2018年，呼和浩特機場已經跨越了60載的奮斗征程，追憶往昔，老一輩民航人的創業歷程艱辛而光榮，從帳篷中飛出的第一架飛機的轟鳴聲猶在耳畔，民航業改革的時代光影仍在眼前，60年來的飛天之路，是一條艱苦奮斗、百折不撓的奮斗之路，是一條求變圖存、改革創新的探索之路，也是一條以人為本、腳踏實地的發展之路，更是一條服務人民、回饋社會的共贏之路。

　　歲月不居，時光如流，一代代機場人在奮進求索中結出了豐碩的果實，一次次革故鼎新讓機場不斷走向更高的起點，一條條新開的航線讓草原青城不斷同世界心手相牽，光輝歲月已在身后，新的篇章尚待開啟，俯瞰今朝，品質化發展的宏偉藍圖路在腳下，民航強國的偉大夢想正激蕩心間，精彩將由不變的初心繼續書寫。

　　艱苦奮斗創業路 改革開放筑夢來

　　呼和浩特機場的歷史，是一部艱苦奮斗精神指引下的改革史。1958年10月，呼和浩特機場建成通航，拉開呼和浩特機場60年奮進起飛的序幕。建成之初的呼和浩特航空站保障條件艱苦，當時的機場員工克服了環境惡劣、設備落后等種種困難，為保障航空安全而甘于堅守，樂于奉獻，形成了激勵后來人不斷奮進的精神源泉。伴隨著改革開放的時代大潮，機場經歷了體制機制的數次更迭，也形成了艱苦奮斗、改革奮進的歷史積淀。

　　一次次的改革，成為機場持續發展的巨大推動力。1980年，在“軍轉民和企業化”為核心的行政管理體制改革號召下，機場步入企業化發展的軌道，1985年機場進行了首次大規模擴建，從此脫離了簡陋的保障環境。1987年，隨著改革的繼續深入，在“政企分開”和機構調整進一步充實的背景下，機場完成同國航內蒙古分公司的分設，并在1997年完成第二次大規模擴建，保障能力進一步提升，發展活力逐步增強。到2002年，隨著國務院《民航體制改革方案》的出臺，“政資分開”“機場屬地化”等改革為機場的發展插上翅膀。2005年，在各方努力下，首都機場集團受托管理內蒙古機場集團，改革后的機場旅客年吞吐量增速顯著提升，市場競爭力明顯增強，機場的發展更添內驅動力。

　　與體制機制改革相伴而生的，是近些年來持續進行的內部改革。“十五”期間，為了實現“經營與保障職能分開”，撤銷了呼和浩特機場幼兒園、煤氣站等一批后勤服務機構，企業主體職能得到進一步凸顯。“十一五”階段，開始管理轉型的機場積極同首都機場對標，通過精干主業、輔業專業化等舉措，進一步實現了“主輔業分離”，初步確立起“管理型機場”的建設目標。

　　2010年，呼和浩特機場公司開始分設運行，成為內蒙古民航機場集團公司全資子公司，為“十二五”階段呼和浩特機場安全生產、市場開發和經營管理主體地位的確立奠定基礎。此后機場各項事業步入快速發展的軌道：區域樞紐機場地位日益突出，運輸生產屢創新高，服務品質顯著提升。“十三五”階段的呼和浩特機場，在2017年正式邁入國內大型機場行列，正積極發揮自身優勢，以提升發展質量為導向，進一步創新發展模式，運用新技術和新思維充分迎接時代的新機遇和新挑戰。

　　60年間的成長，呼和浩特機場的每一個步伐都深深印刻著國家和民航業的改革烙印，一系列成就的取得，離不開對時代航向的精準把握，離不開在重要節點的戰略布局，離不開對沉疴積弊的壯士斷腕，離不開成就取得后的回望反思。60年的探索，將改革奮進注入呼和浩特機場血脈，同時也讓探索創新熔鑄在機場的成長基因里。

　　矢志守業潮頭立 乘風破浪再創新

　　呼和浩特機場的歷史，是一部開放奮進品格激勵下的創新史。從初開航時的“野蠻生長”，到實現企業化運作，機場經歷了各方面的“改革陣痛”，與此同時，航空市場不穩定、區內各機場發展不平衡等現實問題接踵而至，經營管理水平和基礎設施建設瓶頸凸顯。面對著行業的飛速發展和競爭態勢的日趨嚴峻，內蒙古機場集團高瞻遠矚，通過階段性的航線開發戰略引領區內各機場“走出去”，肩負著帶動兄弟機場發展重任的呼和浩特機場，必須一馬當先，擯棄束縛腳步的“舊包袱”，在跑步前進中積極響應、主動創新，摸索出一條適合機場發展實際的“新路子”。

　　常言道“家有梧桐樹，自有鳳來棲”，內蒙古自治區東西向跨度較大，全區地廣人稀，1980年呼和浩特機場的旅客吞吐量僅為3.5萬人次，當年內蒙古機場集團吞吐量僅為7萬人次，許多支線機場也常常面臨“旺季飛、淡季停”的慘淡局面。運力不足、航線結構不完善、中轉功能發揮有限、基礎設施建設存在短板，長久以來都是制約機場發展的巨大障礙。

　　為了解決區內機場生存發展的問題，充分滿足人們利用航空出行的需求，內蒙古機場集團進行了創新性的實踐：通過成立“模擬航空公司”，為區內機場開辟了生存空間。以“支線快線”運作模式，實現了支線機場與呼和浩特機場之間的高頻次連接，進一步提升了航線網絡的通達性和便捷性，同時為呼和浩特機場發揮中轉潛力打下基礎。為強化干支銜接能力，集團確立了呼和浩特區域樞紐戰略和建設支線強區戰略，地處首府的呼和浩特機場在推進“省會通”中主動擔當，為解決區內航線“進京難”的問題提供空中出口。

　　“十三五”時期，機場集團提出“干支聯動”發展戰略，通過客源和航線網絡共享，呼和浩特機場與各支線機場聯系更加緊密。在中轉客源由區內向東北、西北、西南不斷擴展的趨勢下，“首府中轉”品牌調整為“經呼飛”，呼和浩特機場實現了通程值機和跨航司無縫中轉，并通過優化中轉服務，大力宣傳推介，積極尋求合作，進一步深化“一主兩翼”的市場開發戰略，打造起具有影響力和輻射力的中轉品牌。2017年，呼和浩特機場中轉旅客占同期旅客吞吐量的7.5%，并在2018年攜程發布的中轉趨勢報告中，躋身全國十大中轉機場之列，以呼和浩特機場為中心的“大中轉”格局正在形成。

　　困則思變的創新、再創新，讓機場深刻體會到固步自封難以守業，打破常規，才能獲得更開闊的發展路徑。一次次創新的果實，離不開對行業格局的宏觀把握，離不開從實際出發的因地制宜，離不開敢于試錯的堅毅與勇氣。“踏平坎坷”，眼前卻又是全新的風景，只有不斷地創新攀登，才能實現對自我的超越，這也是機場不斷創新探索的動力源泉。

　　根植一線提士氣 腳踏實地謀發展

　　呼和浩特機場的歷史，是一部以人為本理念堅守下的發展史。如果說“自力更生”是守好基業的根本所在，那么機場的員工便是實現這“自力更生”的底氣與動力。在激勵員工干事創業的積極性、提升員工的主人翁意識、增加員工的歸屬感方面，機場進行了一系列積極探索，發展的內生動力被不斷觸發，企業活力得到進一步提振。

　　建成之初的呼和浩特航站僅有五十余名工作人員，其中值機員、服務員、養場工等保障人員的數量和專業化程度不高。改革開放后，機場的員工隊伍不斷壯大，人員的素質和專業水平不斷提升。“十二五”期間，機場集團著力推進專業崗位資質能力建設，設置崗位準入管理辦法，明確轉崗退出機制，組織內訓師及業務骨干修訂培訓手冊，使專業崗位人員的準入和培養更符合各機場實際。呼和浩特機場發揮人力資源優勢，率先推進各崗位的資質能力建設落地，尤其在近年借助各類平臺，進行微課程和標準化課程的開發，不斷提升內訓師的培訓技能，并為機場積累了大批技術人才資源。同時積極落實管理人才、技術專精人才以及高技能人才工程建設工作，有效提升了機場的保障能力和服務水平的同時，也為機場集團和兄弟機場進行了大量的專業技術及管理方面的人才輸出。

　　如果說體制機制改革打破的是吃“大鍋飯”的局面，那么“績效考核”就是以“做大蛋糕”為目標的科學再分配。2002年，機場集團以經濟效益為尺度，以核心業務為目標，全面推行經營管理績效考核制度。2011年，呼和浩特機場作為機場集團的試點，啟動員工績效管理工作，為人工成本及薪酬管理制度的完善打下基礎。經過多年經驗積累，機場開始探索更貼合自身實際的績效考核管理辦法，2015年，呼和浩特機場引入“阿米巴經營”策略，將“人工成本控得住、減員增效落得實、員工自己說了算、企業員工得實惠”作為目標，充分調動員工的積極性。2015年至2017年，“阿米巴”共為機場節省人工成本約1441萬元。截至2017年，員工收入水平已較2010年機場公司分設時翻了一番。

　　在民航局提升“三基”建設水平，推動“四個到班組”的要求指引下，機場將管理下沉到一線崗位，以生產保障最小的單元——班組為核心，將風險管理融入部門作業指導書，把風險和安全隱患的防控端口進一步前移。通過應急救援手冊的編訂、應急救援演練的開展，實現了應急管理工作日�；�。并在各部門積極推進法定自查工作，以更明確的標準進一步強化了企業的安全主體責任。2016年，呼和浩特機場還提出了“建立兩種新機制、形成一種新文化”的管理思路，打通員工參與機場事務的上下渠道，同時為公司各業務模塊的握手合作搭建平臺，為一線員工主動作為賦權，通過“安全服務隨手拍”“合理化建議”“員工技術創新”等渠道激發員工干事創業的積極性，讓一批員工在創新項目孵化落地的過程中受到鼓勵，實現由被動管理到自主管理“共治共享”的觀念轉變。

　　人是保障機場順暢運行最重要的資源，不論是職能關系的明晰還是發展平臺的拓展，不論是頂層設計的創新還是一線戰略的落地，不論是績效管理的創新還是人力資源的開發，出發點和落腳點都在員工身上，通過多年來的探索，呼和浩特機場逐漸打造起了一支整體素質過硬的干部員工隊伍，企業員工更具獲得感、幸福感。

　　成人達己求共進 初心不移譜新篇

　　呼和浩特機場的歷史，是一部成人達己使命感召下的共贏史。不論是滿足人民群眾的出行需求還是助力全區通用航空起步，不論是促進基礎設施網絡完善還是帶動區內旅游產業發展，不論是守望相助提供脫困方案還是帶動地區經濟社會進步，機場始終保持同人民群眾的深厚血脈聯系，不斷回饋社會，用實際行動堅守著“人民航空為人民”的不變初心。

　　“一花獨放不是春”，經過60年來的發展積淀，而今已突破千萬吞吐量的呼和浩特機場，面對運輸航空和通用航空“兩翼齊飛”的戰略要求，積極發揮優勢，落實機場集團“全網通”項目。2018年8月，由烏拉特中旗通用機場起飛的航班落地呼和浩特，自治區通用機場和干線機場實現了歷史性的聯動。通用航空的蓬勃發展，將為“干支聯動”打通“神經末梢”，同時也為機場的運行保障提供更多新思路。

　　作為自治區樞紐機場，呼和浩特機場毗鄰京津冀經濟圈，并在聯通呼包銀榆城市群發展方面具有先天優勢，同時為“聯通俄蒙”“向北開放”戰略承擔著開辟暢達空中之路的重任。作為區內機場的領頭羊，呼和浩特機場是自治區聯通國內各大樞紐的橋梁，更是“中蒙俄經濟走廊”大建設下對外開放的窗口。

　　2017年，呼和浩特機場的人均乘機比達3.3之多，機場在全區旅客吞吐量和中轉旅客方面做出較大的貢獻。吞吐量的提升，對機場的軟件服務提出了更多的考驗。自2010年呼和浩特機場完成航站樓商業資源的招商試點工作以來，目前已發展成為覆蓋金融、商業零售、餐飲娛樂、貴賓業務等多項功能的綜合服務體，臨空經濟的不斷擴展，讓旅客可以享受到更多元的高品質出行體驗。自2011年加入國際機場協會(ACI)至今，呼和浩特機場已榮獲4次ACI機場服務質量獎。

　　面對體量不斷增加的現實情況，機場除了向管理要效率、向人力要效率外，通過引進先進的生產運行系統和設施設備，努力向科技要效率，通過“智慧機場”建設踐行“真情服務”，來推進“平安機場”“綠色機場”“人文機場”的建設進程。2013年，在機場集團的組織帶領下，呼和浩特機場智能生產運行系統上線，經過近年來的不斷探索，機場目前已經形成以“生產運行智能調度系統”“旅客智能服務平臺”等信息網絡為中樞，以自助值機、自助行李托運、自助登機和二維碼通程值機等設備為延伸的“智慧化”服務網絡，旅客獲得了更加便捷、順暢的出行體驗。

　　“十三五”階段是實現民航強國戰略的關鍵時期，按照建設民航強國“兩步走”的推進方案。呼和浩特機場將積極貫徹“踐行一個理念、推動兩翼齊飛、堅守三條底線、完善三張網絡、補齊四個短板”的總體工作思路要求，在確保航空運輸安全、構建綜合機場體系、完善航空服務網絡、提升服務保障水平、補齊基礎設施短板方面積極努力，助力實現運輸航空和通用航空的“兩翼齊飛”，為實現民航強國貢獻自己的力量。

　　“鯤鵬展翅九萬里，長空無涯任搏擊”，回首60年的光輝奮斗征程，呼和浩特機場用不斷刷新的旅客吞吐量和持續拓展的航線網絡印證了“中國速度”的不朽傳奇。是一代代機場人從青春芳華到鬢染霜白，讓機場實現了從“牛馬布野”到品質化發展的闊步向前，在經濟社會持續發展，科學技術突飛猛進時代的背景下，呼和浩特機場不斷致力于滿足人民日益增長的美好生活需要和對航空服務業發展的新要求。一甲子是時光的輪回，更是呼和浩特機場實現“民航強國夢”的新起點，“中流擊水，奮楫者進”，呼和浩特機場人在為從事這份騰飛的事業倍感榮光的同時，更覺肩上的責任無比厚重，新時代的呼和浩特機場人必將不忘初心，矢志奮斗，讓草原銀翼展翅在更高遠的蔚藍長空之上。

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