通用航空:美中可以合作“共贏”的又一領域
12月7日,我們在中國和世界各地慶祝國際民用航空日,以促進對國際民用航空在各國社會經濟發展中重要性的認識。與中國整體經濟的顯著增長同步,中國商業航空也在過去二十年以兩位數或接近兩位數的速度增長,使中國成為世界第二大航空市場。中國投入改善其商業航空運營安全的資源和努力也同樣令人矚目。通過與發達國家監管機構,特別是美國聯邦航空管理局一起努力,中國已經能夠改善其安全紀錄,并成為當今最安全的飛行地之一。我們贊揚中國致力于發展商業航空以滿足其經濟和公民的需求,同時保護乘客的生命安全。
除了商業航空,民用航空還包括為社會經濟帶來巨大好處卻鮮為人知的另一面。通用航空通常被定義為除商業航空之外的所有民用航空。通用航空的例子包括公務航空運營,飛行員飛行訓練,應急響應任務和觀光活動。在美國,通用航空已經并將繼續成為經濟實力的源泉,幫助讓美國經濟更具生產力,并提供就業機會。根據行業報告,僅公務航空一項就為美國經濟產出貢獻超過1500億美元。
對中國來說,通用航空的潛在益處是多種多樣的。例如,通用航空有助于促進中國內陸地區的發展,這與政府的目標相一致。在欠發達地區開展業務的最大問題之一是缺乏交通基礎設施,尤其是一家公司的總部遠離其工廠和設施的時候。針對這一問題,通用航空是最有效率的答案。通用航空讓管理層和工作人員能在短時間內按照自己的時間表巡視和監督衛星工廠和辦事處,從而提高生產率。在美國,公務航空70%的乘客不是高層管理人員。他們是負責公司日常運作的經理人,技術人員和銷售人員。此外,60%使用公務航空的企業的員工少于500人。換句話說,公務航空不專門針對大型跨國企業的CEO們,相反,它是尋求效率最大化的中小型美國企業經理人的常用工具。通常,即使在能夠選擇商業航班的情況下,企業也會選擇通用航空,因為它有更多的靈活性和更短的出行總時間,能使員工保持更密切的聯系,從而有助于提高出行之前、之中和之后的生產率。
第二個例子是通用航空在安全和救援行動中發揮的關鍵作用。當災難來襲時,航空往往是一個國家在應急響應最初的關鍵階段中唯一可用的運輸方式。通過擁有一個多樣化、成熟發達的通用航空產業,政府有更多可利用的工具來處理災害和幫助公民。同樣,通用航空是通過農業空中作業以及通過國家發電系統提高農業產出的支柱,而發電系統只能使用直升機和小型飛機建立和維護。所有這些例子都涉及通用航空如何直接影響普通公民的日常生活,從他們打開的燈到他們吃的食物到他們應對突發災害的能力。
與美國擁有約220,000架注冊私人飛機相比,有著相似地理面積的中國擁有不到2,000架注冊私人飛機,中國要實現通用航空的潛在利益仍有許多工作要做。然而,最近中國航空監管機構為私人飛行審批和私人飛行員獲取執照所采取的簡化程序措施都是實現這一目標的積極步驟。與商業航空的情況一樣,當中國隨著通用航空市場的發展而前進的時候,美國監管機構和產業隨時準備提供協助。我們很高興與大家分享我們作為通用航空先驅超過100年的經驗,并有信心我們可以為我們兩個偉大國家之間的合作找到又一“共贏”機會。
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