65年來，新中國民航歷經不懈的追夢之旅，站在新的歷史高度，成為了世界第二大航空運輸系統，國際地位不斷提升。今天的中國民航正在努力更遠更好地“飛出去”，發展勢頭強勁，成績斐然：國際和地區航線連通五大洲，復合型航空樞紐網絡連接全球，國際性民航會議紛紛在中國召開……中國民航用自己的實力、自信與底氣，奏響了邁向世界的鏗鏘中國音。

　　善弈者謀勢

　　回首65年來的發展歷程，人們不難發現，在改革開放前，中國民航“飛出去”的步伐是遲緩的。隨著改革開放大潮的涌起，尤其是近年來經濟全球化進程的不斷加快，民航在對外開放和跨國交流中的作用日益突出。

　　為了實現中國民航從民航大國向民航強國的轉變，2010年，中國民航局提出了建設民航強國的三大戰略：持續安全戰略、大眾化戰略和全球化戰略。民航局局長李家祥曾多次表示，中國民航要在確保安全的同時，增強國際競爭力，民航局要引導航空公司在增強國際競爭力上多下功夫。

　　增強國際航空競爭力，增強國際話語權，中國民航一直在努力。近年來，中國的航空公司積極布局海外市場，對標國際標準，提高運行品質。國內航空公司通過積極加入國際航空聯盟、與外航開展不同層次的國際合作等方式，不斷完善航線網絡，創新產品體系，拓展國際市場。

　　長期以來，國航以成為具有世界競爭力的航空公司為目標。一方面，加入星空聯盟，通過聯盟的力量，拓展自己的國際航線網絡并加大航班密度;另一方面，堅持廣泛開展國際合作，為國際品牌建設助力。國航先后與多家外航簽訂了合作協議，與美國聯合航空、德國漢莎航空、日本全日空航空建立了代碼共享的合作伙伴關系。

　　2009年，南航打出“澳洲中轉牌”，劍指大洋洲。很快，南航就成為了中澳市場上最大的航空承運人，廣州成為了中澳中轉的第一門戶樞紐。2012年，南航又推出了“澳洲中轉”的升級和拓展理念——連接大洋洲和歐洲的“廣州之路”。2012年當年，南航澳新航線的中轉收入就同比增長了近40%。在推出“廣州之路”理念后，南航加密了現有的廣州—阿姆斯特丹、廣州—溫哥華航班，并在悉尼—廣州—洛杉磯航線上全程使用空客A380飛機執飛。

　　東航則不斷強化航空樞紐網絡建設。作為天合聯盟成員，東航通過與聯盟航線網絡的銜接，構建起以上海為核心樞紐，通達世界178個國家、1024個目的地的全球航空運輸網絡。通過構建航線網絡、加密航班、更換新機型等方式，東航積極實施“太平洋戰略計劃”。目前，東航在北美地區的航點達到6個，構建起了較為完善的北美航線網絡。今年9月，東航引進了首架波音777-300ER飛機。今后，該機型將作為太平洋航線的主力機型，未來3年重點投入到北美航線的運營中。

　　隨著中國民航“飛出去”的步伐不斷加快，越來越多的國外航空公司開始重視開拓中國市場。在中國航企爭相開通國際航線的同時，眾多國外航空公司也紛紛想要開通往來中國一線甚至二、三線城市的航線。我國與越來越多的國家簽訂了雙邊航空運輸協定，促進了國際航空市場的進一步繁榮。

　　民航局國際司司長韓鈞介紹，上世紀60年代初，我國與巴基斯坦、印度尼西亞、柬埔寨、老撾等國家簽訂了航空運輸協定，使中國民航獲得了進入東南亞的權利，開始形成從南線“飛出去”的航線網絡。目前，我國已與114個國家和1個地區簽訂了政府間雙邊航空運輸協定。根據2014年夏秋航季航班計劃統計，中外空運企業共執行了69個雙邊航空運輸協定。從指定空運企業數量、航線表、運力、商務合作安排等內容看，中外航權安排較好地滿足了中國國際航空運輸市場的發展需要，為中外經貿合作和人員往來提供了極大便利。

　　自2013年下半年起，中國民航國際航空旅客運輸的增長率超過國內航空旅客運輸，并已經成為一種常態。這標志著中國民航的國際航空運輸發展進入了一個新階段，步入了發展快車道。數據顯示，2014年夏秋航季，19個中國航空公司自中國境內47座城市飛往49個國家和地區的120座城市，每周經營2854個定期客貨運航班。

　　善弈者謀勢。在新中國民航成立65年后的今天，憑借四通八達的航線網絡，中國與世界的距離變得更近。中國民航的飛機正在飛往世界的各個角落，向世界展示更加開放、繁榮、文明的中國大國形象。

　　鏗鏘中國音

　　經過65年的不斷積累，中國民航在世界民航界的話語權不斷增強。一系列重要國際性會議和項目相繼落戶中國，在一些重大國際問題上，中國民航也發出了自己的聲音。

　　1974年，在國際民航組織第21屆大會上，中國當選為國際民航組織理事國。自此，中國民航開始在全球航空舞臺上嶄露頭角。此后，中國一直連任該組織的二類理事國。

　　改革開放后，尤其是自進入新世紀以來，隨著自身的迅猛發展以及國際競爭力的快速增強，中國民航在國際上的地位越來越重要。2004年，在國際民航組織第35屆大會上，中國以141張贊成票的高票當選為一類理事國，2007年和2010年又連任了一類理事國。這大大增強了中國民航在國際航空領域的話語權。

　　2010年8月，國際民航組織國際航空保安公約外交大會在北京召開。會議審議并通過了2010年《北京公約》和2010年《北京議定書》。這是民航史上第一個以中國城市命名的國際公約。《北京公約》不僅填補了之前航空保安公約存在的空白，還關注了大規模殺傷性武器的非法運輸問題，加大了對恐怖行為的打擊力度，為實現國際民用航空安全提供了強有力的法律保障。

　　2013年6月，聯合國國際民航組織亞太地區分辦事處正式在北京成立。這是國際民航組織設立的第一個地區分辦事處，主要負責東北亞地區的空域組織和管理工作。當時，韓國、新加坡、印度等國都參與了競爭，但國際民航組織最終選定了北京。這主要得益于中國民航的快速發展，并將進一步促進中國民航的發展。同時，這也強化了中國作為國際民航組織一類理事國的作用，在空域等方面增強了中國的話語權。

　　今年9月3日~5日，以“把握中國和世界的新商機”為主題的首屆國際民航組織航空貨運發展論壇在河南鄭州舉辦。時隔1個多月，以“推動低成本航空公司與傳統航空公司共同發展”為主題的國際低成本航空運輸研討會在云南昆明召開。這兩個會議吸引了各國政府、國際組織和民航企業前來參加，再次顯示了我國民航大國的重要地位。

　　居高聲自遠

　　隨著實力的不斷增強，近幾年來，中國航企紛紛把目光投向更遠處，投資海外的熱情不斷高漲，打響了中國民航的品牌，增強了中國民航的國際影響力。特別是今年5月，李克強總理在出訪非洲時，提出了包括高速鐵路、高速公路和區域航空“三大網絡”的中非合作具體內容，為中國民航在海外的發展提供了新的歷史機遇。

　　在肯尼亞，海航集團、中非發展基金與肯尼亞Astral航空公司及統一銀行簽署了《關于在肯尼亞及泛東非區域開展航空產業合作的諒解備忘錄》。海航集團和中非發展基金將入股肯尼亞Astral航空公司，向肯方提供技術支持和航空器租賃服務，肯方則負責配套支持服務。

　　翻開歷史的篇章，中國民航與非洲的合作淵源已久。2012年7月，海航航空控股有限公司、中非發展基金有限公司、加納SAS金融集團、加納社保基金四方共同簽署了加納AWA航空項目合作協議。這是海航集團有限公司第一個真正意義上的非洲投資項目，也是中國企業第一個在非洲的航空類投資項目。目前，AWA航空公司已開通了3條加納國內航線。今年，該公司將試水區域航線，預計將陸續開通至西非多座城市的區域航線。

　　在今年6月的中非民航合作座談會上，民航局副局長王志清曾明確表示，鼓勵國內航空企業走出去，積極打通對非交往的空中通道，積極構建非洲國家間航空運輸網絡，充分發揮航空運輸的戰略先導作用。

　　事實上，投資非洲僅是中國民航走出去、積極布局海外的一個縮影。近年來，尤其是最近5年來，從非洲到東南亞、南亞，從航空公司到機場建設公司再到航空制造企業，中國民航走出去的步伐不斷加快，呈現出多點開花的景象。

　　作為國內民航機場建設領域的龍頭企業，中國民航機場建設集團公司積極響應走出去的戰略號召，先后參與了多哥、老撾、科摩羅、安哥拉等多個海外機場的規劃、設計和建設工作。“近年來，集團公司主動出擊，在國際上樹立了良好的中國民航機場建設品牌，促進了我國資金、勞動力資源、設備以及技術標準的對外輸出，增強了中國的對外影響。”中國民航機場建設集團公司總經理洪上元說。

　　今年11月，第10屆珠海航展即將在珠海拉開帷幕。已經成功舉辦了9屆的珠海航展，如今已經成為了一個響亮的品牌，吸引了世界上諸多著名企業前來參展。據悉，本屆航展的參展飛機數量超過120架，國內外參展商近700家，其中境外參展商比例達45%。

　　65年時光流轉，滄桑巨變。“中國民航運輸總周轉量已經連續多年穩居世界第二位，創造了民航歷史上最長的安全周期，總體安全水平居世界前列。但同時，我們也要看到，從民航大國變為民航強國還有很長一段路要走，我們不能有一絲懈怠，必須風雨兼程。”韓鈞說。

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