去年全國兩會期間，全國人大代表、茂名市工商聯(lián)主席陳華偉力陳機場建設(shè)費缺乏法律依據(jù)、不公開透明，財政部隨即將機場建設(shè)費與民航建設(shè)基金合并，稱為民航發(fā)展基金。“這是換湯不換藥，換個‘馬甲’繼續(xù)收!”昨日，陳華偉表示今年準(zhǔn)備提出建議，對民航發(fā)展基金一追到底。

　　據(jù)介紹，上屆全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青曾提交類似建議，昨日接受采訪時說，很高興陳華偉的“堅持”，民航發(fā)展基金收費對象應(yīng)該是航空公司。對此，全國人大代表、南航總經(jīng)理司獻民回應(yīng)，航空公司已繳納有償使用機場費用，將來機場數(shù)量多了，布局合理，應(yīng)該會取消。

　　陳華偉說，旅客在出行中與航空公司發(fā)生直接關(guān)系，機場只不過是旅客乘機時的進出環(huán)節(jié)。誰經(jīng)營誰付費，機場建設(shè)費收取應(yīng)以航空公司為對象，而不是旅客。對此，司獻民表示，乘客繳納的是“機場建設(shè)費”，航空公司交的是民航建設(shè)基金，財政部將兩者合并為“民航發(fā)展基金”。航空公司已繳納有償使用機場的費用，“約占我們每年營業(yè)額的2%，南航要繳納十幾億，也是用于建設(shè)機場”。向旅客征收機場建設(shè)費是國際慣例，我國目前180多個機場，布局不合理，將來數(shù)量增加，布局合理，可不收。

　　葉青表示，民航發(fā)展基金管理低效，一半的錢留在民航總局，有多少用在機場建設(shè)上，不透明也難以監(jiān)管。征收民航發(fā)展基金帶來副作用，增加機票成本，影響拉動內(nèi)需。民航發(fā)展已有穩(wěn)定資金來源，現(xiàn)在國家財政收入規(guī)模龐大，沒必要再征收建設(shè)費。

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　　南航稱未利用規(guī)則壟斷湛江航線

　　今年在廣東兩會上，湛江代表團集體抨擊南航廣州飛湛江機票太貴，利用壟斷地位不斷漲價。昨日，全國人大代表、南航總經(jīng)理司獻民否認壟斷票價說。票價是經(jīng)過國家批準(zhǔn)，在發(fā)改委價格司、民航局價格處備案。國內(nèi)機票價較低，遠遠低于歐美。

　　至于湛江代表提出引進其他航空公司的希望。他說“沒問題，市場是開放的，誰來都行”。一條航線對于首家進入的航空公司，有規(guī)定在客座率低時，不能引進第二家公司。前期開拓市場培育市場的航空公司應(yīng)該有一個保護期。南航?jīng)]有通過不斷漲價，阻止客座率上升，維持壟斷地位。

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