制圖姜宣憑

　　公報要點

　　必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。

　　昨日早上9點，40歲的張建中來到四川省政務中心省發改委窗口，他所在的企業準備投資擴建一個民用機場，此行是來詢問項目審批手續和各種準備材料的。但讓張建中意外的是，工作人員告訴他，四川省企業投資擴建民用機場項目核準已經取消，只需要備案即可。

　　省發改委透露，目前包括擴建民用機場在內的九個項目核準，已經取消或下放。今年年底，省本級行政審批項目可以達到全國最少。

　　行政許可時間1年變5日

　　按照以前的審批流程，企業投資擴建民用機場項目要獲得發改委的批文，在之前有7個環節要走。

　　此次由核準改為備案后，只要項目不違反國家和地方的有關規定，布點選址有相關部門的許可即可辦理。

　　“行政審批的手續非常復雜，拿企業投資擴建民用機場來說，獲得批文最短都要1年時間，要是有環節沒準備充分，拖個兩三年都有可能。”工作人員告訴張建中，改為備案以后，原來機場的環評等材料都可直接使用，5個工作日就可完成備案。

　　“從1年減到5天，對企業來說，絕對省力省心又省錢。”不用受“奔波之苦”的張建中準備當天中午就趕回去商議投資擴建事宜。

　　取消和下放一批審批項目

　　省發改委法制處相關負責人介紹，除了擴建民用機場項目，還有其他8個項目核準已經取消或下放。

　　“此次取消和下放的主要是積弊較深的企業投資項目。”省發改委表示，作為政府轉變職能的一個突破口，取消和下放行政審批項目后，將最大限度給予企業和地方自主權。方便企業，快捷辦理。同時使政府部門從具體事務中抽身出來，工作重心轉移到宏觀調控層面。

　　今年6月和8月，我省完成兩批次清理工作，共取消調整行政審批事項236項。省政府辦公廳副主任鐘承林介紹：“目前，第三批清理工作正緊張進行，預計年底公布。同時，完成了156項非行政許可審批項目的清理，取消38項;取消行政事業性收費13項。”

　　年底審批項目全國最少

　　目前，我省保留的行政審批事項有281項，與其他省份比較，位于前列。

　　鐘承林說，從前兩次取消調整的情況來看，省本級取消下放的力度較大。“如果年底第三批再取消下放一批項目，在數量上我們就應該是最少的省份了。”

　　按照省政府提出的“我省行政審批項目全國保留最少的目標”，省外取消的，省內也要取消，省外下放的，省內也要下放。鐘承林說，“達到全國最少這個目標，今年是能夠實現的。”聲音

　　改革不僅是減少審批市場應發揮更大作用

　　中國(海南)改革發展研究院院長遲福林：新一屆政府以放權為重點破解政府職能轉變，思路很清楚，力度也比較大。但行政審批制度改革絕不僅僅是減少行政審批事項數量的問題，最重要的是讓市場在更大程度上、更寬的范圍內配置資源。

　　改革力度大有利于政府職能優化

　　四川省經濟研究院院長王小剛：四川省取消和下放行政審批事項，爭取年底達到全國最少，表明了四川省政府推進行政審批制度改革的決心。減少政府對微觀經濟活動的干預，才能更好地發揮市場的作用，同時也有利于政府集中精力把握經濟的宏觀調控。

　　職能下放給予地方更大施展空間

　　中國行政管理學會執行副會長高小平：充分發揮中央和地方兩個積極性，無疑是改革的大方向。但職能下放與職能加強并不矛盾，那些具有個性的問題，當然要通過職能下放讓地方有更大施展空間。

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