核心提示：新疆民航近年來異軍突起，2011年至2013年，烏魯木齊地窩堡國際機場旅客吞吐量增幅高達21.1%、20.5%、15.1%，總量達1535.9 萬人次，在中亞地區首屈一指，將烏魯木齊建設為中西亞航空樞紐潛力巨大。

　　3月5日，出席十二屆全國人大二次會議的全國人大代表、中國南方航空股份有限公司新疆分公司總經理富璞巖說，迪拜靠航空港建立成為全球的金融中心和東西方的橋梁，而烏魯木齊和迪拜情況類似，通過打造中西亞航空樞紐，完全可以成為中國的迪拜。

　　阿聯酋的迪拜靠建立航空港成為全球的金融中心和東西方的橋梁，而烏魯木齊和迪拜情況類似，通過打造中西亞航空樞紐，完全可以成為中國的迪拜。

　　3月5日，出席十二屆全國人大二次會議的全國人大代表、中國南方航空股份有限公司新疆分公司總經理富璞巖如是說。

　　打造中西亞航空樞紐潛力巨大

　　2014年，烏魯木齊提出在絲綢之路經濟帶中將著力打造交通樞紐中心、商貿物流中心、金融服務中心、文化科技中心、醫療服務中心“五大中心”。“‘五大中心’中，交通樞紐中心將是基礎，相比較鐵路和公路，航空有著施工壁壘少、施工期短、見效快的優勢，而且是對經濟發展帶動最大的項目。”富璞巖在接受本報記者采訪時說。

　　新疆與八個國家接壤，但新疆與中西亞經濟互相依存的程度較低，一體化還處于起步階段。“抓住這個機遇，將烏魯木齊從西部航空樞紐打造成中西亞航空樞紐中心，對區域經濟乃至國家經濟的推動作用都有很強的戰略意義。”富璞巖說。

　　新疆民航近年來異軍突起，2011年至2013年，烏魯木齊地窩堡國際機場旅客吞吐量增幅高達21.1%、20.5%、15.1%，總量達1535.9萬人次，在中亞地區首屈一指，將烏魯木齊建設為中西亞航空樞紐潛力巨大。

　　富璞巖說，目前由于地窩堡國際機場已經滿足不了日益增長的旅客吞吐量，烏魯木齊新機場的建設正在選址當中，“希望自治區能盡快協調各方面關系，盡快開建新機場。”

　　新機場的建設，還應配套相應的基礎設施，在建設之初就將新機場打造成集鐵路、公路、城軌等為一體的綜合立體交通樞紐。

　　在新機場建設過程中，要高起點、高標準，以滿足未來烏魯木齊建設中西亞航空樞紐的要求。

　　“大飛機”將在疆內航線普及

　　富璞巖表示，“工欲善其事，必先利其器”，建設中西亞航空樞紐首先要飛機過關，“目前國內大飛機波音777和787是適合新疆航距最合適的機型。”

　　今年開始，南航計劃以更加舒適、載客量更大和航距更適合新疆地區發展的波音787等機型替換部分機齡較長的飛機，力爭在新疆市場投入大飛機運力至2015年底達到80架，“十二五”末達到百架。

　　“2013年7月20日，我們在烏魯木齊-喀什往返航線上投入波音777寬體客機，這是疆內航空市場首次使用大飛機，標志著新疆正式跨入‘大飛機’時代。3月初，南航投入上億元對波音777型客機進行改造，目前的客機乘坐更加舒適，而且有望在疆內有條件的航線上普及。”富璞巖說。

　　烏魯木齊直飛韓國航線今年開通

　　富璞巖說，在中西亞航空樞紐建設中，烏魯木齊將建設成為覆蓋西北、輻射全國、向西加密中西亞、聯動歐洲的航空港。打造中西亞航空樞紐中心，首先需要我們多開通國內、國際航線，促進城市間旅游商貿交流。

　　“開通國際航線，進一步加大加密，向東開通韓日港臺地區和國際航線，以及東南亞等地的國際航線。今年6月份，南航將開通烏魯木齊直航韓國的航線，將國際航線從16條增加至17條。”富璞巖說。

　　“希望國家相關部門、民航局以及地方政府能夠出臺積極政策，提供適度補貼，鼓勵航空公司增開烏魯木齊前往中西亞、歐洲、日韓、東南亞等地國際航線，以烏魯木齊為中心，形成貫穿東西的國際大通道。”

　　富璞巖說，在烏魯木齊，我們還可以考慮在烏魯木齊機場實施72小時落地免簽政策，促進烏魯木齊旅游、商貿、投資的發展。"

　　優先在烏魯木齊試點第五航權政策

　　“在烏魯木齊中西亞航空樞紐的建設中，我們還要突破第五航權的瓶頸，從國家層面上盡快促進第五航權政策在烏魯木齊實施。”富璞巖說。

　　第五航權是指一個國家或地區的航空公司在經營某條國際航線的同時，在中途獲得第三國的許可，允許其中途經停，并且上下旅客和裝卸貨物，屬于獲得該國家的第五航權。在國家民航局出臺的《促進新疆民航事業發展的若干意見》中提出研究支持疆內航空市場化的政策措施。

　　第五航權的開放對于新疆航空運輸市場來說，雖然加劇了航空公司之間競爭的激烈程度，但是從另一方面卻激活了南亞、中亞和西亞國家與新疆航空運輸經濟的命脈，甚至會借此打通新疆與東南亞、日韓等國家的經濟聯系和溝通。

　　富璞巖說，但目前在烏魯木齊，由于受到多方面原因，飛機航班時刻總是處于飽和狀態，不利于第五航權的實施，希望相關部門加強空管部門、民航部門、地方政府的協調，進一步開放“天空”。

　　通勤機場要加快發展

　　作為大型機場的有效補充，通勤機場在新疆發展很快，根據民航局出臺的《促進新疆民航事業發展的若干意見》，“十二五”末，在新疆增加7個通航機場的規劃，屆時新疆的通航機場將由目前的14個增至21個。

　　富璞巖說，新疆發展通勤機場有著得天獨厚的條件，“通勤航空的發展，不僅能極大促進疆內客貨運交流，最主要的是讓中西亞旅客能快速中轉到疆內城市，促進新疆旅游發展及烏魯木齊中西亞核心航空中心的發展。”

　　富璞巖說，盡快在新疆條件具備的地方建立通勤機場，同時加強通勤機場與大型機場的聯系，讓航線形成一個網絡。

　　通勤航空是專門為了方便偏遠地區的村鎮、社區、礦山等地居民日常出行和經濟往來的航空運輸方式，其特點是使用30座以下的小飛機，以定期或不定期航班的方式，高頻次往返于飛行距離通常在400公里以內的客源地機場和支線或部分干線機場，通勤航空可謂支線航空的支線。

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