鼓勵非公有制經濟投資市政工程和社會公益項目，著手設立市屬金控集團和創投公司，實施福州新區重點區域的開發，爭取組建福州航空，擴容公辦幼兒園學位3000個，……未來一年，從深化改革到壯大產業集群，從新型城鎮化到公共服務均等化等，福州將通過八大領域的努力，繪出2014年經濟社會的發展宏圖。昨日，福州市市長楊益民所做的政府工作報告，呈現了多個亮點，專家對政府工作報告相關內容進行了解讀。

　　關鍵詞 改革

        設立市屬金控集團和創投公司

　　《政府工作報告》提出，今年福州市力爭在重點領域和關鍵環節有較大突破。將推進市直部門與所屬企業及經營性資產全面脫鉤，同時鼓勵非公資本投資城市道路、廣場、地下管網、公共停車場等市政工程和學校、醫院、養老院等社會公益項目，推動非公資本參與城鎮供水、燃氣和污水垃圾無害化處理等建設。深化投融資體制改革，福州將著手設立市屬金控集團和創投公司。

　　福建師大經法院院長郭鐵民教授表示，福州市政府工作報告中提到鼓勵非公資本投資到市政工程和社會公益項目，即體現了進一步突破的改革新亮點，把非公經濟大規模引入基建、民生等領域，有利于福州民營經濟健康、快速發展。

　　福建農林大學海峽經濟區發展研究中心研究員謝志忠教授則表示，政府報告提出了深化投融資體制改革，著手設立市屬金控集團和創投公司，表明政府將進一步推進區域產業與金融產業的結合，更好地滿足企業多元化融資需求。

　　關鍵詞 醫療

　　組建精神衛生等醫療聯合體

　　“健康城市”建設領域，福州也有大手筆。《政府工作報告》指出，今年將著手組建精神衛生等醫療聯合體。同時將鼓勵社會資本參與公立醫院改制重組，支持和規范社會資本辦醫。

　　福建醫科大學公共衛生學院教授鄭振佺介紹，根據調查，目前全省精神衛生病床缺口達1600床。而如今的社會，或輕或重各個程度的精神病人也在逐漸增加。“精神衛生醫療聯合體”如果能整合省、市、縣的機構網絡，并將專業的醫療人員集中，鄭振佺認為這將使“網絡更全”，也更適應現代社會的需求。

　　今年，傳染病院門診綜合樓、市一醫院外科樓等項目將動建。肺科醫院負壓病房樓、兒童醫院病房樓等項目將于今年建成。

　　在全民健身方面，首屆全國青年運動會場館將加快建設，而海峽奧體中心“一場三館”和運動員村則將在今年建成。

　　關鍵詞 出行

　　動工建設地鐵2號線

　　《政府工作報告》提出，今年福州將綜合整治200個老舊住宅小區，完成舊屋區改造280萬平方米。同時加快光明港公園、飛鳳山公園、江心公園等10個公園建設，實施西湖左海連通工程。今年還將新建環南臺島、左海公園至金牛山、金雞山公園至溫泉公園等城市綠道與慢行系統100公里。

　　交通領域，今年福灣路、化工路、國貨路等連接二環、三環的快速通道將基本建成。金山大橋和紫陽立交、金雞山隧道等一批道路交通節點也將進行改造。而備受關注的地鐵項目，今年預計完成地鐵1號線沿線站點土建工程，并動工建設地鐵2號線。

　　今年將新建一批立體停車場、地下停車場，新增更新公交車400輛、出租車600輛，新辟和優化公交線路20條，新建公共便民自行車站點100個。

　　關鍵詞 服務業

　　爭取組建福州航空

　　服務業上，福州將構建海西現代金融中心，支持福建海峽銀行、福州農商銀行引進戰略投資者，并鼓勵發展民營銀行和小額貸款公司、村鎮銀行。

　　推動“三坊七巷”創建國家5A級旅游景區和鼓嶺創建國家級旅游度假區，并推進華僑城、桂湖、貴安、東壁島等一批文化旅游綜合體項目建設。

　　此外，福州還將爭取組建福州航空，鼓勵航空公司增辟重點航線或在榕設立航空基地。

　　關鍵詞 教育

　　擴容公辦幼兒園學位3000個

　　教育方面，福州將深化義務教育招生制度、“小片區”管理和農村薄弱校“委托管理”等改革。今年，將推進學前教育普惠性發展和普通高中多樣化、特色化建設，擴容公辦幼兒園學位3000個和中小學學位5000個。

　　今年爭取建成海峽圖書館，并設立一批城市街區24小時自助圖書館。推進朱紫坊、上下杭歷史文化街區，煙臺山歷史風貌區，船政文化遺址群等保護修復，建設海峽非物質文化遺產生態園。

　　關鍵詞 新區

　　推進馬尾新城三江口等組團建設

　　備受關注的福州新區，由6個縣市區部分地區共同組成。《政府工作報告》指出，未來福州新區將形成三大各具特色的功能組團。

　　新的一年，福州將實施新區重點區域開發。率先推進馬尾新城三江口、閩江口等組團建設。同時建設長樂航空新城，力爭設立長樂空港綜合保稅區。此外，抓好海峽文化藝術中心、濱海大通道、馬尾大橋、城際軌道交通、東部快速通道、繞城高速公路東南段、道慶洲大橋等項目。

　　關鍵詞 產業集群

　　爭取建成福清核電站1號機組

　　未來一年，福州茉莉花種植與茶文化系統，將推進申報全球重要農業文化遺產。閩侯金魚產業園、福人花卉市場等一批特色農業項目也將在新的一年里推動建設。此外，備受關注的福清核電站1號機組今年也將力爭建成。

　　值得一提的是，福州還將推進海峽金融商務區、閩江北岸中央商務區建設。鼓樓區國家服務業綜合改革試點也將在今年推進，“做大做強總部經濟和樓宇經濟”。臺江海峽電子商務產業基地二期等項目則將提速。

　　關鍵詞 政風

　　試行政府投資項目審批代辦制

　　今年，福州將試行政府投資項目審批代辦制，開展重大項目審批“直通車”服務。建成市民服務中心，加快各級行政(便民)服務中心(代辦點)標準化建設，并切實做到“馬上就辦”。

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