據(jù)了解,2004年,民營(yíng)資本首次獲準(zhǔn)進(jìn)入航空市場(chǎng),一時(shí)間,各路資金紛紛涌入,奧凱航空、春秋航空、東星航空、吉祥航空等民營(yíng)航空公司先后設(shè)立,出現(xiàn)了“第一輪民營(yíng)航空熱潮”。

　　2007年,民航局發(fā)出通知,以“人員數(shù)量、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理能力都面臨著很大的壓力”為由,暫停受理新設(shè)立航空公司的申請(qǐng),這一政策一直延續(xù)下來。2013年5月,民航局先后批準(zhǔn)瑞麗航空、青島航空的籌建申請(qǐng),值得注意的是,這兩家獲準(zhǔn)籌建的新航空公司均是由民營(yíng)資本控股。業(yè)內(nèi)人士表示,閘門開啟之后,包括國(guó)航、海航在內(nèi)的多家航空公司均在謀劃和地方政府共同籌建航空公司,我國(guó)或?qū)⒂瓉?ldquo;第二輪民營(yíng)航空熱潮”。

　　不為外界知曉的是,牽頭籌建青島航空的南山集團(tuán)并不是初次涉水航空領(lǐng)域,其對(duì)航空業(yè)可謂“謀劃已久”。2010年11月,就在國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布不久,這家民營(yíng)企業(yè)組建了南山公務(wù)機(jī)有限公司和南山國(guó)際飛行學(xué)院。

　　青島航空的獲準(zhǔn)籌建,除了政策“松綁”之外,地方政府的積極推動(dòng)是另一個(gè)重要原因。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,青島航空運(yùn)輸需求穩(wěn)定增長(zhǎng),航空業(yè)發(fā)展前景看好。根據(jù)規(guī)劃,到2015年,青島機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將達(dá)到1850萬人次,貨運(yùn)吞吐量將達(dá)到27萬噸。

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