圖①正在建設(shè)中的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)鳥瞰圖。圖②首都機(jī)場(chǎng)候機(jī)大廳內(nèi)景。圖③正在建設(shè)中的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)。(資料圖片)圖④首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)員工為旅客提供服務(wù)。郭永超攝

　　天安門中軸線向南46公里，被英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)為“新世界七大奇跡”之首的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)宛如一只金色的鳳凰蓄勢(shì)待發(fā)，準(zhǔn)備迎接明年竣工驗(yàn)收后的展翅高飛。

　　作為黨中央、國(guó)務(wù)院決策的國(guó)家重大標(biāo)志性工程，新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目從醞釀籌備之初，就一直備受關(guān)注。首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，集團(tuán)將以北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施“新機(jī)場(chǎng)”“雙樞紐”“機(jī)場(chǎng)群”三大戰(zhàn)略，開啟邁向新時(shí)代世界一流機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的新征程。

　　如何落實(shí)好新機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略

　　努力實(shí)現(xiàn)大型國(guó)際樞紐、國(guó)家發(fā)展新動(dòng)力源、綜合交通樞紐三大目標(biāo)

　　首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)方面，要落實(shí)好新機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略，必須按照國(guó)家發(fā)展一個(gè)新的動(dòng)力源要求，加快北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，把北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程，并持續(xù)做好北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)籌備工作。

　　具體來(lái)說(shuō)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)將努力實(shí)現(xiàn)三大發(fā)展目標(biāo)，即大型國(guó)際樞紐、國(guó)家發(fā)展新動(dòng)力源、綜合交通樞紐。在運(yùn)輸規(guī)模、安全服務(wù)、樞紐建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大型國(guó)際航空樞紐發(fā)展目標(biāo);通過(guò)服務(wù)雄安新區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展一個(gè)新的動(dòng)力源目標(biāo);通過(guò)推動(dòng)構(gòu)建“五縱兩橫”主干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域綜合交通樞紐發(fā)展目標(biāo)。

　　目前，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)正按照這一高要求有條不紊地推進(jìn)。

　　資料顯示，新機(jī)場(chǎng)航站區(qū)總建筑面積超過(guò)140萬(wàn)平方米，航站樓主體結(jié)構(gòu)混凝土澆筑量達(dá)166萬(wàn)立方米，核心區(qū)1152個(gè)減隔震支座可消解震動(dòng)影響，屋頂面積達(dá)31萬(wàn)平方米。雖然尚在施工建設(shè)，但當(dāng)記者步入這片充滿現(xiàn)代感的宏偉建筑群中，依然被深深震撼了，仿佛置身于科幻大片中。

　　更令人驚嘆的是北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)采用的各種“黑科技”。作為世界上“最好用”的單體航站樓，航站樓中心區(qū)裝載了國(guó)內(nèi)最大的單塊混凝土樓板。航站樓中心區(qū)屋頂采用流線曲面造型，屋頂安裝的8000多塊玻璃甚至沒(méi)有重樣的。為了抗震，除鋼架本身采用高標(biāo)準(zhǔn)力學(xué)設(shè)計(jì)，航站樓還在地下一層柱頂采用隔震設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)“以柔克剛”的目標(biāo)。

　　作為綜合交通樞紐，新機(jī)場(chǎng)的交通十分便捷。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)地下通高鐵與城鐵，乘客抵達(dá)機(jī)場(chǎng)后可直接乘坐電梯到3層、4層辦理登機(jī)手續(xù)。飛抵北京的乘客從下飛機(jī)的那一刻算起，只需不到半小時(shí)即可到達(dá)北京市中心，2小時(shí)以內(nèi)即可到達(dá)河北省中南部的任何一座城市。未來(lái)，新機(jī)場(chǎng)還將服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展大局，成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

　　根據(jù)計(jì)劃，這些先進(jìn)服務(wù)都將于2019年9月30日前迎接旅客的檢驗(yàn)，但這只是北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的第一步。在此后的日子里，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)還將迎來(lái)轉(zhuǎn)場(chǎng)和成長(zhǎng)階段。

　　其中，2020年至2023年為大規(guī)模轉(zhuǎn)場(chǎng)階段，這一階段的重點(diǎn)是配合基地航空公司完成轉(zhuǎn)場(chǎng)任務(wù)，持續(xù)提升運(yùn)營(yíng)品質(zhì)和國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)積極與雄安新區(qū)發(fā)展對(duì)接，完善綜合交通配套，提升國(guó)家發(fā)展動(dòng)力源作用。2024年至2030年為成長(zhǎng)階段。隨著各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)進(jìn)入正軌，新機(jī)場(chǎng)將進(jìn)一步提升樞紐競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化綜合交通、提升管理水平、提升運(yùn)營(yíng)協(xié)同、挖掘資源價(jià)值。

　　“我們的目標(biāo)是，到2030年使北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量、國(guó)際旅客吞吐量進(jìn)入全球排名前50位，建成國(guó)際領(lǐng)先的航空樞紐。”這位負(fù)責(zé)人表示。

　　怎樣協(xié)調(diào)好兩個(gè)機(jī)場(chǎng)發(fā)展

　　首都機(jī)場(chǎng)重在提質(zhì)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)重在上量

　　北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成后，北京將成為國(guó)內(nèi)繼上海之后第二個(gè)面對(duì)“一市雙場(chǎng)”挑戰(zhàn)的城市。如何協(xié)調(diào)好兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的發(fā)展，破解功能定位與市場(chǎng)培育難題?

　　據(jù)了解，“雙樞紐戰(zhàn)略”是指加快北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善首都機(jī)場(chǎng)功能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、適度競(jìng)爭(zhēng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)格局。其中，首都機(jī)場(chǎng)的定位側(cè)重于大型國(guó)際樞紐、中國(guó)第一國(guó)門、門戶復(fù)合樞紐，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的定位則側(cè)重于大型國(guó)際樞紐、國(guó)家發(fā)展新動(dòng)力源、綜合交通樞紐。簡(jiǎn)單地說(shuō)，首都機(jī)場(chǎng)重在提質(zhì)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)重在上量。

　　中國(guó)是全球增量最大的航空市場(chǎng)，增速超過(guò)全球民航均值的兩倍。國(guó)際航協(xié)的最新預(yù)測(cè)顯示，2022年前后，中國(guó)將取代美國(guó)成為全球最大的航空市場(chǎng)。

　　北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)后可大大緩解首都機(jī)場(chǎng)的壓力。從1984年到2014年，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的年旅客吞吐量從103萬(wàn)人次飆升至8612萬(wàn)人次，30年增加了82倍。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投入使用后，年旅客吞吐量可達(dá)4500萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期規(guī)劃將滿足1億人次以上的吞吐能力。

　　對(duì)于北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，上量的關(guān)鍵在于國(guó)際旅客吞吐量。如果僅僅將首都機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有國(guó)際旅客量分流到兩個(gè)機(jī)場(chǎng)顯然不足以支撐這一目標(biāo)，必須要有大幅增量支持。

　　從目前的調(diào)查情況看，增量的空間仍很充足。每周首都機(jī)場(chǎng)均有大約2000個(gè)至3000個(gè)航班時(shí)刻滿足不了，其中大量是國(guó)際航班。“這些航班可以進(jìn)入新機(jī)場(chǎng)，但先要破解航權(quán)和時(shí)刻的制約。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者，目前二類國(guó)際遠(yuǎn)程航線中，美國(guó)、歐洲航線中相當(dāng)一部分是國(guó)航在執(zhí)飛，這些航線航班不會(huì)轉(zhuǎn)移到新機(jī)場(chǎng)。東航和南航想飛，但航權(quán)已經(jīng)用完。

　　“換個(gè)角度看，這也是市場(chǎng)潛力所在。僅就目前的空域規(guī)劃而言，北京大終端在新機(jī)場(chǎng)啟用之時(shí)很難一下子打開，漸進(jìn)性開放的可能性比較大。時(shí)刻緊張很可能影響新機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸規(guī)模快速達(dá)到設(shè)計(jì)容量，因此要深入研究并優(yōu)化設(shè)計(jì)航權(quán)、時(shí)刻，推動(dòng)解決這個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。”這位負(fù)責(zé)人表示。

　　如何建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群

　　循序漸進(jìn)地將京津冀機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)從單體機(jī)場(chǎng)運(yùn)行簡(jiǎn)單疊加升級(jí)為集群化運(yùn)營(yíng)

　　待明年竣工后，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)將成為世界超級(jí)航空港。其建成投運(yùn)意味著中國(guó)第一個(gè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群——京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群也將登臺(tái)亮相。

　　法國(guó)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家戈特曼于1957年提出了城市圈的概念，此后這一概念成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮程度的重要指標(biāo)。目前，世界公認(rèn)的成熟城市群主要有5個(gè)，分別為英國(guó)以倫敦為核心的城市群、北美的五大湖區(qū)城市群、美國(guó)東北部大西洋沿岸以紐約為中心的城市群、歐洲西北部以巴黎為中心的城市群及日本太平洋沿岸以東京為中心的城市群。與城市群相伴而生的是機(jī)場(chǎng)群。例如，倫敦機(jī)場(chǎng)群就包含了6個(gè)機(jī)場(chǎng)，巴黎機(jī)場(chǎng)群則包含14個(gè)機(jī)場(chǎng)。

　　比照國(guó)際相關(guān)情況，京津冀三地機(jī)場(chǎng)又該如何更好形成世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群?來(lái)看看首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司的探索。

　　2015年5月20日，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司正式托管河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)京津冀地區(qū)主要機(jī)場(chǎng)的集中統(tǒng)一管理。隨后，集團(tuán)公司又確立了“目標(biāo)一致化、定位差異化、運(yùn)營(yíng)協(xié)同化、管理一體化”的工作思路。近4年來(lái)，京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)取得了一定成效——首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際運(yùn)量增速明顯快于國(guó)內(nèi)運(yùn)量;天津、石家莊機(jī)場(chǎng)增速明顯快于首都機(jī)場(chǎng);京津冀航空市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得到改善。2013年，北京、天津、石家莊機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量比例為84.7%∶10.2%∶5.2%，2017年這一比例變?yōu)?5.8%∶16.6%∶7.6%。尤為可喜的是，天津機(jī)場(chǎng)已經(jīng)形成進(jìn)出北京的“空中新通道”，近3年旅客吞吐量年均增長(zhǎng)率達(dá)18.9%;石家莊機(jī)場(chǎng)開始成為京津冀的“旅游新門戶”，2017年旅客吞吐量增長(zhǎng)32.8%，其中低成本航空運(yùn)送旅客占總量近四成。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者：“機(jī)場(chǎng)群戰(zhàn)略是首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的全局性戰(zhàn)略。在未來(lái)發(fā)展中，我們將以京津冀機(jī)場(chǎng)群為核心，帶動(dòng)成員機(jī)場(chǎng)群和相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。在提升北京航空樞紐國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，我們還要增強(qiáng)天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)區(qū)域樞紐作用，建設(shè)國(guó)際航空物流中心;充分發(fā)揮石家莊正定機(jī)場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)周邊的集聚輻射能力，逐步培育成為區(qū)域樞紐。同時(shí)，循序漸進(jìn)地將京津冀機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)從單體機(jī)場(chǎng)運(yùn)行簡(jiǎn)單疊加升級(jí)為集群化運(yùn)營(yíng)，并基于機(jī)場(chǎng)群運(yùn)營(yíng)的需要構(gòu)建起集團(tuán)化機(jī)場(chǎng)管理模式。”

　　“根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，城市群和機(jī)場(chǎng)群代表了全球城市發(fā)展的主流和趨勢(shì)。世界各地的超級(jí)大都市將漸漸匯聚成更大的超級(jí)城市群，這意味著未來(lái)城市群和機(jī)場(chǎng)群的發(fā)展將在很大程度上影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。隨著京津冀城市群不斷完善壯大，建設(shè)適應(yīng)京津冀世界級(jí)城市群需要的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群將成為首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司不懈追求的方向和目標(biāo)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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