作為世界上人口數量多、經濟發展潛力巨大的兩個發展中國家，中印兩國航空市場的發展和彼此的聯系長期受到關注。

　　今年1月14日，中國民航代表團訪問印度，就加強中印兩國民航關系和各領域交流與合作進行交流，雙方就擴大中印航空運輸市場安排、建立中印民航定期交流機制、航空公司運營等議題深入交換了意見。

　　事實上，自2002年3月28日北京—上海—印度德里航線開通以來，中印兩國航空運輸市場雖然保持了一定的交流與合作，但與同期兩國航空運輸總量的快速增長并不相稱。國際航空運輸協會(IATA)預測，至2025年，中國與印度將分別成為全球第一和第三大航空市場。兩國航空運輸往來和交流合作將成為促進彼此航空運輸業發展的重要基礎，也將為推動兩國人文社會的交流合作、建立“新型相鄰間大國關系”提供有力支持。

　　中印航空合作潛力巨大

　　中國與印度同為文明古國，地緣相近，山緣相通，交往源遠流長。作為10億以上人口級別的新興市場經濟體，兩國都是世界經濟增長的重要引擎。

　　近年來，得益于穩定的政治形勢、龐大的人口基數、持續發展的社會經濟，中印兩國民航都保持了快速增長的態勢：中國民航運輸總周轉量已經連續10年保持10%以上的增長;印度民航近4年的平均增長率高達20%以上，國內市場不斷擴大。

　　政治互信與合作是航空運輸合作的基礎。近年來，中印雙方依托兩大東方文明的深厚底蘊，利用兩國26億人口的雄厚資源，釋放兩大新興經濟體的蓬勃活力，大力促進人員往來，形成了中印文化交流新高潮。據不完全統計，中印之間已有14對友城友省，在2017年兩國人員往來已超過百萬人次，數萬名印度留學生在中國學習。但相比于兩國近27億的人口總量，中印兩國的人文交流仍有巨大的發展空間。

　　經貿往來是推動航空運輸發展的直接因素。2018年，中印兩國貿易額達955億美元。目前，有1000多家中國公司在印度開展業務，創造了近20萬個就業崗位，雙方旺盛的經貿往來需求將成為航空運輸發展的重要推動力量。在2015年中國舉辦“印度旅游年”、2016年印度舉辦“中國旅游年”后，兩國在促進雙向旅游合作交流方面取得了巨大的成果，中國赴印度旅游的游客數量迅猛增長，赴印中方游客年均增長8%以上，旅游業的發展為航空運輸市場提供了充足客源。

　　隨著中印兩國各自國內航空市場的發展，以及在國際舞臺上的地位日益凸顯，兩國航空運輸的交流合作愈發密切，潛力巨大。2018年7月26日，中國與巴西、俄羅斯、印度、南非共同簽署金磚國家區域航空伙伴關系諒解備忘錄，確定金磚五國在航空領域的合作內容和方式，并建立合作交流機制。在今年1月中國民航代表團訪問印度時，中方代表團還分別與正在運營、計劃開航或通過代號共享方式開通中國航線的印度航空公司以及運營印度航線的中方航空運輸企業舉辦了座談會，深入聽取雙方航空公司運營中的問題和訴求。政府搭臺，企業唱戲，共謀做大做強雙邊航空運輸市場之策，深度挖掘了中印航空市場的巨大潛力。

　　合理擴大中印航權安排

　　近年來，中國航空運輸企業看到了印度航空市場的巨大潛力，紛紛“飛”向印度，帶領著大量游客感受著南亞大陸的風情。

　　民航局數據顯示，根據中印航權安排，雙方客運運力額度為每周42班，貨運航線無限制。2018年冬春季，中方客運運力額度已經用滿，國航、東航、南航、山航4家公司運營者從北京、上海、昆明、廣州、三亞、濟南及青島7個城市始發至德里、孟買及加爾各答3個城市的定期客運航班，每周42班。

　　同時，印方客運運力額度還有剩余。目前，印度航企只有印度航空運營著孟買—德里—上海的定期客運航班，每周5班。按照航權對等的原則，印方還有大量航權尚未使用。

　　△印度航空公司飛機

　　印度航企直飛中國的航班量少，并非看不到市場的潛力，而是與印度國內市場的發展現狀密切相關。

　　一是印度國內民航客流量持續高速增長。目前，印度國內有700余條航線，并且隨著航空票價的逐步降低，選擇航空出行的旅客越來越多，國內市場占據了印度航企的大部分運力，印度各航空公司優先滿足了國內市場需求。

　　二是印度低成本航空發展迅速。印度只有一家國有航空公司——印度航空公司(Air India)，是印度的國家旗艦航空公司，而市場份額大、客座率高的靛藍航空、香料航空，均為低成本航空公司。相比而言，低成本航空公司的航線較短、機型相對單一，開通的長途國際航線也相對較少。

　　三是印度基礎設施資源日趨飽和。與我國北京、上海等機場的“一刻難求”現狀相似，德里、孟買等機場同樣面臨時刻資源、地面資源短缺等問題。同時，印度本土復雜的競標流程和土地所有權的問題，導致機場改擴建進度較慢。

　　從以上原因可以看出，印度方面對擴大航權的需求并不迫切，但雙方的實際航空運輸需求正日漸增長。東航相關負責人指出，南亞地區尤其是印度，是未來東航完善航線網絡布局、增加航班密度的重點市場，雖然南亞航線目前仍存在航權資源等方面的制約，中方航空運輸企業的需求一定程度上被航權資源抑制，但民航局對外合作部門也在著力推動與印方進行擴大航權的雙邊會談，對市場仍充滿期待。

　　把握趨勢促進合作共贏

　　對未來民航的發展，印度制定了長期目標：2022年，國內、國際航空運輸總量躋身全球前三。印度民航當局還發布了2040年印度民航發展愿景，對運輸總周轉量、客貨運輸量、機場建設、機隊規模等多項指標作了具體規劃。同時，其還提出了區域聯通計劃，通過補貼鼓勵航空公司到中小機場運營，以緩解大機場壓力;提出了機場建設計劃，在未來10年~15年內興建100座機場，并且主要在一些新興地區建設;提出了國際聯通計劃，鼓勵航空公司開通國際航線。

　　以上計劃表明，印度正努力通過完善基礎設施等方式促進二三線城市的民航發展，以及國際航空運輸市場的發展。中國市場無疑是重要的國際市場之一。作為印度客運量最大的航空公司，靛藍航空正在計劃開通中國航線，廣州、昆明將會是其首選的航點。

　　在當前形勢下，中方航空運輸企業可以通過股權收購和代碼共享的方式與印度航空公司開展合作。如東航與印度捷特航空開展代碼共享合作，涵蓋了中印之間的國際航線以及部分國內航線。其中，包括捷特航空的德里—班加羅爾、加爾各答—孟買和東航的上海浦東—德里、昆明—加爾各答航線。這種合作方式既能使雙方的航線網絡形成互補，也能避免新開航線所帶來的風險，從而更加平穩地進入新的航空市場。

　　中印直飛航班供給的不足，使得不少往來中印地區的旅客不得不通過第三方進行中轉。對此，國內機場可以通過加強樞紐建設，豐富中轉服務來吸引更多旅客。2017年11月，民航局和云南省出臺《昆明國際航空樞紐戰略規劃》，明確要把昆明機場建設成為輻射南亞、東南亞的國際航空樞紐。當前，昆明機場正全力打造中轉服務品牌“易暢轉”，通過大數據監測，實現跨平臺、跨航企的中轉服務，取得了良好效果。山東航空相關負責人表示，自2015年山東航空開通濟南/青島—昆明—德里航線以來，客源穩步增長，經昆明至日韓的旅客數量也逐步增加，昆明航空樞紐的吸引力正逐步提升。

　　中印兩國產業互補性強，航空貨運同樣是中印航空市場的重要組成。隨著跨境電商的發展，航空貨運企業也迎來了更多機會。目前，友和道通、順豐航空2家公司運營著自昆明及武漢2個城市至德里、孟買、馬德拉斯、班加羅爾4個城市的定期貨運航班，每周38班。

　　實際上，推動中印航空貨運市場的穩健發展，需要進一步加強兩國政府和企業交流合作，充分考慮航空貨運的發展需求;也需要機場進一步加大對貨運航班的保障力度，簡化通關流程。

　　作為兩大文明古國、兩大新興經濟體，中印有互為實現各自夢想的合作伙伴的基礎。航空運輸既是兩國往來交流的最重要交通方式，也是實現合作共贏的重要行業。進一步加強中印航空運輸合作，將增進兩國人民福祉，為兩國關系發展不斷注入強勁持久動力。

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