民航局日前出臺《新時代民航強國建設行動綱要》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》是指導民航強國建設的綱領性文件。根據《綱要》，到本世紀中葉將全面建成保障有力、人民滿意、競爭力強的民航強國，民航服務能力、創新能力、治理能力、可持續發展能力和國際影響力位于世界前列。

　　近年來，我國民航保持強勁態勢持續發展，在行業規模、安全水平、服務能力、地位作用等方面取得了巨大成就，已經具備從民航大國向民航強國跨越的發展基礎，但也面臨基礎保障能力不足、資源環境約束增大、發展不平衡不充分現象突出等問題。為更好地服務國家發展戰略，滿足人民美好生活需求的客觀需要，進一步深化民航供給側結構性改革，提升運行效率和服務品質，民航局綜合分析世界民航強國發展的規律和特點，制定出臺了《綱要》。

　　《綱要》共四個部分18條。《綱要》提出，民航強國建設將遵循“堅持服務國家戰略，強化統籌融合”“堅守安全底線，提升質量效率”“深化改革創新，全面開放合作”“踐行綠色智慧，服務人民大眾”的基本原則，同時明確了民航強國建設的總體目標和“一加快，兩實現”的民航強國戰略進程。根據戰略進程，到2020年，我國將加快實現從航空運輸大國向航空運輸強國的跨越;到2035年，實現從單一的航空運輸強國向多領域的民航強國的跨越;到本世紀中葉，實現由多領域的民航強國向全方位的民航強國的跨越，全面建成保障有力、人民滿意、競爭力強的民航強國。

　　《綱要》明確，民航強國建設包括八大主要任務和33項舉措。八大主要任務為拓展國際化、大眾化的航空市場空間，打造國際競爭力較強的大型網絡型航空公司，建設布局功能合理的國際航空樞紐及國內機場網絡，構建安全高效的空中交通管理體系，健全先進、可靠、經濟的安全安保和技術保障服務體系，構筑功能完善的通用航空體系，增強制定國際民航規則標準的主導權和話語權，培育引領國際民航業發展的創新能力。

　　《綱要》要求，要進一步加強黨的領導、加強統籌協調、強化政策協同、加大財金支持、加強人才建設和嚴格責任落實，重點保障《綱要》的推進和落實，加強政策支持保障，營造良好的發展環境，調動全行業力量共同推進民航強國建設。

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