員卯足干勁、加班加點，于2018年7月前完成了設備安裝工作，確保全部設備通過驗收并在試運行前多次開展應急演練。

　　此外，在中南空管局的支持領導和湛江空管站、廣西空管分局等弟單位的協(xié)同配合下，海南空管分局多次組織前往湛江、廣西等地相關軍航單位開展協(xié)調交流，溝通接管方案、搭建直通電話、協(xié)商管制協(xié)議，并明確了飛行調配指揮預案。

　　今年9月，在中南空管局的統(tǒng)籌組織下，三亞區(qū)域管中心在�？陧樌�完成了與各有關軍民航管制單位管制協(xié)議的集中簽訂。

　　今年10月25日，湛江高空接管試運行工作前夕，民航局空管局專業(yè)檢查組到海南空管分局對高空接管工作進行了全面檢查，肯定了海南空管分局接管湛江高空各項工作的開展情況。

　　11月7日，在海南轄區(qū)高空接管宣貫會上，海南空管分局向參會的海南監(jiān)管局、海南省民航辦、軍航單位、駐海南各航空公司宣貫了高空整合工作的開展情況、安全提醒和諸多可期待效益。

　　“一年多的忙碌緊張，到今天終于開花結果，這一刻的順利都源自于大家的辛苦付出。”海南空管分局黨委書記陳寶說。

　　第一步也是關鍵一步

　　按照民航局空管局統(tǒng)一部署，在接管湛江高空后，海南空管分局三亞區(qū)域管制中心還將接管南寧高空，最終實現(xiàn)瓊桂湛地區(qū)的高空整合。

　　瓊桂湛高空空域資源整合后，運行協(xié)調環(huán)節(jié)將明顯減少，便于進一步開展航路航線優(yōu)化工作，理順交通秩序，利于增加航班流量。

　　此外，三亞區(qū)域管制中心流量席將同步陸續(xù)擔負起海南、湛江、廣西等區(qū)域內各機場的協(xié)同放行，發(fā)布、受理和協(xié)調相關流量管理內容，在對航班的協(xié)調放行中，搜集運行全面數(shù)據(jù)、優(yōu)化流量管理方法，提升航班運行效率和品質。

　　湛江高空接管是瓊湛桂高空整合的第一步也是關鍵一步，為后續(xù)接管南寧高空工作也提供了寶貴經驗。

　　為保留好這些寶貴經驗，三亞區(qū)域管制中心在接管工作實施過程中，成立了專門小組，細致整理各項基礎資料并定期總結，將實際經驗固化為制度基礎，為下一步接管南寧高空奠定了良好的基礎。

　　“在上級代為和各兄弟單位的支持幫助下，海南空管有信心、有能力不斷克服困難，完成各項有利于民航發(fā)展的重大工作任務，發(fā)揮空域資源整合和大區(qū)流量管理的優(yōu)勢，確保安全順暢，為民航高質量發(fā)展貢獻更大力量。”蘭建瓊說。

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